- THÔNG TƯ Hướng dẫn chế độ báo cáo giá thị trường hàng hóa, dịch vụ trong nước,.
- Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ báo cáo giá thị trường hàng hóa, dịch vụ trong nước, giá hàng hoá nhập khẩu như sau:.
- Thông tư này quy định về chế độ báo cáo giá thị trường hàng hoá, dịch vụ trong nước.
- Cơ quan báo cáo giá thị trường bao gồm: Sở Tài chính.
- Các cá nhân công tác tại cơ quan báo cáo giá thị trường được cơ quan giao nhiệm vụ theo dõi, thu thập và tổng hợp thông tin giá thị trường trong nước, giá hàng hoá nhập khẩu theo quy định tại Thông tư này (sau đây gọi chung là cán bộ giá thị trường) để thực hiện báo cáo theo quy định..
- các tổ chức, cá nhân ký hợp đồng cung cấp thông tin, hợp đồng cộng tác viên cung cấp thông tin giá thị trường..
- Nguyên tắc thu thập thông tin giá hàng hoá, dịch vụ thị trường trong nước.
- Phương pháp thu thập thông tin giá thị trường trong nước, giá hàng hoá nhập khẩu 1.
- Đối với báo cáo giá thị trường trong nước.
- a) Khu vực điều tra thu thập giá thị trường: Chọn điểm thu thập thông tin là những nơi có hoạt động sản xuất, kinh doanh thường xuyên, ổn định đại diện cho khu vực thành thị, nông thôn tại tỉnh, thành phố.
- b) Các loại giá thị trường cần thu thập:.
- Thu thập gián tiếp: Cơ quan báo cáo giá thị trường có công văn yêu cầu các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh cung cấp thông tin về giá hàng hoá, dịch vụ thuộc danh mục báo cáo giá thị trường.
- thu thập thông tin giá thị trường qua các phương tiện thông tin đại chúng: báo, đài, tạp chí….
- Đối với báo cáo giá hàng hoá nhập khẩu: a) Các loại giá cần thu thập: Giá hàng hoá nhập khẩu là giá thực nhập khẩu (giá CIF)..
- b) Giá thu thập là mức giá bình quân gia quyền kỳ báo cáo (15 ngày, tháng)..
- c) Biểu mẫu báo cáo giá hàng hoá nhập khẩu thực hiện theo quy định tại Phụ lục số 2 kèm theo Thông tư này..
- Các loại báo cáo 1.
- a) Báo cáo tuần, tháng, quý, năm: Sở Tài chính thực hiện báo cáo giá thị trường hàng tuần, tháng, quý, năm.
- Tuần cuối tháng là báo cáo cả tháng.
- Các tháng cuối quý là báo cáo giá thị trường tương ứng: 3 tháng, 6 tháng, 9 tháng, 12 tháng (gọi chung là báo cáo dài hạn)..
- b) Báo cáo đột xuất: Sở Tài chính chủ động thực hiện báo cáo đột xuất khi trên thị trường địa phương có giá một số hàng hóa, dịch vụ thuộc danh mục bình ổn giá quy định tại Thông tư số 104/2008/TT-BTC ngày của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 170/2003/NĐ-CP ngày của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Giá, Nghị định 75/2008/NĐ-CP ngày 9/6/2008 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 170/2003/NĐ-CP và Thông tư số 122/2010/TT-BTC ngày 12/8/2010 của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 104/2008/TT-BTC hoặc giá một loại hàng hóa, dịch vụ thiết yếu khác tại địa phương xảy ra biến động bất thường..
- Đối với báo cáo giá hàng hoá nhập khẩu:.
- Tổng cục Hải quan thực hiện báo cáo giá hàng hoá nhập khẩu 15 ngày, hàng tháng quy định tại Phụ lục số 2 kèm theo Thông tư này và chủ động gửi báo cáo đột xuất khi giá hàng hoá nhập khẩu thuộc danh mục báo cáo giá có biến động bất thường..
- Nội dung báo cáo.
- a) Báo cáo tuần:.
- Tổng quan về tình hình thị trường, giá cả trong kỳ báo cáo..
- b) Báo cáo tháng, quý, năm:.
- Báo cáo diễn biến của giá thị trường hàng hóa, dịch vụ, phân tích thực trạng, nguyên nhân;.
- Dự báo sự vận động của giá cả thị trường trong tháng sau (quý sau, năm sau)..
- Đối với những địa phương có sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp làm nguyên liệu cung cấp cho công nghiệp chế biến, khi đến vụ thu hoạch, trong báo cáo ngoài những nội dung trên còn phải báo cáo giá mua sản phẩm tại nơi sản xuất, trong đó phân tích diễn biến, nguyên nhân, kiến nghị những giải pháp bình ổn giá theo quy định tại Phụ lục số 1 (ban hành kèm theo Thông tư này).
- c) Báo cáo đột xuất:.
- Nhận xét về diễn biến giá thị trường của hàng hóa, dịch vụ có biến động giá.
- Báo cáo phải có biểu thống kê về mức giá của loại hàng hóa, dịch vụ trước và sau ngày có biến động giá.
- Đối với báo cáo giá hàng hoá nhập khẩu.
- Nhận xét về diễn biến giá hàng hoá nhập khẩu thuộc danh mục báo cáo tại Phụ lục số 2 kèm theo Thông tư này.
- Hình thức, địa chỉ và thời gian gửi báo cáo.
- Cơ quan báo cáo giá thị trường thực hiện cập nhật, tổng hợp thông tin giá thị trường và gửi các báo cáo quy định tại Thông tư này theo hình thức, địa chỉ và thời gian gửi báo cáo như sau:.
- Đối với báo cáo giá thị trường trong nước Cơ quan báo cáo giá thị trường thực hiện gửi báo cáo về Cục Quản lý giá (Bộ Tài chính) đồng thời bằng hai hình thức: văn bản và bằng hệ thống mạng thông tin (thư điện tử, Chương trình Quản lý giá thị trường hàng hóa, dịch vụ phiên bản 1.0):.
- Gửi báo cáo bằng văn bản theo địa chỉ: Cục Quản lý giá - Bộ Tài chính số 28 Trần Hưng Đạo - Hà Nội.
- Gửi báo cáo bằng hệ thống mạng thông tin: a) Qua thư điện tử:.
- Sở Tài chính gửi báo cáo về Cục Quản lý giá theo địa chỉ thư điện tử:
[email protected] Riêng các Sở Tài chính khu vực phía Nam tính từ Khánh Hoà trở vào, ngoài việc gửi báo cáo về Cục Quản lý giá theo địa chỉ thư điện tử
[email protected] nêu trên, phải đồng thời gửi Đại diện cơ quan Bộ Tài chính tại Thành phố Hồ Chí Minh theo địa chỉ thư điện tử:
[email protected].
- Đại diện cơ quan Bộ Tài chính tại Thành phố Hồ Chí Minh thực hiện tổng hợp tình hình giá thị trường các tỉnh phía Nam và báo cáo kịp thời bằng văn bản và bằng thư điện tử về Cục Quản lý giá theo địa chỉ quy định tại điểm 1.1 và 1.2 khoản 1, Điều này.
- b) Qua Chương trình Quản lý giá thị trường hàng hóa, dịch vụ phiên bản 1.0 theo Quyết định số 346/QĐ-BTC ngày 20/2/2009 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc triển khai áp dụng Chương trình Quản lý giá thị trường hàng hoá, dịch vụ phiên bản 1.0 (sau đây gọi tắt là Chương trình Quản lý giá thị trường hàng hoá, dịch vụ phiên bản 1.0):.
- Từ ngày ngoài việc gửi báo cáo qua thư điện tử theo địa chỉ tại tiết a, điểm 1.2, khoản 1 Điều 8 Thông tư này, Sở Tài chính thực hiện cập nhật, tổng hợp thông tin và gửi báo cáo qua Chương trình Quản lý giá thị trường hàng hóa, dịch vụ phiên bản 1.0 theo địa chỉ: http://qlg.btc.
- c) Mọi thông tin gửi qua thư điện tử theo địa chỉ:
[email protected] và qua Chương trình Quản lý giá thị trường hàng hóa, dịch vụ phiên bản 1.0 theo địa chỉ: http://qlg.btc phải được dùng thống nhất bộ mã tiếng Việt Unicode..
- d) Quy ước ký hiệu tệp văn bản báo cáo bằng hệ thống mạng thông tin: Thực hiện theo quy định tại Phụ lục 3 (ban hành kèm theo Thông tư này).
- đ) Các báo cáo định kỳ về tình hình giá cả thị trường cả nước của Cục Quản lý giá gửi Sở Tài chính, ngoài việc gửi công văn theo đường bưu điện, phải đưa lên mạng theo mục “Giá thị trường” trên trang tin điện tử của Bộ Tài chính.
- Thời gian gửi báo cáo:.
- Sở Tài chính các địa phương gửi báo cáo về Cục Quản lý giá như sau:.
- Báo cáo tuần: trước 15 giờ ngày Thứ Sáu hàng tuần.
- Báo cáo tháng và dài hạn: trước ngày 25 hàng tháng.
- Báo cáo đột xuất: ngay khi có biến động giá.
- Đối với báo cáo giá hàng hoá nhập khẩu 2.1.
- Tổng cục Hải quan gửi báo cáo giá hàng hoá nhập khẩu bằng văn bản định kỳ 15 ngày, hàng tháng và trường hợp báo cáo đột xuất về Cục Quản lý giá theo địa chỉ: Cục Quản lý giá (Bộ Tài chính.
- Báo cáo gửi qua thư điện tử phải được dùng thống nhất bộ mã tiếng Việt Unicode..
- Thời gian gửi báo cáo: a) Báo cáo 15 ngày đầu tháng: Trước ngày 20 hàng tháng.
- b) Báo cáo 15 ngày cuối tháng và báo cáo tháng: trước ngày 10 hàng tháng của tháng tiếp theo (gồm 15 ngày cuối tháng và tổng hợp cả tháng báo cáo)..
- Danh mục hàng hoá nhập khẩu phải báo cáo giá quy định tại Phụ lục số 2 (ban hành kèm theo Thông tư này).
- Kinh phí thực hiện chế độ báo cáo giá thị trường.
- Cán bộ giá thị trường theo quy định tại Điều 2 Thông tư này được hỗ trợ kinh phí khoán là 300.000 đồng/người/tháng theo quy định tại khoản 5, Điều 2 Thông tư số 97/2010/TT-BTC ngày 6/7/2010 của Bộ Tài chính quy định chế độ công tác phí, chế độ chi tổ chức hội nghị đối với cơ quan nhà nước và đơn vị công lập.
- Kinh phí mua thông tin giá thị trường:.
- Trường hợp cơ quan báo cáo giá thị trường không tự tổ chức thu thập được thông tin giá thị trường bằng khảo sát trực tiếp mà phải mua thông tin thì cơ quan báo cáo giá thị trường thực hiện thanh toán kinh phí mua thông tin theo hợp đồng ký với các tổ chức, cá nhân trực tiếp sản xuất, kinh doanh hàng hoá, dịch vụ cần thu thập thông tin giá thị trường hoặc tổ chức, cá nhân cung cấp thông tin khác.
- Hàng hoá, dịch vụ tại các thị trường không có niêm yết giá theo quy định;.
- Các trường hợp mua tin khác do thủ trưởng cơ quan báo cáo giá thị trường quy định phù hợp với dự toán được duyệt, đảm bảo tiết kiệm, có hiệu quả..
- Kinh phí chi hỗ trợ cho công tác thu thập thông tin và thực hiện chế dộ báo cáo giá thị trường: Ngoài các khoản kinh phí quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều này, cơ quan báo cáo giá thị trường được phép chi: 3.1.
- Kinh phí hỗ trợ cho việc họp tổ chức hoặc triển khai công tác theo dõi, báo cáo giá thị trường, họp hướng dẫn các quận, huyện, đơn vị liên quan triển khai thực hiện chế độ báo cáo giá thị trường thực hiện theo quy định hiện hành của Bộ Tài chính về chế độ công tác phí, chế độ chi tổ chức hội nghị đối với cơ quan nhà nước và đơn vị công lập.
- Kinh phí thu thập, báo cáo giá thị trường đột xuất trong các trường hợp triển khai công tác theo dõi báo cáo giá thị trường trong các dịp lễ, Tết, thiên tai, bão lụt… theo chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính và Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh) được áp dụng như quy định về chế độ bồi dưỡng làm ngoài giờ đối với cán bộ, công chức theo quy định hiện hành của Bộ Tài chính.
- Cơ quan báo cáo giá thị trường quy định tại Điều 2 Thông tư này có trách nhiệm lập dự toán kinh phí phục vụ cho việc thu thập, tổng hợp thông tin và thực hiện báo cáo giá thị trường trong dự toán ngân sách hàng năm của đơn vị:.
- Dự toán kinh phí phục vụ cho việc thu thập, tổng hợp thông tin và thực hiện chế độ báo cáo giá thị trường trong dự toán ngân sách hàng năm được xây dựng bao gồm các khoản kinh phí như sau: DTKPHN = KPCBTT + KPHT + KPMT + KPĐX Trong đó: a) Các cụm từ viết tắt (DTKPHN, KPCBTT, KPHT, KPMT, KPĐX) được hiểu như sau.
- KPCBTT: Kinh phí chi trả cho cán bộ giá thị trường.
- KPMT: Kinh phí mua thông tin giá thị trường.
- KPĐX: Kinh phí thu thập, báo cáo giá thị trường đột xuất.
- KPCBTT = Số lượng cán bộ giá thị trường x (nhân) mức tiền hỗ trợ hàng tháng x (nhân) 12 tháng..
- KPĐX = Số người tham gia thu thập, tổng hợp báo cáo giá thị trường đột xuất x (nhân) số ngày hoặc thời gian làm công tác thu thập, tổng hợp báo cáo giá thị trường đột xuất x (nhân) đơn giá bồi dưỡng làm ngoài giờ theo quy định.
- Trường hợp kinh phí phục vụ cho việc thu thập, tổng hợp thông tin và thực hiện báo cáo giá thị trường vượt dự toán thì cơ quan báo cáo giá thị trường đề xuất với cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền xem xét bổ sung theo quy định của Nhà nước.
- Căn cứ vào những quy định trên đây, cơ quan báo cáo giá thị trường quy định tại Điều 2 Thông tư này có trách nhiệm quản lý, sử dụng khoản kinh phí này theo đúng quy định của Luật Ngân sách Nhà nước, các văn bản hướng dẫn thực hiện có liên quan và đảm bảo tiết kiệm, có hiệu quả.
- Các cơ quan báo cáo giá thị trường:.
- Trách nhiệm chung: a) Các cơ quan thực hiện báo cáo giá thị trường theo quy định tại Điều 2 Thông tư này: căn cứ vào hướng dẫn tại Thông tư này có trách nhiệm xây dựng, củng cố và hoàn thiện hệ thống thu thập thông tin giá thị trường.
- tổ chức công tác thu thập và báo cáo định kỳ, đột xuất về tình hình giá thị trường hàng hoá, dịch vụ tại địa phương, địa bàn do mình quản lý gửi về Bộ Tài chính (Cục Quản lý giá).
- Chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng Bộ Tài chính, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh về thực hiện chế độ báo cáo giá thị trường theo quy định tại Thông tư này..
- b) Cục Quản lý giá chịu trách nhiệm tổng hợp báo cáo chung trình lãnh đạo Bộ Tài chính.
- Bố trí cán bộ chuyên trách để theo dõi, thu thập, tổng hợp thông tin và xây dựng báo cáo giá thị trường.
- Gửi báo cáo định kỳ, đột xuất cho Bộ Tài chính (Cục Quản lý giá) theo đúng quy định..
- Hướng dẫn Phòng Tài chính - Kế hoạch cấp huyện bố trí cán bộ chuyên trách thực hiện theo dõi, thu thập và báo cáo giá thị trường (nếu thấy cần thiết) trong phạm vi phụ trách về Sở Tài chính và Uỷ ban nhân dân cấp huyện theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và hướng dẫn tại Thông tư này.
- Bố trí cán bộ chuyên trách để theo dõi, thu thập, tổng hợp thông tin và xây dựng báo cáo giá hàng hoá nhập khẩu.
- Tổng hợp báo cáo định kỳ, đột xuất tình hình giá hàng hoá nhập khẩu gửi Bộ Tài chính (Cục Quản lý giá) theo đúng quy định.
- Chỉ đạo Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện theo dõi, thu thập và báo cáo giá hàng hoá nhập khẩu thuộc địa bàn hoạt động hải quan (nếu cần thiết) về Tổng cục Hải quan để tổng hợp chung theo hướng dẫn tại Thông tư này.
- c) Đại diện cơ quan Bộ Tài chính tại Thành phố Hồ Chí Minh: Phân công cán bộ đảm nhiệm việc liên lạc, tổng hợp thông tin giá thị trường ở các tỉnh phía Nam từ Khánh Hoà trở vào báo cáo về Cục Quản lý giá theo quy định của Thông tư này..
- Định kỳ sáu tháng, báo cáo Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc thực hiện chế độ báo cáo giá thị trường của các cơ quan theo quy định tại Thông tư này..
- Bố trí cán bộ giá thị trường theo dõi và tổng hợp thông tin giá cả thị trường trên phạm vi cả nước.
- định kỳ có báo cáo trình lãnh đạo Bộ Tài chính về tình hình giá thị trường 15 ngày, tháng, quý, năm hoặc báo cáo đột xuất theo chỉ đạo của Bộ trưởng Bộ Tài chính.
- có báo cáo định kỳ 15 ngày, tháng, quý, năm gửi các Sở Tài chính, các đơn vị có liên quan thuộc Bộ Tài chính, các cơ quan khác có liên quan và đăng tải trên trang điện tử của Bộ Tài chính: Chuyên mục “Giá thị trường”..
- Phối hợp với Cục Tin học và Thống kê tài chính tổ chức hướng dẫn việc báo cáo theo hệ thống mạng giữa các Sở Tài chính, Tổng cục Hải quan với Cục Quản lý giá.
- Quản lý về nội dung toàn bộ cơ sở dữ liệu giá thị trường hàng hoá, dịch vụ của Sở Tài chính, Tổng cục Hải quan gửi về Cục Quản lý giá.
- Quản lý, duy trì và đảm bảo kỹ thuật cho hoạt động của hệ thống mạng thông tin phục vụ cho việc thực hiện chế độ báo cáo giá thị trường.
- Chủ trì, phối hợp với Cục Quản lý giá hướng dẫn, đôn đốc các Sở Tài chính sử dụng Chương trình Quản lý giá thị trường hàng hoá, dịch vụ phiên bản 1.0 phục vụ cho việc thu thập, báo cáo thông tin giá cả thị trường theo Quyết định số 346/QĐ-BTC ngày của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc triển khai áp dụng Chương trình Quản lý giá thị trường hàng hoá, dịch vụ phiên bản 1.0..
- Chịu trách nhiệm tổ chức triển khai, quản lý có hiệu quả trong quá trình cập nhật, khai thác và sử dụng cơ sở dữ liệu giá thị trường hàng hoá, dịch vụ theo quy định..
- Các tổ chức, cá nhân quy định tại khoản 3 Điều 2 Thông tư này có trách nhiệm cung cấp chính xác thông tin giá thị trường hàng hoá, dịch vụ theo yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước về giá có thẩm quyền và cơ quan báo cáo giá thị trường quy định tại Thông tư này..
- Hiệu lực thi hành Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 07 năm 2011 và thay thế Quyết định số 1712/QĐ-BTC ngày 25/5/2005 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc ban hành Chế độ báo cáo giá cả thị trường..
- Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc các đơn vị báo cáo về Bộ Tài chính để hướng dẫn giải quyết và sửa đổi, bổ sung cho phù hợp