- Xây dựng đội ngũ công chức hành chính nhà nước ở tỉnh Thanh Hoá trong giai đoạn hiện nay. - Đánh giá và tìm hiểu về xây dựng đội ngũ công chức hành chính nhà nước ở tỉnh Thanh Hoá. - từ đó đề xuất một số giải pháp cơ bản nhằm xây dựng đội ngũ công chức hành chính nhà nước của tỉnh Thanh Hoá trong giai đoạn hiện nay. - Phân tích những vấn đề cơ bản về công chức hành chính và xây dựng đội ngũ công chức hành chính nhà nước. - Làm rõ thực trạng đội ngũ công chức hành chính ở tỉnh Thanh Hóa thời gian qua. - Đề xuất các giải pháp nhằm xây dựng đội ngũ công chức hành chính nhà nước ở tỉnh Thanh Hóa trong giai đoạn hiện nay.. - Công chức nhà nước. - Hành chính nhà nước. - Luật công chức;. - Song trên thực tế việc xây dựng và phát triển đội ngũ công chức hành chính nhà nước đã và đang đặt ra nhiều vấn đề mới, cần tiếp tục nghiên cứu.. - Nhằm xây dựng đội ngũ công chức hành chính nhà nước ở tỉnh Thanh Hoá ngang tầm yêu cầu nhiệm vụ, tôi chọn nội dung "Xây dựng đội ngũ công chức hành chính nhà nước ở tỉnh Thanh Hoá trong giai đoạn hiện nay". - Mục đích: Phân tích, đánh giá và có cái nhìn tổng quát về xây dựng đội ngũ công chức hành chính nhà nước ở tỉnh Thanh Hoá. - từ đó đề xuất một số giải pháp cơ bản nhằm xây dựng đội ngũ công chức hành chính nhà nước của tỉnh trong giai đoạn hiện nay.. - Phân tích những vấn đề cơ bản về công chức hành chính và xây dựng đội ngũ công chức hành chính nhà nước.. - Làm rõ thực trạng đội ngũ công chức hành chính ở tỉnh Thanh Hóa thời gian qua.. - Luận văn nghiên cứu những vấn đề lý luận liên quan đến công chức hành chính nhà nước, công tác xây dựng đội ngũ công chức hành chính nhà nước. - thực trạng đội ngũ công chức hành chính nhà nước ở tỉnh Thanh Hoá. - trên cơ sở đó đề ra một số giải pháp cơ bản nhằm xây dựng đội ngũ công chức hành chính nhà nước ở tỉnh Thanh Hoá trong giai đoạn hiện nay.. - Phạm vi nghiên cứu: thực trạng đội ngũ công chức hành chính nhà nước tỉnh Thanh Hoá giai đoạn . - Luận văn trình bày một cách tương đối có hệ thống những vấn đề cơ bản về công chức hành chính nhà nước và xây dựng đội ngũ công chức hành chính nhà nước. - chỉ ra được công tác xây dựng đội ngũ công chức hành chính nhà nước và thực trạng đội ngũ công chức hành chính nhà nước hiện nay ở tỉnh Thanh Hoá. - đề xuất các giải pháp xây dựng đội ngũ công chức hành chính nhà nước ở tỉnh Thanh Hoá trong giai đoạn hiện nay.. - Luận văn góp phần làm rõ hơn cơ sở lý luận và thực tiễn về xây dựng đội ngũ công chức hành chính nhà nước, làm rõ đặc điểm của đội ngũ công chức hành chính nhà nước ở tỉnh Thanh Hoá. - phương hướng, giải pháp nhằm xây dựng đội ngũ công chức hành chính nhà nước của tỉnh trong giai đoạn hiện nay. - Chương 1: Những vấn đề cơ bản về công chức hành chính nhà nước và xây dựng đội ngũ công chức hành chính nhà nước.. - Chương 2: Thực trạng đội ngũ công chức hành chính nhà nước ở tỉnh Thanh Hoá hiện nay.. - Chương 3: Một số giải pháp xây dựng đội ngũ công chức hành chính nhà nước ở tỉnh Thanh Hoá trong giai đoạn hiện nay.. - Khái niệm, đặc điểm, vai trò của công chức hành chính nhà nƣớc. - Khái niệm cán bộ, công chức, công chức hành chính nhà nước 1.1.1.1. - Khái niệm công chức. - Khái niệm công chức hành chính nhà nước. - Trong hệ thống pháp luật và các văn bản hướng dẫn của Bộ Nội vụ chưa có khái niệm chính thức về công chức hành chính nhà nước. - Đặc điểm của công chức hành chính nhà nước 1.1.2.1. - Hai yếu tố này gắn bó chặt chẽ với nhau tạo nên mức độ chuyên nghiệp của người công chức hành chính nhà nước.. - 1.1.2.4.Hoạt động của công chức hành chính nhà nước diễn ra thường xuyên, liên tục. - Đội ngũ công chức hành chính nhà nước phải am hiểu và tôn trọng luật pháp và thông lệ quốc tế:. - Để thực hiện tốt nhiệm vụ này, đội ngũ công chức hành chính nhà nước phải có tri thức, phải am hiểu và tôn trọng luật pháp và thông lệ quốc tế.. - Vai trò của đội ngũ công chức hành chính nhà nước. - Xây dựng đội ngũ công chức hành chính nhà nƣớc. - 1.2.1 Các nội dung xây dựng xây dựng đội ngũ công chức hành chính nhà nước. - Tập trung vào những nội dung cơ bản là: Hoàn thiện hệ thống pháp luật về công chức hành chính;. - xây dựng kế hoạch và quy hoạch đội ngũ công chức hành chính nhà nước. - tuyển dụng công chức hành chính nhà nước. - đào tạo và bồi dưỡng công chức hành chính nhà nước. - sử dụng đội ngũ công chức hành chính nhà nước. - thực hiện các chế độ, chính sách đối với công chức.. - Một số tiêu chí cơ bản đánh giá việc xây dựng đội ngũ công chức hành chính nhà nước Tiêu chí về số lượng và cơ cấu mang tính định lượng. - Các nhân tố cơ bản ảnh hưởng tới quá trình xây dựng đội ngũ công chức hành chính nhà nước. - Tính tất yếu khách quan, yêu cầu và các điều kiện đảm bảo xây dựng đội ngũ công chức hành chính nhà nƣớc hiện nay. - Điều kiện bảo đảm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức hành chính nhà nước. - Trong mọi giai đoạn cách mạng, Đảng và Nhà nước luôn xác định công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức là hàng đầu. - Sự phát triển của nền kinh tế tri thức, tạo điều kiện cho công chức hành chính nhà nước nâng cao trình độ về mọi mặt. - THỰC TRẠNG XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC Ở TỈNH THANH HÓA HIỆN NAY 2.1. - Một số đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội của tỉnh Thanh Hóa tác động đến đội ngũ công chức hành chính nhà nước. - Công tác xây dựng đội ngũ công chức hành chính nhà nƣớc ở tỉnh Thanh Hóa 2.2.1. - Sự hình thành đội ngũ công chức hành chính nhà nước ở tỉnh Thanh Hóa. - Đội ngũ công chức hành chính nhà nước ở tỉnh được hình thành từ nhiều nguồn: bộ đội chuyển ngành sau giải phóng, cán bộ địa phương và tuyển dụng mới. - So với tổng số cán bộ, công chức của tỉnh nói chung, đội ngũ công chức hành chính nhà nước cấp tỉnh, cấp huyện chiếm 7,01%.. - Các chủ trương, chính sách xây dựng đội ngũ công chức hành chính nhà nước của Thanh Hóa thời gian qua . - Trong nhiều thời kỳ, tỉnh đã quan tâm xây dựng các chủ trương, chính sách nhằm xây dựng đội ngũ công chức hành chính nhà nước ngang tầm với yêu cầu, nhiệm vụ đặt ra. - Thực trạng công tác xây dựng đội ngũ công chức hành chính nhà nước ở tỉnh Thanh Hóa thời gian qua . - quy hoạch công chức hành chính nhà nước giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý còn nhiều hạn chế. - nhận xét, đánh giá công chức hành chính nhà nước ở một số đơn vị còn mang tính hình thức.. - thi tuyển công chức hành chính chủ yếu được áp dụng đối với các vị trí, chức danh ở ngạch thấp. - Công tác đánh giá công chức hành chính nhà nước. - Tuy nhiên, việc đánh giá công chức hành chính ở nhiều nơi còn tiến hành hình thức, tính dân chủ chưa cao. - cơ cấu công chức hành chính nhà nước là người dân tộc thiểu số cấp tỉnh chiếm tỷ lệ thấp. - công tác luân chuyển công chức hành chính nhà nước của tỉnh mới chỉ thực hiện ở mức độ hẹp đối với một số trường hợp cán bộ lãnh đạo thuộc diện Tỉnh ủy quản lý. - Thực trạng đội ngũ công chức hành chính nhà nƣớc ở tỉnh Thanh Hóa. - Thực trạng đội ngũ công chức hành chính nhà nước các cấp ở tỉnh Thanh Hóa 2.3.2.1. - Đội ngũ công chức hành chính nhà nước cấp tỉnh. - Đội ngũ công chức hành chính nhà nước cấp huyện. - đội ngũ công chức ngày càng được trẻ hóa. - Đội ngũ công chức hành chính nhà nước cấp xã. - chưa có công chức đạt trình độ trên đại học. - Đánh giá về đội ngũ công chức hành chính nhà nước. - MỘT SỐ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC Ở TỈNH THANH HÓA TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY. - Quan điểm, phƣơng hƣớng, mục tiêu xây dựng đội ngũ công chức hành chính nhà nƣớc ở tỉnh Thanh Hóa trong giai đoạn hiện nay. - Xây dựng đội ngũ công chức hành chính nhà nước ở tỉnh Thanh Hóa trong giai đoạn hiện nay cần quán triệt và thực hiện tốt một số quan điểm cơ bản sau:. - Đối với công chức hành chính nhà nước giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý:. - Đối với công chức hành chính nhà nước giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý cấp huyện thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý:. - đến năm 2020, có ít nhất 80% tổ chức, doanh nghiệp và người dân được hỏi ý kiến, cho rằng tin tưởng đội ngũ của cán bộ, công chức hành chính nhà nước;. - đến năm 2020, có ít nhất 25% cán bộ, công chức hành chính nhà nước cấp tỉnh, cấp huyện sử dụng thành thạo ngoại ngữ (chủ yếu là Tiếng Anh) khi thực thi công vụ.. - Một số giải pháp xây dựng đội ngũ công chức hành chính nhà nƣớc ở tỉnh Thanh Hóa trong giai đoạn hiện nay. - Tiến hành rà soát, đánh giá tổng thể đội ngũ công chức hành chính nhà nước làm cơ sở cho công tác quy hoạch, đào tạo, sử dụng công chức hợp lý, khoa học. - Cần có một đánh giá toàn diện về đội ngũ công chức hành chính của tỉnh. - Đổi mới công tác tuyển dụng công chức hành chính nhà nước. - Xây dựng qui trình tuyển chọn công chức hành chính nhà nước phù hợp với định hướng chung của công tác tổ chức cán bộ và hướng dẫn của Bộ Nội vụ.. - Đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức hành chính nhà nước. - Cải tiến đồng bộ nội dung, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng công chức hành chính của tỉnh. - Nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan sử dụng công chức hành chính trong việc đánh giá công chức hành chính nhà nước. - Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quy chế đánh giá công chức hành chính trong toàn tỉnh.. - Từng bước xây dựng, ban hành chính sách, pháp luật về công chức hành chính nhà nước phù hợp với yêu cầu mới. - thực hiện sắp xếp, hoàn thiện bộ máy và biên chế công chức hành chính nhà nước, đảm bảo các yêu cầu tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả. - chính sách khen thưởng đối với công chức hành chính nhà nước ở cấp tỉnh hoàn thành xuất sắc. - Nâng cao đạo đức công vụ và kỷ luật công vụ, tiêu chuẩn đạo đức nghề nghiệp của công chức hành chính nhà nước từ tỉnh đến cơ sở. - Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quy định về tiêu chí mẫu các tiêu chuẩn đối với công chức hành chính nhà nước của tỉnh Thanh Hóa. - Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với nhiệm vụ xây dựng đội ngũ công chức hành chính nhà nước. - Tăng cường quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động của đội ngũ công chức hành chính nhà nước. - Đội ngũ công chức hành chính nhà nước là người thay mặt nhà nước thực thi công vụ, nhằm phục vụ yêu cầu chính đáng của người dân. - Chính vì vậy, việc quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động của đội ngũ công chức hành chính nhà nước là việc làm thường xuyên của các cơ quan, tổ chức, đơn vị.