- Tổ chức và hoạt động của cơ quan phòng, chống tham nhũng ở Việt Nam. - Làm rõ những vấn đề lý luận về tổ chức và hoạt động của cơ quan phòng, chống tham nhũng. - Đánh giá thực trạng tổ chức và hoạt động của cơ quan phòng, chống tham nhũng ở Việt Nam, chỉ ra những bất cập, tồn tại của pháp luật, thực tiễn hoạt động, đồng thời đề xuất một số giải pháp hoàn thiện tổ chức và hoạt động của cơ quan phòng, chống tham nhũng ở Việt Nam hiện nay.. - Pháp luật Việt Nam. - Chống tham nhũng. - Kể từ khi thực hiện công cuộc Đổi mới, Việt Nam đã đạt được những thành tựu to lớn về mọi mặt. - Tuy nhiên, cùng với những thành tựu đã đạt được, công cuộc đổi mới đất nước đang phải đối mặt với nhiều nguy cơ, trong đó có tệ nạn tham nhũng.. - Nhận thức sâu sắc về tác hại của tham nhũng, từ trước đến nay Đảng Cộng sản Việt Nam đã thông qua nhiều văn kiện, trong đó xác định những chủ trương, chính sách, giải pháp đấu tranh phòng, chống tệ nạn này. - Gần đây, Chính phủ đã ban hành “Chiến lược quốc gia PCTN đến năm 2020”, trong đó xác định các mục tiêu căn bản, lâu dài, đề ra các giải pháp toàn diện, đồng bộ với một kế hoạch thực hiện cụ thể, đồng thời xác định rõ trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị trong cuộc chiến chống tham nhũng. - Trên phương diện quốc tế, Nhà nước ta cũng tích cực tham gia các cơ chế, sáng kiến quốc tế và khu vực, trong đó bao gồm Công ước của Liên hợp quốc về chống tham nhũng. - Mặc dù vậy, theo nhận định chung, tình hình tham nhũng ở nước ta hiện vẫn diễn biến phức tạp trên nhiều lĩnh vực, gây hậu quả xấu về nhiều mặt, làm giảm sút lòng tin của nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng và sự quản lý Nhà nước, tiềm ẩn các xung đột lợi ích, phản kháng về xã hội, làm tăng thêm khoảng cách giàu nghèo. - Tham nhũng trở thành vật cản lớn cho thành công của công cuộc Đổi mới, cho sức chiến đấu của Đảng, đe dọa sự tồn vong của chế độ xã hội chủ nghĩa ở nước ta.. - Có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng trên, trong đó bao gồm hoạt động của hệ. - thống các cơ quan PCTN ở nước ta kém hiệu quả. - Thực tế đó đặt ra yêu cầu phải nghiên cứu đổi mới tổ chức và hoạt động của hệ thống cơ quan này nhằm thúc đẩy sự nghiệp PCTN ở nước ta. - Đây chính là lý do khiến tác giả chọn vấn đề “Tổ chức và hoạt động của cơ quan PCTN ở Việt Nam” làm đề tài luận văn tốt nghiệp.. - Viện Khoa học Thanh tra, Báo cáo tổng quan đánh giá các yêu cầu của Công ước của Liên hợp quốc về chống tham nhũng đối với việc hoàn thiện pháp luật về PCTN của Việt Nam, Số chuyên đề, tạp chí Thông tin Khoa học Thanh tra, tháng 8/2006, tr.64-65.. - Đinh Văn Minh, Một số vấn đề về tệ nạn tham nhũng và những nội dung cơ bản của Luật PCTN năm 2005, NXB CTQG, 2006.. - Phan Xuân Sơn và Phạm Thế Lực, Nhận diện tham nhũng và các giải pháp PCTN ở Việt Nam hiện nay, NXB Chính trị quốc gia, 2008.. - Báo cáo phát triển Việt Nam 2010: Các thể chế hiện đại, Báo cáo chung của các nhà tài trợ tại Hội nghị tư vấn các nhà tài trợ cho Việt Nam, Hà Nội, 3-4 tháng 12 năm 2009.. - Tổ chức Hướng tới Minh bạch, Báo cáo kết quả thu thập và phân tích ý kiến đóng góp của các chuyên gia nhằm hỗ trợ Chính phủ trong việc tự đánh giá thực thi Công ước của Liên hợp quốc về chống tham nhũng (UNCAC) ở Việt Nam năm 2011, Hà Nội, 8-2011.. - Thanh tra Chính phủ, Danh mục tự đánh giá việc thực thi Công ước Liên hợp quốc về chống tham nhũng ở Việt Nam, Hà Nội, 9-2011.. - Những công trình trên đã cung cấp một lượng thông tin và tri thức lớn về tham nhũng, tình hình và giải pháp PCTN ở trên thế giới và ở Việt Nam. - Tuy nhiên, hiện chưa có công trình nào tập trung phân tích một cách toàn diện, chuyên sâu về tổ chức và hoạt động của các cơ quan PCTN ở nước ta.. - Mục đích nghiên cứu của luận văn là phân tích làm rõ những đặc điểm về tổ chức, hoạt động của hệ thống các cơ quan PCTN của Việt Nam, xác định những ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân, đồng thời đề xuất những giải pháp nhằm hoàn thiện tổ chức, nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống cơ quan này trong những năm tới.. - Đối tượng nghiên cứu của luận văn là tổ chức và hoạt động của hệ thống các cơ quan PCTN hiện nay của Việt Nam, trong đó tập trung vào một số cơ quan chủ chốt như Ban Chỉ đạo trung ương PCTN, TTCP và một số cơ quan khác như Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao, Bộ Công an…. - Luận văn chỉ tập trung nghiên cứu tổ chức, hoạt động của hệ thống cơ quan PCTN, không đi sâu nghiên cứu các vấn đề khác về tham nhũng và PCTN. - Mặc dù vậy, trong quá trình phân tích, luận văn sẽ đề cập khái quát đến một số vấn đề lý luận và thực tiễn liên quan đến PCTN và mô hình hoạt động của cơ quan PCTN ở một số nước trên thế giới.. - Khác với một số bài viết, nghiên cứu hiện có mà thường chỉ tập trung vào một vấn đề và một cơ quan PCTN cụ thể, luận văn đưa ra một cái nhìn toàn diện về tổng thể về hệ thống các cơ quan chính có chức năng PCTN hiện nay ở nước ta. - Cách tiếp cận kể trên cho phép tác giả của luận văn đưa ra những nhận định và khuyến nghị sát thực và có ý nghĩa thực tiễn hơn trong việc hoàn thiện tổ chức và nâng cao hoạt động của các cơ quan PCTN ở nước ta trong thời gian tới. - Bởi vậy, luận văn có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo cho các cơ quan nhà nước hữu quan, đồng thời làm tài liệu nghiên cứu, giảng dạy tại Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội và các cơ sở đào tạo luật khác của Việt Nam.. - Chương 1: Những vấn đề lý luận cơ bản về tổ chức, hoạt động của các cơ quan PCTN.. - Chương 2: Thực trạng tổ chức, hoạt động của các cơ quan PCTN ở Việt Nam hiện nay.. - Chương 3: Phương hướng và giải pháp hoàn thiện tổ chức và hoạt động của các cơ quan PCTN ở Việt Nam hiện nay.. - Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2006), Nghị quyết số 04-NQ/TW ngày 21 tháng 8 năm 2006 về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí, Hà Nội.. - Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng chống tham nhũng (2014), Báo cáo số 80- BC/BCĐTW ngày 15-5-2014 về tình hình, kết quả công tác phòng chống tham nhũng năm 2013 đến nay. - Ban Nội chính Trung ương (2014), Bản chất của tham nhũng và kiểm soát việc thực hiện quyền lực công, http://noichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/201407/ban-chat-cua- tham-nhung-va-kiem-soat-viec-thuc-hien-quyen-luc-cong-295064, (truy cập ngày . - Báo cáo phát triển Việt Nam (2009), Các thể chế hiện đại, Báo cáo chung của các nhà tài trợ tại Hội nghị tư vấn các nhà tài trợ cho Việt Nam, Hà Nội.. - Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam, (2006), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, http://dangcongsan.vn/cpv/Modules/News/ NewsDetail.aspx?co_. - id=30621&cn_id=219093, (truy cập ngày . - Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam, (2012), Công ước Liên hợp quốc về chống. - tham nhũng năm 2003, http://dangcongsan.vn/cpv/. - Modules/News/NewsDetail.aspx?co_id=28340712&cn_id=559787 (truy cập ngày . - Bộ Chính trị (2012), Báo cáo của Bộ Chính trị về sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí”, Hà Nội.. - www.moj.gov.vn/. - vbpqLists/Vn%20bn%20php%20lut/ViewDetail.aspx?ItemID=11243 (truy cập ngày . - Bộ Tư pháp (2002), Luật tổ chức Tòa án nhân dân ngày 02/4/2002 của Quốc hội, http. - www.moj.gov.vn/ vbpq/ Lists/ Vn%20bn%20php%20lut/. - View_Detail.aspx?ItemID=22528 (truy cập ngày . - Bộ Tư pháp (2002), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân ngày 02/4/2002 của Quốc hội,. - http://www.moj.gov.vn/vbpq/ Lists/Vn%20bn%20php. - %20lut/View_Detail.aspx?ItemID=22414 (truy cập ngày . - Bộ Tư pháp, (2003), Bộ luật tố tụng hình sự ngày của Quốc hội, http://www.moj.gov.vn/vbpq/Lists/ Vn%20bn%20php%20lut/View_. - Detail.aspx?ItemID=19431, (truy cập ngày . - www.moj.gov.vn/ vbpq/Lists/. - Vn%20bn%20php%20lut/View_Detail.aspx?ItemID=11719 (truy cập ngày . - Bộ Tư pháp (2013), Nghị định số 59/2013/NĐ-CP ngày 17 tháng 6 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật PCTN, http://www.moj.gov.vn/vbpq/Lists/Vn%20bn%20php%20lut/View_Detail.aspx?ItemI D=28552 (truy cập ngày . - vbpq/Lists/Vn%20bn%20php%20lut/View_Detail.aspx?ItemID=28814 (truy cập ngày . - www.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/hethongvanban?class_id=1&mode=de tail&document_id=81139 (truy cập ngày . - Chính phủ (2009), Nghị quyết số 21/NQ-CP ngày 12/5/2009 của Chính phủ “Ban hành Chiến lược quốc gia phòng chống tham nhũng đến năm 2020, Hà Nội.. - www.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/hethongvanban?mode=detail&docume nt_id=162374 (truy cập ngày . - //www.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/hethongvanban?class_id=1&mode=d etail&document_id=162375 (truy cập ngày . - Chính phủ (2012), Luật Thanh tra, http://www.chinhphu.vn/. - 98567 (truy cập ngày . - Chính phủ (2013), Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí ngày của Quốc hội, http://www.chinhphu.vn/portal/page/portal /chinhphu/hethongvanban?class_id=1&mode=detail&document_id=171416 (truy cập ngày . - Nguyễn Đăng Dung, Phạm Hồng Thái, Chu Hồng Thanh, Vũ Công Giao (đồng chủ biên) (2013), Giáo trình Lý luận và Pháp luật về phòng chống tham nhũng, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội.. - Lê Ngọc Duy (2013), Một số điểm mới về chế định Viện kiểm sát nhân dân theo Hiến pháp năm 2013, http://tks.edu.vn/portal/detailtks /7059_67__Mot-so-diem-moi-ve- che-dinh-Vien-kiem-sat-nhan-dan-theo-Hien-phap-nam-2013.html, (truy cập ngày . - Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, tr.286-287, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.. - Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.. - Nguyễn Quốc Hiệp (chủ biên), Nguyễn Tuấn Khanh, Trần Văn Long (2011), Đổi mới tổ chức và hoạt động ngành Thanh tra nhằm tăng cường năng lực phòng chống tham nhũng, NXB Chính trị - Hành chính, Hà Nội.. - Nguyễn Quốc Hiệp (2014), Hoàn thiện cơ quan, tổ chức có chức năng phòng chống tham nhũng - Yếu tố cốt yếu nhằm đảm bảo hiệu quả phòng chống tham nhũng, Viện khoa học Thanh tra, http://www.giri.ac.vn/hoan-thien-co-quan-to-chuc-co-chuc-nang-. - phong-chong-tham-nhung-yeu-to-cot-yeu-nham-dam-bao-hieu-qua-phong-chong-tham- nhung_t104c2716n1848tn.aspx, (truy cập ngày . - Nguyễn Huy Hoàng (2014), Những quan điểm chủ đạo định hướng đổi mới tổ chức, hoạt động thanh tra hiện nay, Viện khoa học Thanh tra http://www.giri.ac.vn/nhung- quan-diem-chu-dao-dinh-huong-doi-moi-to-chuc-hoat-dong-thanh-tra-hien-. - nay_t104c2714n1814tn.aspx (truy cập ngày . - Lê Văn Lân (2012), Tham nhũng ở Việt Nam vừa tinh vi vừa trắng trợn, Phát biểu tại Hội thảo “Vai trò của Quốc hội trong PCTN” 7/2012, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hà Nội.. - Đinh Văn Minh (2006), Một số vấn đề về tệ nạn tham nhũng và những nội dung cơ bản của Luật phòng chống tham nhũng năm 2005, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.. - Đinh Văn Minh (2014), Tổ chức và hoạt động phòng chống tham nhũng từ năm 1945 đến nay, Viện khoa học Thanh tra, http://www.giri.ac.vn/to-chuc-va-hoat-dong-phong- chong-tham-nhung-tu-nam-1945-den-nay_t104c2716n1820tn.aspx (truy cập ngày . - Nguyễn Tiến Nghĩa (2013), Tham nhũng - nguyên nhân và biện pháp ngăn ngừa, http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/Viet-nam-tren-duong-doi-moi/Phong-chong- tham-nhung Tham-nhung-nguyen-nhan-va-bien-phap-ngan-ngua.aspx, (truy cập ngày . - số điều của Luật phòng chống tham nhũng,. - http://vanban.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/hethongvanban?class_id=1&m ode=detail&document_id=164953 (truy cập ngày . - Phan Xuân Sơn và Phạm Thế Lực (2008), Nhận diện tham nhũng và các giải pháp phòng chống tham nhũng ở Việt Nam hiện nay, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.. - Thanh tra Chính phủ (2011), Danh mục tự đánh giá việc thực thi Công ước Liên hợp quốc về chống tham nhũng ở Việt Nam, Hà Nội.. - Thanh tra Chính phủ (2011), Tài liệu bồi dưỡng về phòng chống tham nhũng, NXB Chính trị Quốc gia – Sự thật, Hà Nội.. - Phương Thảo (2013), Ba mô hình tổ chức cơ quan phòng chống tham nhũng, http://daibieunhandan.vn/default.aspx?tabid=81&NewsId=268958, (truy cập ngày . - Thư viện pháp luật (2012), Kết luận số 21-KL/TƯ ngày 25/5/2012 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí, http://thuvienphapluat.vn/archive/Ket-luan-21-KL-TW-tang-cuong-su-lanh-dao-cua-. - %C3%90ang-doi-voi-cong-tac-phong-chong-vb146596.aspx, (truy cập ngày . - Phan Hữu Tích (2013), Bốn “không” ở Singapore, http://www.thebusiness.vn/ tin-tuc-kinh- doanh/bon-khong-o-singapore -p2134.html, (ngày . - Tổ chức Hướng tới Minh bạch (2011), Báo cáo kết quả thu thập và phân tích ý kiến đóng góp của các chuyên gia nhằm hỗ trợ Chính phủ trong việc tự đánh giá thực thi Công ước của Liên hợp quốc về chống tham nhũng (UNCAC) ở Việt Nam năm 2011, Hà Nội.. - Tổ chức Hướng tới Minh bạch (2013), Hệ thống liêm chính quốc gia Việt Nam.. - Hiến pháp năm 1992 và hướng hoàn thiện Luật Tổ chức Tòa án nhân dân, http://toaan.gov.vn/portal/page/portal/tandtc/ Baiviet?p_page_. - id=1754190&p_cateid=1751909&article_details=1&item_id=43256903 (truy cập ngày . - Transparency International (2012), Chương trình Việt Nam, giai đoạn Góp phần thực hiện hiệu quả các chính sách và hoạt động phòng chống tham nhũng trong khu vực nhà nước, doanh nghiệp và xã hội”.. - Trung tâm thông tin và dự báo Kinh tế - Xã hội Quốc gia (2007), Kinh nghiệm phòng chống tham nhũng ở các nước Châu Á thời gian qua và bài học cho Việt Nam, http://www.ncseif.gov.vn/sites/en/Pages /kinhnghiem phongchongthamnhung-nd- 9116.html, (truy cập ngày . - Phạm Anh Tuấn (2012), Nâng cao hiệu quả công tác phòng chống tham nhũng trong giai đoạn hiện nay, Văn phòng Ban chỉ đạo Trung ương về phòng chống tham nhũng http://duthaoonline.quochoi.vn. - /DuThao/Lists/DT_TAILIEU/Attachments/1100/N%C3%A2ng_cao_hi%E1%BB%87 u_qu%E1%BA%A3_c%C3%B4ng_t%C3%A1c_ph%C3%B2ng_chong_tham_nhung _trong_giai_doan_hien_nay.doc, (truy cập ngày . - UNDP và UK Aid (2012), Phân tích so sánh của quốc tế về luật pháp phòng chống tham nhũng: Bài học về chế tài và cơ chế thực thi cho Việt Nam.. - Ủy ban tư pháp của Quốc Hội (2012), Tài liệu hội thảo “Hoàn thiện pháp luật về phòng chống tham nhũng” tại Hạ Long (tháng 8).. - Viện Khoa học Thanh tra (2006), “Báo cáo tổng quan đánh giá các yêu cầu của Công ước của Liên hợp quốc về chống tham nhũng đối với việc hoàn thiện pháp luật về phòng chống tham nhũng của Việt Nam”, Tạp chí Thông tin Khoa học Thanh tra, (Số chuyên đề tháng 8).. - http://info.worldbank.org/governance/wgi/sc_chart.asp, số liệu về Việt Nam 59. - http://towardstransparency.vn/vi/