Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý và bảo vệ rừng

- §Ó cô thÓ hãa LuËt b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng n¨m 2004, ngµy 30 th¸ng 10 n¨m 2007, ChÝnh phñ ban hµnh NghÞ ®Þnh sè 159/2007/N§-CP vÒ xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc qu¶n lý, b¶o vÖ rõng vµ b¶o vÖ l©m s¶n.
- TiÕp ®ã NghÞ ®Þnh sè 99/2009/N§-CP ngµy vÒ xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc qu¶n lý, b¶o vÖ rõng vµ qu¶n lý l©m s¶n, cã hiÖu lùc thi hµnh tõ.
- V× vËy, viÖc nghiªn cøu ph¸p luËt xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc qu¶n lý vµ b¶o vÖ rõng lµ cÇn thiÕt ®¸p øng yªu cÇu nghiªn cøu lý luËn vµ ¸p dông thùc tÕ trong viÖc phßng chèng vi ph¹m ph¸p luËt vÒ qu¶n lý vµ b¶o vÖ rõng..
- chän ®Ò tµi: "Xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc qu¶n lý vµ b¶o vÖ rõng".
- "Ph¸p luËt vÒ xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc b¶o vÖ m«i tr-êng", cña TrÇn ThÞ L©m Thi, LuËn v¨n th¹c sÜ LuËt häc, Tr-êng §¹i häc LuËt Hµ Néi, 2003.
- Tuy nhiªn, nh÷ng c«ng tr×nh nªu trªn chØ mang tÝnh chÊt kh¸i qu¸t vÒ ph¸p luËt qu¶n lý vµ b¶o vÖ rõng, dùa trªn c¬ së lý luËn mµ ch-a ®Ò cËp s©u ®Õn vÊn ®Ò xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc qu¶n lý vµ b¶o vÖ rõng..
- §Ò tµi cã môc ®Ých nghiªn cøu nh÷ng vÊn ®Ò lý luËn vÒ xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc qu¶n lý, b¶o vÖ rõng.
- Nghiªn cøu nh÷ng vÊn ®Ò lý luËn vÒ ph¸p luËt xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc.
- qu¶n lý vµ b¶o vÖ rõng;.
- Nghiªn cøu thùc tr¹ng quy ®Þnh ph¸p luËt vÒ b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng vµ xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc qu¶n lý vµ b¶o vÖ rõng;.
- §Ò ra c¸c gi¶i ph¸p hoµn thiÖn c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc qu¶n lý vµ b¶o vÖ rõng..
- §Ò tµi lµ ch-¬ng tr×nh chuyªn kh¶o vÒ xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc qu¶n lý vµ b¶o vÖ rõng, ®Ò tµi.
- ®Æt vÊn ®Ò t-¬ng ®èi hÖ thèng vÒ ph¸p luËt xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc qu¶n lý vµ b¶o vÖ rõng.
- Ph©n tÝch t-¬ng ®èi cô thÓ thùc tr¹ng quy ®Þnh ph¸p luËt vÒ b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng vµ xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc qu¶n lý vµ b¶o vÖ rõng;.
- Ch-¬ng 1: Nh÷ng vÊn ®Ò lý luËn vÒ ph¸p luËt xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc qu¶n lý vµ b¶o vÖ rõng..
- Ch-¬ng 2: Thùc tr¹ng quy ®Þnh ph¸p luËt vÒ b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng vµ xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc qu¶n lý vµ b¶o vÖ rõng..
- Ch-¬ng 3: Ph-¬ng h-íng, gi¶i ph¸p hoµn thiÖn c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc qu¶n lý vµ b¶o vÖ rõng..
- Nh÷ng VÊn §Ò Lý LuËn Vµ Ph¸p LuËt VÒ xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh LÜnh Vùc qu¶n lý vµ b¶o vÖ rõng 1.1.
- Kh¸i niÖm, ®Æc ®iÓm vi ph¹m hµnh chÝnh vµ xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc qu¶n lý vµ b¶o vÖ rõng.
- Kh¸i niÖm vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc qu¶n lý vµ b¶o vÖ rõng.
- §Æc ®iÓm cña vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc qu¶n lý vµ b¶o vÖ rõng.
- DÊu hiÖu b¾t buéc trong mÆt chñ quan cña hµnh vi vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc qu¶n lý vµ b¶o vÖ rõng lµ dÊu hiÖu lçi cña chñ thÓ vi ph¹m.
- Vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc qu¶n lý vµ b¶o vÖ rõng ph¶i lµ hµnh vi cã lçi thÓ hiÖn d-íi h×nh thøc cè ý hoÆc v« ý.
- Chñ thÓ vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc qu¶n lý vµ b¶o vÖ rõng.
- Chñ thÓ vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc qu¶n lý vµ b¶o vÖ rõng lµ c¸c tæ chøc, c¸ nh©n cã.
- Kh¸ch thÓ cña vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc qu¶n lý vµ b¶o vÖ rõng.
- Vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc qu¶n lý vµ b¶o vÖ rõng còng nh- mäi vi ph¹m ph¸p luËt kh¸c ®Òu x©m h¹i ®Õn c¸c quan hÖ x· héi ®-îc ph¸p luËt b¶o vÖ.
- DÊu hiÖu kh¸ch thÓ ®Ó nhËn biÕt vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc qu¶n lý vµ b¶o vÖ rõng lµ hµnh vi vi ph¹m nµy.
- Thñ tôc xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh vµ téi ph¹m lµ hoµn toµn kh¸c nhau..
- Néi dung cña ph¸p luËt vÒ xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc qu¶n lý vµ b¶o vÖ rõng.
- Kh¸i niÖm xö ph¹t hµnh chÝnh trong lÜnh vùc qu¶n lý vµ b¶o vÖ rõng.
- Cã thÓ ®Þnh nghÜa xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc qu¶n lý vµ b¶o vÖ rõng nh- sau:.
- xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc qu¶n lý vµ b¶o vÖ rõng lµ ho¹t ®éng cña c¸c chñ thÓ cã thÈm quyÒn, c¨n cø vµo c¸c quy ®Þnh ph¸p luËt hiÖn hµnh, quyÕt ®Þnh c¸c biÖn ph¸p xö ph¹t hµnh chÝnh vµ c¸c biÖn ph¸p c-ìng chÕ hµnh chÝnh kh¸c (trong tr-êng hîp cÇn thiÕt, theo quy.
- ®Þnh cña ph¸p luËt) víi c¸c c¸ nh©n, tæ chøc vi ph¹m hµnh chÝnh..
- Xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc qu¶n lý vµ b¶o vÖ rõng chØ ®-îc ¸p dông víi c¸.
- Xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc qu¶n lý vµ b¶o vÖ rõng ®-îc tiÕn hµnh bëi c¸c chñ thÓ cã thÈm quyÒn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt..
- KÕt qu¶ cña ho¹t ®éng xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc qu¶n lý vµ b¶o vÖ rõng.
- C¸c nguyªn t¾c xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc qu¶n lý vµ b¶o vÖ rõng - Mäi hµnh vi vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc qu¶n lý rõng, b¶o vÖ rõng vµ qu¶n lý l©m s¶n ph¶i ®-îc ph¸t hiÖn kÞp thêi vµ ®×nh chØ ngay..
- c¨n cø vµo tÝnh chÊt, møc ®é vi ph¹m.
- Môc ®Ých cña xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc qu¶n lý vµ b¶o vÖ rõng bao gåm c¸c néi dung sau ®©y..
- ThÈm quyÒn xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc qu¶n lý vµ b¶o vÖ rõng Ph¸p luËt vÒ xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc qu¶n lý vµ b¶o vÖ rõng quy ®Þnh thÈm quyÒn xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh thuéc vÒ hai c¬ quan ®ã lµ: ñy ban nh©n d©n c¸c cÊp vµ C¬ quan KiÓm l©m.
- ThÈm quyÒn xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh cña KiÓm l©m.
- ThÈm quyÒn xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh cña Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n c¸c cÊp 1.3.4.3.
- ñy quyÒn xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh.
- X¸c ®Þnh thÈm quyÒn xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh.
- Gi¶i quyÕt nh÷ng tr-êng hîp v-ît thÈm quyÒn xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh 1.3.5.
- Thñ tôc xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc qu¶n lý vµ b¶o vÖ rõng:.
- Xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc qu¶n lý vµ b¶o vÖ rõng cã hai h×nh thøc:.
- Xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh theo thñ tôc ®¬n gi¶n..
- Xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh theo thñ tôc th«ng th-êng..
- Thùc Tr¹ng Ph¸p LuËt VÒ Xö Ph¹t VI Ph¹m Hµnh ChÝnh TRONG LÜnh Vùc Qu¶n Lý Vµ B¶o VÖ Rõng.
- Thùc tr¹ng quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc qu¶n lý vµ b¶o vÖ rõng.
- H×nh thøc c¸c v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt vÒ xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc qu¶n lý vµ b¶o vÖ rõng.
- C¸c quy ®Þnh ph¸p luËt vÒ xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc qu¶n lý b¶o vÖ rõng 2.1.2.
- C¸c h×nh thøc xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh vµ c¸c biÖn ph¸p kh¾c phôc hËu qu¶.
- trong lÜnh vùc qu¶n lý vµ b¶o vÖ rõng.
- Ng-êi vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc qu¶n lý vµ b¶o vÖ rõng ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm hµnh chÝnh bao gåm h×nh thøc xö ph¹t hµnh chÝnh (gåm h×nh thøc ph¹t chÝnh vµ h×nh thøc ph¹t bæ sung) vµ c¸c biÖn ph¸p kh¾c phôc hËu qu¶ (biÖn ph¸p kh«i phôc l¹i c¸c quyÒn vµ lîi Ých.
- bÞ vi ph¹m hµnh chÝnh x©m h¹i)..
- TÞch thu tang vËt, ph-¬ng tiÖn ®-îc sö dông ®Ó vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc qu¶n lý vµ b¶o vÖ rõng..
- thay ®æi do hµnh vi vi ph¹m hµnh chÝnh g©y ra (§iÒu 6 Theo NghÞ ®Þnh sè 99/N§-CP vÒ xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc qu¶n lý rõng, b¶o vÖ rõng vµ qu¶n lý l©m s¶n), bao gåm:.
- C¸c biÖn ph¸p ng¨n chÆn vi ph¹m hµnh chÝnh vµ b¶o ®¶m viÖc xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc qu¶n lý vµ b¶o vÖ rõng.
- C¸c biÖn ph¸p ng¨n chÆn vi ph¹m hµnh chÝnh vµ b¶o ®¶m viÖc xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc qu¶n lý vµ b¶o vÖ rõng gåm:.
- Kh¸m n¬i cÊt giÊu tang vËt, ph-¬ng tiÖn vi ph¹m hµnh chÝnh 2.1.4.4.
- T¹m gi÷ tang vËt, ph-¬ng tiÖn vi ph¹m hµnh chÝnh.
- Thùc tr¹ng thùc hiÖn ph¸p luËt vÒ xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc qu¶n lý vµ b¶o vÖ rõng.
- T×nh h×nh vi ph¹m c¸c quy ®Þnh cña Nhµ n-íc vÒ qu¶n lý b¶o vÖ rõng 2.2.2.1.
- VÒ sè vô vi ph¹m.
- hµnh vi vi ph¹m c¸c quy.
- §¸nh gi¸ thùc tr¹ng ph¸p luËt vµ t×nh h×nh thùc hiÖn ph¸p luËt vÒ xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc qu¶n lý vµ b¶o vÖ rõng.
- V× vËy cÇn x©y dùng Bé luËt xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh quy ®Þnh vÒ thñ tôc, thÈm quyÒn xö ph¹t..
- ViÖc quy ®Þnh thÈm quyÒn xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh cña c¬ quan kiÓm l©m vµ ñy ban nh©n d©n c¸c cÊp kh«ng râ rµng, cßn ®an xen, chång chÐo..
- ViÖc quy ®Þnh thÈm quyÒn xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc qu¶n lý vµ b¶o vÖ rõng cña c¬ quan kiÓm l©m vµ ñy ban Nh©n d©n c¸c cÊp cã nhiÒu bÊt cËp..
- HÖ thèng h×nh thøc xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh ch-a ®ñ ®Ó cã thÓ ®Êu tranh cã hiÖu qu¶ ®èi víi c¸c vi ph¹m hµnh chÝnh.
- ViÖc Xö Ph¹t VI Ph¹m Hµnh ChÝnh TRONG LÜnh Vùc qu¶n lý vµ b¶o vÖ rõng 3.1.
- Ph-¬ng h-íng hoµn thiÖn c«ng t¸c xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc qu¶n lý vµ b¶o vÖ rõng.
- Gi¶i ph¸p hoµn thiÖn viÖc xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc qu¶n lý vµ b¶o vÖ rõng.
- Hoµn thiÖn hÖ thèng ph¸p luËt vÒ xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc qu¶n lý vµ b¶o vÖ rõng.
- ®ång thêi x¸c ®Þnh râ thÈm quyÒn phï hîp cho tõng chøc danh trong xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh.
- KiÖn toµn bé m¸y vµ c¸n bé c«ng chøc trong lÜnh vùc qu¶n lý, b¶o vÖ rõng vµ trùc tiÕp xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc qu¶n lý vµ b¶o vÖ rõng.
- Thø hai, s¾p xÕp, kiÖn toµn vÒ mÆt tæ chøc ®Ó ®¶m b¶o thùc hiÖn tèt thÈm quyÒn xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc qu¶n lý vµ b¶o vÖ rõng cã hiÖu qu¶ cao..
- V× vËy, viÖc nghiªn cøu ph¸p luËt xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc qu¶n lý rõng, b¶o vÖ rõng vµ qu¶n lý l©m s¶n lµ cÇn thiÕt ®¸p øng yªu cÇu nghiªn cøu lý luËn vµ ¸p dông thùc tÕ phßng chèng vi ph¹m ph¸p luËt vÒ qu¶n lý vµ b¶o vÖ rõng.
- Víi lý do ®ã, t¸c gi¶ chän ®Ò tµi: "Xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc qu¶n lý vµ b¶o vÖ rõng".
- n©ng cao hiÖu qu¶ trong c«ng t¸c ®Êu tranh phßng, chèng c¸c vi ph¹m hµnh chÝnh nãi chung, vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc qu¶n lý rõng, b¶o vÖ rõng vµ qu¶n lý l©m s¶n nãi riªng..
- VÒ mÆt lý luËn: Nªu lªn ®-îc kh¸i niÖm, ®Æc ®iÓm, néi dung, c¸c nguyªn t¾c xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc qu¶n lý vµ b¶o vÖ rõng cña ph¸p luËt vÒ xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc qu¶n lý vµ b¶o vÖ rõng..
- LÞch sö ph¸t triÓn vµ c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt hiÖn hµnh vÒ xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc qu¶n lý vµ b¶o vÖ rõng..
- ®ång thêi x¸c ®Þnh râ thÈm quyÒn phï hîp cho tõng chøc danh trong xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh;.
- CÇn nghiªn cøu më réng c¸c h×nh thøc xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh, ¸p dông trë l¹i nh÷ng h×nh thøc xö ph¹t hµnh chÝnh;.
- Söa ®æi nguyªn t¾c vÒ ñy quyÒn trong Ph¸p lÖnh Xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh hiÖn hµnh;.
- S¾p xÕp, kiÖn toµn vÒ mÆt tæ chøc ®Ó ®¶m b¶o thùc hiÖn tèt thÈm quyÒn xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc qu¶n lý vµ b¶o vÖ rõng cã hiÖu qu¶ cao.
- NguyÔn Ngäc BÝch ThÈm quyÒn xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh vµ nh÷ng bÊt cËp trong nh÷ng quy ®Þnh hiÖn hµnh", LuËt häc, (8), tr.
- ChÝnh phñ (1996), NghÞ ®Þnh sè 77/1996 /N§-CP ngµy 01/01 vÒ xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc qu¶n lý b¶o vÖ rõng vµ qu¶n lý l©m s¶n, Hµ Néi..
- ChÝnh phñ (2002), NghÞ ®Þnh sè 17/2002/N§-CP ngµy 08/02 vÒ söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña NghÞ ®Þnh sè 77/1996 /N§-CP cña ChÝnh phñ ngµy vÒ xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc qu¶n lý b¶o vÖ rõng vµ qu¶n lý l©m s¶n, Hµ Néi..
- ChÝnh phñ (2004), NghÞ ®Þnh sè 139/2004/N§-CP ngµy 25/6 vÒ xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc qu¶n lý rõng, b¶o vÖ rõng vµ qu¶n lý l©m s¶n, Hµ Néi..
- ChÝnh phñ (2007), NghÞ ®Þnh sè 159/2007/N§-CP ngµy 30/10 vÒ xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng vµ qu¶n lý l©m s¶n, Hµ Néi..
- ChÝnh phñ (2009), NghÞ ®Þnh sè 99/2009/N§-CP ngµy 02/11 vÒ xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc qu¶n lý, b¶o vÖ rõng vµ qu¶n lý l©m s¶n, Hµ Néi..
- Héi ®ång nhµ n-íc (1989), Ph¸p lÖnh xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh, Hµ Néi..
- ñy ban Th-êng vô Quèc héi (1995), Ph¸p lÖnh xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh, Hµ Néi..
- ñy ban Th-êng vô Quèc héi (2002), Ph¸p lÖnh xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh, Hµ Néi..
- Vô ph¸p luËt H×nh sù - Hµnh chÝnh Bé T- ph¸p, B¶n tæng hîp ý kiÕn cña c¸c Së T- ph¸p vÒ Ph¸p lÖnh Xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh, Hµ Néi..
- Vô ph¸p luËt H×nh sù - Hµnh chÝnh Bé T- ph¸p, B¸o c¸o tæng kÕt viÖc thùc hiÖn Ph¸p lÖnh Xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh, Hµ Néi.