- Ban hành kèm theo Thông tư này Quy định kỹ thuật về lập quy hoạch, điều chỉnh quy hoạch sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo. - Thông tư này quy định kỹ thuật về việc lập quy hoạch, điều chỉnh quy hoạch sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo.. - Yêu cầu đối với việc lập quy hoạch, điều chỉnh quy hoạch sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo 1. - Việc phân tích, đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và hiện trạng khai thác, sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo phải bảo đảm tính thống nhất, khách quan, chính xác, đầy đủ. - bảo đảm sử dụng bền vững tài nguyên biển, thúc đẩy sự phát triển kinh tế biển, hải đảo. - Hiện trạng khai thác, sử dụng tài nguyên biển của tổ chức, cá nhân;. - tập quán có liên quan đến khai thác, sử dụng tài nguyên biển, hải đảo. - Chính sách, pháp luật có liên quan đến quản lý, sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo.. - d) Thông tin về các tổ chức, cá nhân có liên quan đến quá trình quản lý, bảo vệ, sử dụng tài nguyên và môi trường biển, hải đảo. - đ) Thông tin, tài liệu, số liệu về tình hình quản lý tài nguyên biển, hải đảo. - các tiến bộ khoa học và công nghệ được áp dụng có liên quan đến việc khai thác, sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo. - xác định các mâu thuẫn và sự tương thích trong việc thực hiện quy hoạch giữa các Bộ, ngành và địa phương liên quan đến việc quản lý, khai thác, sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo;. - Tổng hợp nhu cầu khai thác, sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo 1. - b) Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch chuyên ngành có liên quan đến khai thác, sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo. - c) Nhu cầu khai thác sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo thuộc lĩnh vực quản lý. - Tổng hợp tình hình và nhu cầu quản lý, khai thác sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo của các địa phương ven biển: a) Tình hình quản lý, khai thác, sử dụng tài nguyên biển của địa phương. - d) Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch chuyên ngành có liên quan đến khai thác, sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo của địa phương. - đ) Nhu cầu khai thác sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo của địa phương. - b) Tính bền vững trong việc khai thác, sử dụng tài nguyên. - c) Phương thức khai thác, sử dung tài nguyên. - Phân tích, đánh giá thực trạng và các chính sách phát triển kinh tế - xã hội liên quan đến việc sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo. - Phân tích, đánh giá tổng hợp thực trạng phát triển kinh tế nói chung tác động đến việc sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo. - tác động của thực trạng phát triển các ngành kinh tế biển đến việc sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo. - Phân tích khái quát hiện trạng dân số, lao động và việc làm tác động đến việc sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo. - Phân tích, đánh giá các chính sách phát triển kinh tế - xã hội liên quan đến việc sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo. - Phân tích, đánh giá các chính sách, pháp luật ảnh hưởng đến việc quản lý, sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo. - Xây dựng báo cáo về thực trạng phát triển kinh tế - xã hội tác động đến tài nguyên và môi trường biển, hải đảo. - Xác định mục tiêu, quan điểm và định hướng sử dụng bền vững tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo. - Căn cứ để xác định mục tiêu, quan điểm, định hướng sử dụng bền vững tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo: a) Chiến lược phát triển kinh tế biển của Việt Nam. - b) Hiện trạng khai thác, sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo. - c) Hiện trạng quy hoạch sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo. - Xác định mục tiêu tổng quát và mục tiêu cụ thể cho việc sử dụng bền vững tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo.. - Xây dựng quy hoạch sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo 1. - Tổ chức lấy ý kiến của tổ chức, cá nhân có liên quan đến khai thác, sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo để lựa chọn phương án quy hoạch sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo.. - điều chỉnh, thống nhất các chỉ tiêu sử dụng tài nguyên biển, hải đảo.. - Lựa chọn phương án quy hoạch sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo. - Để lựa chọn phương án quy hoạch sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo cần tiến hành:. - a) Phân tích, đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội và môi trường của các phương án quy hoạch sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo. - Đánh giá hiệu quả xã hội của từng phương án quy hoạch sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo. - Đánh giá khả năng khai thác, sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên và tác động đến môi trường của từng phương án quy hoạch sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo. - Đánh giá vấn đề tôn tạo di tích lịch sử -văn hoá, danh lam thắng cảnh, bảo tồn văn hoá các dân tộc của từng phương án quy hoạch sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo. - Lập hệ thống bảng biểu quy hoạch sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo của phương án chọn. - Xây dựng báo cáo phương án quy hoạch sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo. - Xác định các giải pháp tổ chức thực hiện quy hoạch sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo 1. - Các giải pháp kinh tế: a) Huy động các nguồn vốn để thực hiện quy hoạch và các hoạt động quản lý quy hoạch sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo. - b) Các cơ chế khuyến khích về tài chính và chế tài áp dụng trong quá trình thực hiện quy hoạch sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo. - Các giải pháp về luật pháp, cơ chế, chính sách: a) Thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy hoạch sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo. - khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo. - d) Khuyến khích các tổ chức, cá nhân đầu tư cho các dự án để khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo theo quy định của pháp luật. - Xây dựng kế hoạch chi tiết thực hiện quy hoạch sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo 1. - Tài nguyên vị thế. - Tài nguyên đất. - Tài nguyên nước. - Tài nguyên khí hậu. - b) Xây dựng báo cáo và hệ thống bảng biểu kế hoạch khai thác, sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo. - d) Xác định các giải pháp tổ chức thực hiện kế hoạch khai thác, sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo.. - Tổ chức lấy ý kiến các Bộ, ngành và địa phương về phương án quy hoạch sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo 1. - Lấy ý kiến của cơ quan, đơn vị có liên quan về quy hoạch sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo đã lựa chọn.. - Chỉnh sửa hoàn thiện hồ sơ quy hoạch sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo theo ý kiến góp ý và trình duyệt. - Phê duyệt và công bố quy hoạch sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo. - Hồ sơ đề nghị phê duyệt gồm: a) Báo cáo thuyết minh tổng hợp quy hoạch sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo. - b) Báo cáo tóm tắt quy hoạch sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo (kèm theo bản đồ, sơ đồ thu nhỏ, bảng biểu, số liệu phân tích);. - c) Bản đồ hiện trạng và bản đồ quy hoạch sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo;. - công bố quy hoạch sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo sau khi được phê duyệt. - Căn cứ điều chỉnh quy hoạch sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo 1. - Thực trạng khai thác, sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo. - c) Hiện trạng khai thác, sử dụng tài nguyên biển của các tổ chức, cá nhân;. - Thông tin, tài liệu, số liệu về tình hình khai thác và quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo. - các tiến bộ khoa học và công nghệ có liên quan đến việc khai thác, sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo.. - Nội dung điều tra bổ sung gồm: a) Tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo đến thời điểm thực hiện điều chỉnh quy hoạch, gồm: tình hình quản lý, khai thác, sử dụng tài nguyên. - Đánh giá sự thay đổi các nguồn tài nguyên ảnh hưởng đến quy hoạch sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo. - Xây dựng báo cáo đánh giá bổ sung điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên và hiện trạng môi trường biển, hải đảo. - Các chính sách về phát triển kinh tế -xã hội tác động đến việc sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo trong kỳ lập quy hoạch. - Xây dựng báo cáo đánh giá thực trạng phát triển kinh tế - xã hội tác động đến việc sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo trong kỳ lập quy hoạch. - Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường vùng biển, hải đảo 1. - b) Chỉ tiêu về khai thác, sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên. - Phân tích, đánh giá nguyên nhân của những tồn tại trong việc thực hiện quy hoạch sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo. - Xây dựng báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo trong kỳ quy hoạch. - Xây dựng và lựa chọn phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo 1. - Xác định các chỉ tiêu khai thác, sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo trong kỳ điều chỉnh quy hoạch: a) Chỉ tiêu về khai thác, sử dụng các loại tài nguyên biển, hải đảo. - Xác định khả năng đáp ứng về số lượng, chất lượng cho nhu cầu khai thác, sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo. - Xây dựng các phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo:. - c) Điều chỉnh, thống nhất các chỉ tiêu sử dụng tài nguyên biển, hải đảo. - Lựa chọn phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo:. - a) Căn cứ vào kết quả phân tích hiệu quả về kinh tế - xã hội và môi trường của từng phương án quy hoạch để lựa chọn phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo hợp lý. - b) Lập hệ thống bảng biểu điều chỉnh quy hoạch sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo. - c) Xây dựng báo cáo phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo. - Xây dựng bản đồ điều chỉnh quy hoạch sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo: thể hiện các phương án điều chỉnh quy hoạch của vùng (các vùng sử dụng mặt đất, mặt biển, đáy biển, hải đảo phục vụ cho mục đích phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường). - Xác định các giải pháp tổ chức thực hiện phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo. - Xây dựng kế hoạch chi tiết thực hiện điều chỉnh quy hoạch sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo 1. - Xác định và cụ thể hóa các chỉ tiêu sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo trong kỳ điều chỉnh quy hoạch.. - Lập danh mục các hoạt động cụ thể và thứ tự ưu tiên để quản lý, khai thác, sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo trong kỳ điều chỉnh quy hoạch.. - Xây dựng báo cáo về kế hoạch sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo trong kỳ điều chỉnh quy hoạch. - Xác định các giải pháp tổ chức thực hiện kế hoạch sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo trong kỳ điều chỉnh quy hoạch.. - Tổ chức lấy ý kiến các Bộ, ngành và địa phương, phê duyệt và công bố điều chỉnh quy hoạch sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển hải đảo 1. - Việc tổ chức lấy ý kiến các Bộ, ngành và địa phương về điều chỉnh quy hoạch sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo thực hiện theo quy định tại Điều 14 Thông tư này. - Hồ sơ đề nghị phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo gồm: a) Quy hoạch sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo đã được phê duyệt. - b) Báo cáo thuyết minh điều chỉnh quy hoạch sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo. - c) Bản đồ hiện trạng và bản đồ điều chỉnh quy hoạch sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo;. - công bố điều chỉnh quy hoạch sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo sau khi được phê duyệt