- Thực hiện luận văn trong lĩnh vực phòng cháy và chữa cháy trên địa bàn thành phố Hà Nội. - Luận văn ThS Chuyên ngành: Lý luận và lịch sử nhà nước và pháp luật Mã số 60 38 01. - Trình bày những vấn đề lý luận chung về pháp luật và thực hiện pháp luật trong lĩnh vực phòng cháy và chữa cháy. - Nghiên cứu thực trạng thực hiện pháp luật trong lĩnh vực phòng cháy và chữa cháy trên địa bàn thành phố Hà Nội. - Đưa ra một số giải pháp đảm bảo thực hiện pháp luật trong lĩnh vực phòng cháy và chữa cháy trên địa bàn thành phố Hà Nội: nâng cao chất lượng hoạt động tuyên truyền và giáo dục pháp luật, kiến thức về phòng cháy và chữa cháy. - Sửa đổi bổ sung một số quy định pháp luật là cơ sở pháp lý của hoạt động thực hiện pháp luật trong lĩnh vực phòng cháy và chữa cháy. - Nâng cao năng lực tổ chức thực hiện nhiệm vụ quản lý của cơ quan quản lý về phòng cháy và chữa cháy. - Nâng cao nhận thức về trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trong thực hiện pháp luật về phòng cháy và chữa cháy.. - Thực hiện pháp luật. - Phòng cháy. - Chữa cháy. - Pháp luật Việt Nam.. - Pháp luật được ban hành để điều chỉnh các quan hệ xã hội, trật tự hóa, củng cố và phát triển các quan hệ xã hội theo những định hướng mong muốn nhằm đạt được những mục đích nhất định. - Nhưng điều đó chỉ đạt được khi những chỉ dẫn (mệnh lệnh) của các quy định pháp luật được thực hiện trong đời sống xã hội, thể hiện ở hành vi hợp pháp thực tế của các tổ chức, các cơ quan, của những người có quyền hạn, chức vụ và các cá nhân. - Vì vậy, xây dựng một hệ thống pháp luật đồng bộ, hoàn thiện rất quan trọng, nhưng vấn đề quan trọng hơn là. - phải thực hiện chúng trong thực tế. - Ngày nay, song song với vấn đề xây dựng pháp luật, chúng ta càng quan tâm hơn và đề cao việc đánh giá hiệu quả thực hiện pháp luật trên thực tế.. - Bởi lẽ, nghiêm chỉnh thực hiện pháp luật là điều kiện không thể thiếu của một nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân.. - Lĩnh vực Phòng cháy chữa cháy là một trong những lĩnh vực xã hội có tầm quan trọng đặc biệt. - Theo Cục Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy, trong 6 tháng đầu năm 2011, cả nước đã xảy ra 873 vụ cháy, gây thiệt hại chết 23 người, bị thương 80 người, thiệt hại về tài sản trị giá 306, 551 tỷ đồng. - Trên địa bàn thành phố Hà Nội, Sở Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy thành phố Hà Nội vừa thống kê tình hình an toàn cháy nổ trong 8 tháng đầu năm 2011. - Từ năm 2001, Luật Phòng cháy chữa cháy đã được ban hành và sau đó là những văn bản dưới luật quan trọng khác như: Nghị định số 35/2003/NĐ-CP ngày 04/4/2003 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy, Thông tư số 04/2004/TT-BCA về việc hướng dẫn thi hành Nghị định số 35/2003/NĐ-CP ngày 04/4/2003 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng cháy và chữa cháy, Nghị định số 123/2005/NĐ-CP ngày của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực phòng cháy và chữa cháy…Các quy định của pháp luật về phòng cháy chữa cháy đã phần nào đó tác động đến nhận thức và ý thức thực hiện quy định pháp luật về phòng cháy, chữa cháy của nhân dân. - Mặc dù vậy, đến nay, một số những quy định đã trở nên không phù hợp như các quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực phòng cháy chữa cháy, các quy định về bảo hiểm cháy nổ bắt buộc…dẫn đến hiệu quả công tác phòng cháy chữa cháy trong nhân dân chưa cao và ý thức thực hiện pháp luật về phòng cháy chữa cháy của nhân dân luôn là một trong những nguyên nhân chủ yếu dẫn đến những vụ cháy, nổ. - Thực tiễn cho thấy rằng việc thực hiện pháp luật về phòng chữa cháy đang bộc lộ rất nhiều bất cập, ví. - dụ: Nhiều hộ gia đình chưa có phương tiện chữa cháy, chưa nắm được phương pháp chữa cháy tại chỗ. - một số khu đô thị, khu công nghiệp, chung cư cao tầng không đảm bảo các điều kiện an toàn về phòng cháy chữa cháy như không có lối thoát nạn, không có giải pháp chống cháy lan…. - hoạt động tuyên truyền, phổ biến kiến thức về pháp luật phòng cháy và chữa cháy chưa thường xuyên liên tục. - hoạt động xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực phòng cháy và chữa cháy còn nhiều hạn chế, chưa có tác dụng răn đe, ngăn ngừa vi phạm pháp luật…. - Với tất cả những lý do về lý luận và thực tiễn trên, đề tài “Thực hiện pháp luật trong lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy trên địa bàn thành phố Hà Nội” mong muốn bước đầu tiếp cận toàn diện việc thực hiện pháp luật trong lĩnh vực phòng cháy chữa cháy của người dân, của cơ quan, cá nhân có thẩm quyền trong phạm vi thành phố Hà Nội để đánh giá những yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động thực hiện pháp luật trong lĩnh vực phòng cháy chữa cháy, làm rõ những hạn chế, bất cập của một số quy định pháp luật về phòng cháy chữa cháy hiện hành, đưa ra giải pháp sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện những quy định pháp luật đó nói riêng và giải pháp đảm bảo thực hiện pháp luật về phòng cháy chữa cháy nói chung, qua đó góp phần nâng cao ý thức pháp luật về phòng cháy chữa cháy trên thành phố Hà Nội.. - Với lĩnh vực phòng cháy chữa cháy, hiện chưa có đề tài nào nghiên cứu về thực hiện pháp luật trong lĩnh vực phòng cháy chữa cháy. - Chỉ có một số đề tài thuộc cấp trường do các giảng viên của trường Đại học Phòng cháy chữa cháy nghiên cứu ở các khía cạnh như: xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực phòng cháy chữa cháy, cải cách hành chính trong lĩnh vực phòng cháy chữa cháy, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước về phòng cháy chữa cháy trên từng địa bàn cụ thể…Có thể dẫn chứng như đề tài khoa học cấp trường “Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực phòng cháy và chữa cháy” năm 2011 của TS. - Hoàng Ngọc Hải, đề tài khoa học cấp cơ sở “Nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước trong lĩnh vực phòng cháy chữa cháy đối với chung cư cao tầng trên địa bàn thành phố Hà Nội theo chức năng của lực lượng cảnh sát phòng cháy chữa cháy” năm 2012 của TS. - Hoàng Ngọc Hải và Ths.Vũ Thị Thanh Thủy, đề tài cấp nhà nước “Nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước trong lĩnh vực phòng cháy và chữa cháy” do TS. - Đề tài nghiên cứu hiện tại đang ở trạng thái mới bắt đầu, hướng đến việc tiếp cận toàn diện về quá trình thực hiện pháp luật trong lĩnh vực phòng cháy chữa cháy, trên cơ sở tiếp thu những kết quả nghiên cứu về lý luận thực hiện pháp luật nói chung của các nhà nghiên cứu đi trước và thực tiễn thực hiện pháp luật phòng cháy chữa cháy tại thành phố Hà Nội.. - Nghiên cứu thực trạng thực hiện pháp luật trong lĩnh vực phòng cháy và chữa cháy trên địa bàn thành phố Hà Nội và đưa ra một số giải pháp đảm bảo thực hiện pháp luật trong lĩnh vực phòng cháy và chữa cháy trên địa bàn thành phố Hà Nội.. - Phạm vi nghiên cứu: Địa bàn thành phố Hà Nội, thời gian từ năm 2001 đến 2011.. - Đối với hoạt động thực hiện pháp luật của cơ quan quản lý nhà nước về phòng cháy và chữa cháy, luận văn tập trung nghiên cứu bốn hoạt động: Ban hành, hướng dẫn và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về phòng cháy và chữa cháy. - Tuyên truyền, giáo dục pháp luật và kiến thức về phòng cháy chữa cháy. - Kiểm tra an toàn về phòng cháy chữa cháy và xử lý vi phạm về phòng cháy chữa cháy. - Thẩm duyệt về phòng cháy chữa cháy.. - Đối với hoạt động thực hiện pháp luật của hộ gia đình, cá nhân và các cơ quan, tổ chức khác, luận văn tập trung nghiên cứu hoạt động thực hiện pháp luật của những đối tượng này tại khu dân cư và các cơ sở.. - Đề tài bước đầu mạnh dạn nghiên cứu một cách toàn diện hoạt động thực hiện pháp luật trong lĩnh vực phòng cháy chữa cháy trên địa bàn thành phố Hà Nội và đưa ra một số giải pháp thực tế đảm bảo thực hiện pháp luật về phòng cháy chữa cháy của các cá nhân, cơ quan, tổ chức trên thành phố Hà Nội.. - Chương 1: Những vấn đề lý luận chung về pháp luật và thực hiện pháp luật trong lĩnh vực phòng cháy và chữa cháy. - Chương 2: Thực trạng thực hiện pháp luật trong lĩnh vực phòng cháy và chữa cháy trên địa bàn thành phố Hà Nội. - Chương 3: Một số giải pháp đảm bảo thực hiện pháp luật trong lĩnh vực phòng cháy và chữa cháy trên địa bàn thành phố Hà Nội.. - Bộ Công an (2004), Thông tư số 04/2004/TT-BCA ngày 31/3/2004 về việc hướng dẫn thi hành Nghị định số 35/2003/NĐ-CP ngày 04/4/2003 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng cháy chữa cháy, Hà Nội.. - Bùi Văn Ngần (2007), “Kết quả, bài học kinh nghiệm qua triển khai Luật Phòng cháy và chữa cháy từ năm 2001 đến nay”, Tạp chí Công an nhân dân,(10), tr.42 – 45, Hà Nội.. - Công an thành phố Hà Nội Báo cáo tổng kết năm về tình hình công tác phòng cháy chữa cháy, Hà Nội.. - Chính phủ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Báo cáo tổng kết 10 năm thi hành Luật phòng cháy chữa cháy Hà Nội.. - Chính phủ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Nghị định số 35/2003/NĐ- CP ngày 04/4/2003 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng cháy chữa cháy, Hà Nội.. - Chính phủ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Nghị định số 46/2012/NĐ- CP ngày 22/5/2012 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 35/2003/NĐ-CP ngày 04/4/2003 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng cháy chữa cháy và Nghị định số 130/2006/NĐ-CP ngày quy định chế độ bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc, Hà Nội.. - Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Nghị định số 52/2012/NĐ- CP ngày 05/8/2012 quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực PCCC, Hà Nội.. - Cục Cảnh sát phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ Báo cáo tổng kết năm về tình hình công tác phòng cháy chữa cháy, Hà Nội.. - Đại học Luật Hà Nội (2009), Giáo trình Lí luận nhà nước và pháp luật, Nxb. - Công an nhân dân, Hà Nội.. - Đào Hữu Dân (2012), Giáo trình Quản lý nhà nước về PCCC, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội.. - Đỗ Ngọc Cẩn (2011), “Nâng cao hiệu quả công tác xây dựng lực lượng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ”, Tạp chí Công an nhân dân, (4), tr 12-14.. - Đỗ Ngọc Cẩn (2017), Cơ sở lý luận và thực tiễn để xác định và bố trí mạng lưới các đội phòng cháy chữa cháy ở các thành phố lớn, Đề tài khoa học cấp Bộ, Hà Nội.. - Khoa Luật- Đại học Quốc gia Hà Nội (2007), Giáo trình Lí luận chung về nhà nước và pháp luật, Nxb. - Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội.. - Ngô Văn Xiêm (2008), “Tình hình cháy nổ xảy ra trong 10 năm qua và vấn đề cần nghiên cứu nhằm góp phần đảm bảo an toàn phòng cháy chữa cháy các cơ sở kinh tế- văn hóa, xã hội ở nước ta”, Kỷ yếu Hội thảo khoa học các trường Đại học kỹ thuật lần thứ 32, Quảng Ninh.. - Nguyễn Văn Bình (2012), Giải pháp nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước về phòng cháy chữa cháy trong đầu tư xây dựng lực lượng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy, Luận văn thạc sĩ Học viện Cảnh sát nhân dân, Hà Nội.. - Nguyễn Mạnh Hà (2008), “Nâng cao hiệu quả hoạt động phòng cháy chữa cháy đối với lực lượng dân phòng và phòng cháy chữa cháy cơ sở”, Tạp chí Khoa học và giáo dục phòng cháy chữa cháy, (2), tr.10-12.. - Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2001), Luật Phòng cháy và chữa cháy, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.. - Sở Cảnh sát PC&CC Hà Nội Báo cáo tổng kết năm về tình hình công tác phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ, Hà Nội.. - UBND thành phố Hà Nội (2007), Công văn số 5086/UBND-NC ngày 19/9/2007 về tăng cường công tác PCCC trên địa bàn thành phố, Hà Nội.. - UBND thành phố Hà Nội (2008), Chỉ thị số 02/CT-UBND ngày về giải quyết một số công tác trọng tâm về đảm bảo về PCCC. - Công văn số 1366 và 1494 ngày về tăng cường công tác PCCC trên địa bàn thủ đô và tổ chức các hoạt động kỷ niệm 04/10, Hà Nội.. - UBND thành phố Hà Nội (2008), Chỉ thị số 06/CT-UB ngày về tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện công tác PCCC trong tình hình mới, Hà Nội.. - UBND thành phố Hà Nội (2010), Công văn số 1603/UBND-XD về việc tổng kiểm tra công tác PCCC tại các chung cư cao tầng trên địa bàn Hà Nội, Hà Nội.. - UBND thành phố Hà Nội (2010), Kế hoạch số 162/KH-UBND ngày về việc tăng cường chỉ đạo và thực hiện có hiệu quả công tác PCCC theo Chỉ thị số 1634/CT-TTg ngày Hà Nội.. - UBND thành phố Hà Nội (2011), Báo cáo sơ kết 10 năm triển khai thực hiện Luật PCCC, Hà Nội.. - UBND thành phố Hà Nội (2011), Công văn số 6113/UBND-GT ngày 25/7/2011 về việc tăng kiểm tra và nâng cao năng lực, hiệu quả công tác PCCC trên địa bàn thành phố Hà Nội, Hà Nội.