- Bên cạnh đó, tôi xin chân thành cảm ơn Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng Ngãi vì đã cung cấp cho tôi các tài liệu và số liệu trong quá trình thực hiện luận văn. - CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ TÍCH HỢP BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU. - Khái niệm tích hợp vấn đề biến đổi khí hậu. - Sự cần thiết của tích hợp biến đổi khí hậu. - Thực trạng tích hợp các vấn đề biến đổi khí hậu ở Việt NamError! Bookmark not defined. - Lợi ích và khó khăn khi thực hiện tích hợp biến đổi khí hậuError! Bookmark not defined. - Đặc điểm địa lý tự nhiên tỉnh Quảng Ngãi. - Hiện trạng môi trường. - CHƯƠNG 2: QUY TRÌNH TÍCH HỢP BĐKH VÀO KẾ HOẠCH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TỈNH QUẢNG NGÃI. - Khái quát các quy trình tích hợp BĐKH. - Quy trình tích hợp BĐKH vào kế hoạch bảo vệ môi trường tỉnh Quảng Ngãi. - CHƯƠNG 3: BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ TÍCH HỢP CÁC GIẢI PHÁP ỨNG PHÓ VỚI BĐKH VÀO KẾ HOẠCH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI VÀ TỈNH QUẢNG NGÃI. - Biến đổi khí hậu tại Quảng Ngãi. - Biến đổi khí hậu tại Quảng Ngãi trong những năm gần đâyError! Bookmark not defined.. - Kịch bản biến đổi khí hậu tại tỉnh Quảng NgãiError! Bookmark not defined.. - Tác động của biến đổi khí hậu đến tài nguyên môi trường tỉnh Quảng NgãiError! Bookmark not defined.. - Tác động của gia tăng ngập lụt đến môi trườngError! Bookmark not defined.. - Tác động của suy giảm dòng chảy kiệt. - Tác động của gia tăng nhiệt độ. - Tác động đến lâm nghiệp và đa dạng sinh học Error! Bookmark not defined.. - Tác động đến lâm nghiệp. - Tác động đến đa dạng sinh học. - Thực trạng và đề xuất tích hợp biến đổi khí hậu vào kế hoạch bảo vệ môi trường tỉnh Quảng Ngãi. - Tổng quan về các chính sách bảo vệ môi trường tại tỉnh Quảng NgãiError! Bookmark not defined.. - Thực trạng tích hợp biến đổi khí hậu vào các kế hoạch bảo vệ môi trường. - Đề xuất tích hợp biến đổi khí hậu vào kế hoạch bảo vệ môi trường tỉnh Quảng Ngãi. - Tích hợp chính sách theo chiều ngang và chiều dọc. - Vị trí địa lý tỉnh Quảng Ngãi. - Các bước của quy trình tích hợp các vấn đề BĐKH vào Kế hoạch bảo vệ môi trường tỉnh Quảng Ngãi. - Bão số 9 (KETSANA) đổ bộ trực tiếp vào tỉnh Quảng Ngãi năm 2009. - Các quy trình tích hợp BĐKH. - Ma trận xác định danh mục các biện pháp thích ứng cho các lĩnh vực thuộc tài nguyên môi trường. - Trị số phổ biến của độ lệch tiêu chuẩn (S) và biến suất (Sr) nhiê ̣t đô ̣ trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi. - Xu thế biến đổi nhiệt độ tại một số trạm điển hình ở tỉnh Quảng Ngãi. - Xu thế biến đổi nhiệt độ mùa tại một số trạm điển hình ở tỉnh Quảng Ngãi 37 Bảng 3.4. - Trị số phổ biến của độ lệch tiêu chuẩn (S) và biến suất (Sr) lượng mưa tại Quảng Ngãi. - Xu thế biến đổi đặc trưng lượng mưa mùa tại một số trạm điển hình tại tỉnh Quảng Ngãi. - Danh sách các hiểm họa thiên tai thường xảy ra trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi. - Tần suất số cơn bão và ATNĐ ảnh hưởng trực triếp đến Quảng Ngãi. - 46 Bảng 3.10. - 47 Bảng 3.11. - 49 Bảng 3.12. - Tình hình tích hợp BĐKH vào các kế hoạch, đề án bảo vệ môi trường tỉnh Quảng Ngãi. - 65 Bảng 3.13. - Tích hợp BĐKH vào Đề án Bảo vệ môi trường tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn và định hướng đến năm 2020. - 66 Bảng 3.14. - Đề xuất tích hợp BĐKH vào Kế hoạch thực hiện một số vấn đề cấp bách trong lĩnh vực bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2020. - 69 Bảng 3.15. - Đề xuất tích hợp BĐKH vào Kế hoạch triển khai thực hiện công tác xã hội hóa hoạt động bảo vệ môi trường tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2010-2015. - BĐKH Biến đổi khí hậu. - KHKTTVBĐKH Khoa học khí tượng thủy văn biến đổi khí hậu TTDBTT Trung tâm dự báo thiên tai. - Sở TN&MT Sở Tài nguyên và Môi trường. - Biến đổi khí hậu trên phạm vi toàn cầu đã và đang làm cho thiên tai ở Việt Nam trở nên trầm trọng hơn do sự gia tăng về tần suất xuất hiện, cường độ và mức độ ảnh hưởng của các hiện tượng thời tiết cực đoan. - Quảng Ngãi là một trong những tỉnh nằm trọn trong khu vực hứng chịu nhiều thiên tai nhất của Việt Nam, nơi được nhận định là một trong những ổ bão lớn của khu vực Châu Á - Thái Bình Dương. - Hàng năm Quảng Ngãi phải đón nhận nhiều cơn bão đổ bộ và đối mặt với nhiều loại hình thiên tai và những diễn biến bất thường khác của thời tiết. - Các loại hình thiên tai ở Quảng Ngãi chủ yếu bao gồm bão, lũ, tố, lốc, dông hạn hán và ngập úng.. - Sự thay đổi của các yếu tố khí hậu và sự gia tăng của thiên tai đã gây ra nhiều tác động đến các loại tài nguyên thiên nhiên (tài nguyên nước, đất, không khí, khoáng sản. - Tích hợp vấn đề biến đổi khí hậu vào các kế hoạch bảo vệ môi trường là một trong những nhiệm vụ quan trọng nhằm ứng phó với biến đổi khí hậu và đảm bảo công tác bảo vệ môi trường. - Để chủ động nâng cao khả năng thích ứng, cần lồng ghép BĐKH vào các nhiệm vụ bảo vệ môi trường liên quan đến các loại tài nguyên, lâm nghiệp và đa dạng sinh học. - Thực trạng rà soát nội dung các kế hoạch, đề án bảo vệ môi trường tỉnh Quảng Ngãi cho thấy hầu như các kế hoạch, đề án đều tích hợp BĐKH còn sơ lược.. - Chính vì vậy, tôi chọn đề tài này nhằm đề xuất các nội dung tích hợp BĐKH vào các kế hoạch bảo vệ môi trường đã được ban hành.. - Đề xuất được các giải pháp ứng phó (ưu tiên thích ứng) với biến đổi khí hậu và lồng ghép vào kế hoạch bảo vệ môi trường thành phố Quảng Ngãi và tỉnh Quảng Ngãi.. - Đánh giá được tác động của biến đổi khí hậu đến môi trường thành phố Quảng Ngãi và tỉnh Quảng Ngãi;. - Tổng hợp các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch bảo vệ môi trường thành phố Quảng Ngãi và tỉnh Quảng Ngãi và rà soát thực trạng tích hợp BĐKH vào các văn bản trên;. - Đề xuất giải pháp thích ứng BĐKH vào các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch bảo vệ môi trường tỉnh Quảng Ngãi.. - Luận văn phân tích, tổng hợp các vấn đề liên quan tới tích hợp BĐKH, nghiên cứu phương pháp tích hợp các giải pháp ứng phó (ưu tiên thích ứng) BĐKH vào kế hoạch bảo vệ môi trường thành phố Quảng Ngãi và tỉnh Quảng Ngãi, góp phần tăng sức chống chịu trước tác động của BĐKH đồng thời góp phần vào mục tiêu bảo vệ môi trường của quốc gia đến năm 2020.. - Vấn đề biến đổi khí hậu;. - Kế hoạch bảo vệ môi trường thành phố Quảng Ngãi và tỉnh Quảng Ngãi;. - Phạm vi nghiên cứu: thành phố Quảng Ngãi và tỉnh Quảng Ngãi, Việt Nam;. - Lĩnh vực: biến đổi khí hậu;. - Tích hợp BĐKH là gì? Quy trình tích hợp BĐKH vào các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch bảo vệ môi trường như thế nào?. - Tác động của BĐKH đến môi trường thành phố Quảng Ngãi và tỉnh Quảng Ngãi và đề xuất các biện pháp thích ứng?. - Thực trạng tích hợp BĐKH vào các kế hoạch bảo vệ môi trường thành phố Quảng Ngãi và tỉnh Quảng Ngãi như thế nào?. - Cần tăng cường tính hiệu quả của việc tích hợp các giải pháp thích ứng và giảm nhẹ vào các kế hoạch bảo vệ môi trường tỉnh Quảng Ngãi như thế nào?. - Chương 1: Tổng quan về tích hợp biến đổi khí hậu. - Chương 2: Quy trình tích hợp BĐKH vào kế hoạch bảo vệ môi trường tỉnh Quảng Ngãi. - Chương 3: Biến đổi khí hậu và tích hợp biến đổi khí hậu vào kế hoạch bảo vệ môi trường tỉnh Quảng Ngãi. - CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ TÍCH HỢP BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU 1.1. - Định nghĩa „tích hợp các vấn đề BĐKH‟ được rút ra từ định nghĩa về “tích hợp chính sách” (policy integration) của Underdal (1980) và định nghĩa về “tích hợp chính sách môi trường” (environmental policy integration) của Laffty và Hovden (2003) bằng cách thay từ ‘môi trường’ bằng từ ‘khí hậu’. - Theo cách này, định nghĩa của „tích hợp các vấn đề BĐKH‟ có thể diễn giải như sau [6]:. - Đưa các mục tiêu thích ứng và giảm nhẹ BĐKH vào tất cả các bước của quá trình hoạch định chính sách của tất cả các ngành;. - Tổng hợp các tác động đến các hoạt động thích ứng và giảm nhẹ BĐKH trong khi tiến hành đánh giá và xây dựng chính sách tổng thể, do đó, sẽ làm giảm mâu thuẫn giữa các chính sách liên quan đến BĐKH và các chính sách khác.. - Như vậy, tích hợp BĐKH vào Chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển KT-XH là một phương pháp tiếp cận nhằm xây dựng được các chính sách liên quan đến BĐKH và các biện pháp ứng phó với BĐKH thông qua quá trình tích hợp các chính sách và biện pháp này trong các kế hoạch phát triển KT-XH các cấp nhằm đảm bảo ổn định trong các hoạt động đầu tư và giảm tính dễ bị tổn thương của các lĩnh vực KT-XH do tác động của BĐKH. - Tích hợp vấn đề BĐKH do đó có thể đảm bảo rằng các chương trình phát triển chính sách không làm tăng rủi ro trước những thay đổi về khí hậu ở hiện tại và tương lai. - Tích hợp các chính sách BĐKH bao gồm theo chiều ngang và theo chiều dọc thông qua một loạt các cấp quản lý. - Các chiều tích hợp được thể hiện trong Error! Reference source not found. - Tích hợp chính sách theo chiều ngang: là đưa mục tiêu BĐKH vào các chính sách công của chính phủ [17,18]. - Các chiến lược ứng phó với BĐKH, việc chuẩn bị và phê duyệt các quy định mới và ngân sách nhà nước hàng năm có liên quan đến BĐKH đều được coi là tích hợp chính sách theo chiều ngang.. - Tích hợp chính sách theo chiều dọc: là đưa nội dung BĐKH vào chính sách ngành, ví dụ như năng lượng. - Hoạt động tích hợp có thể xảy ra trong quá trình ra quyết định và xây dựng các chiến lược phát triển cho ngành ở cấp Bộ và trong việc xây dựng chiến lược, kế hoạch hành động ở các cấp dưới Bộ [17,18]. - Bộ Tài nguyên và Môi trường (MONRE) (2008), Chương trình Mục tiêu Quốc gia về Ứng phó với Biến đổi Khí hậu, Hà Nội.. - Bộ Tài nguyên và Môi trường (MONRE) (2009), Kịch bản Biến đổi Khí hậu, nước biển dâng cho Việt Nam, Hà Nội.. - Bộ Tài nguyên và Môi trường (MONRE) (2012), Kịch bản Biến đổi Khí hậu, nước biển dâng cho Việt Nam, Hà Nội.. - Trần Thục (2009), Tích hợp vấn đề biến đổi khí hậu trong các kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam,. - Trần Thục (2010), Tích hợp vấn đề biến đổi khí hậu vào các kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội, Bài giảng cho Chương trình sau đại học của Đại học Liên hợp quốc, Tokyo.. - UBND tỉnh Quảng Ngãi (2011), Kế hoạch hành động ứng phó biến đổi khí hậu cho tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2020.. - UBND tỉnh Quảng Ngãi (2013), Quyết định số 1473/QĐ-UBND ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện công tác xã hội hóa hoạt động bảo vệ môi trường tỉnh Quảng Ngãi từ nay đến năm 2015,. - UBND tỉnh Quảng Ngãi (2013), Quyết định số 2707/KH-UBND ngày 19/7/2013 về phê duyệt Kế hoạch bảo vệ môi trường năm 2014. - UBND tỉnh Quảng Ngãi (2013), Quyết định số 303/QĐ-UBND về phê duyệt Đề án Bảo vệ môi trường tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn và định hướng đến năm 2020. - 12.Viện Khoa học Khí tượng Thủy văn và Môi trường (IMHEN) (2010), Tác động của biến đổi khí hậu lên tài nguyên nước và các biện pháp thích ứng, Báo cáo tổng kết dự án hợp tác với Đan Mạch, Hà Nội.. - 13.Viện Khoa học Khí tượng Thủy văn và Môi trường (IMHEN) (2011), Tài liệu hướng dẫn Đánh giá Tác động của Biến đổi khí hậu và xác định các biện pháp thích ứng, Nhà Xuất bản Tài nguyên - Môi trường và Bản đồ Việt Nam, Hà Nội.. - 14.Viện Khoa học Khí tượng Thủy văn và Môi trường (2010), Biến đổi khí hậu và tác động ở Việt Nam, Nhà Xuất bản Khoa học và Kỹ thuật, Hà Nội.