- ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ. - XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI CÁC XÃ NGOẠI THÀNH THÀNH PHỐ HÀ GIANG. - LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ. - CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 60340410. - Tôi xin trân trọng cảm ơn các thầy cô giáo khoa kinh tế- chính trị, phòng quản lý đào tạo sau đại học, các thầy cô giáo trong và ngoài Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội, đã trực tiếp giảng dạy và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu. - Tôi xin cảm ơn Chi cục Thống kê, Phòng Kinh tế thành phố, Đảng ủy, UBND, các tổ chức chính trị, xã hội của các xã ngoại thành, thành phố Hà Giang đã cung cấp số liệu thực tế và thông tin cần thiết để tôi hoàn thành Luận văn này.. - Tôi xin trân thành cảm ơn Trƣờng Đại học Kinh tế - ĐHQGHN đã tạo điều kiện tốt nhất cho tôi theo học và hoàn thiện khóa học này.. - Tôi cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡ để thực hiện luận văn này đã đƣợc cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đƣợc chỉ rõ nguồn gốc.. - Sau thời gian 3 năm thực hiện chƣơng trình xây dựng NTM ở các xã ngoại thành thành phố Hà Giang, đến nay 100% các xã trên địa bàn thành phố đã phê duyệt xong đề án xây dựng NTM giai đoạn 2011-2015. - Bộ mặt nông thôn tại các xã ngoại thành đã có nhiều đổi mới, tạo sự chuyển biến mạnh về nhận thức, ý thức của ngƣời dân trong việc thực hiện tiêu chí xây dựng NTM, vai trò chủ thể của cộng đồng cƣ dân nông thôn đã đƣợc nâng lên, góp phần tích cực vào sự phát triển kinh tế - xã hội của thành phố.. - Tuy nhiên, bên cạnh những mặt đã đạt đƣợc, quá trình xây dựng NTM trên địa bàn thành phố Hà Giang cũng đang gặp không ít những khó khăn, thách thức, ảnh hƣởng đến tiến độ hoàn thành mục tiêu chƣơng trình xây dựng NTM theo đúng lộ trình của thành phố. - Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về xây dựng NTM ở nƣớc ta hiện nay.. - Đánh giá thực trạng và những thuận lợi, khó khăn trong quá trình xây dựng nông thôn mới ở các xã ngoại thành thành phố Hà Giang.. - Đề xuất giải pháp nhằm góp phần thực hiện để hoàn thành chƣơng trình xây dựng nông thôn mới ở các xã ngoại thành thành phố Hà Giang trong những năm tới.. - Chƣơng 1 TỔNG QUAN CÁC CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI. - 1.2 Cơ sở lý luận và thực tiễn về xây dựng nông thôn mới. - 1.2.1 Cơ sở lý luận về nông thôn mới và xây dựng nông thôn mới. - 1.2.2 Thực tiễn về xây dựng nông thôn mới ở một số địa phƣơng và bài học kinh nghiệm xây dựng nông thôn mới ở các xã ngoại thành thành phố Hà Giang. - 2.2 Các phƣơng pháp nghiên cứu. - 2.2.3 Phƣơng pháp nghiên cứu nông thôn có sự tham gia của ngƣời dân (PRA)...34. - Chƣơng 3 THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN Ở CÁC XÃ NGOẠI THÀNH, THÀNH PHỐ HÀ GIANG. - 3.1 Khái quát về đặc điểm tự nhiên, kinh tế và xã hội của các xã ngoại thành thành phố Hà Giang. - 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội. - 3.2 Thực trạng xây dựng nông thôn mới của các xã ngoại thành, thành phố Hà Giang. - 3.2.1 Thành lập bộ máy chỉ đạo xây dựng nông thôn mới từ thành phố đến cơ sở. - 3.2.2 Xây dựng Kế hoạch thực hiện Chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011 - 2015. - 3.2.3 Kết quả xây dựng nông thôn mới của các xã ngoại thành thành phố Hà Giang giai đoạn 2011-2013...43. - Chƣơng 4 GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI ĐỐI VỚI CÁC XÃ NGOẠI THÀNH THÀNH PHỐ HÀ GIANG. - 4.3 Giải pháp xây dựng nông thôn mới đối với các xã ngoại thành thành phố Hà Giang. - 4.3.2 Xây dựng và phát triển nông nghiệp hiện đại, đồng thời phát triển mạnh công nghiệp và dịch vụ ở nông thôn phù hợp với điều kiện cụ thể của từng địa phƣơng, cơ sở...68. - 4.3.3 Thực hiện và vận dụng tốt các cơ chế, chính sách hiện có một cách hiệu quả...70. - Xây dựng NTM lấy một nhóm hộ gia đình làm trung tâm. - 4.3.5 Nhóm giải pháp cụ thể theo một số tiêu chí cơ bản. - Phát triển nông thôn. - 13 NTM Nông thôn mới. - 17 TP Thành phố. - 20 XDNTM Xây dựng nông thôn mới. - Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2013 của các xã ngoại thành thành. - phố Hà Giang 36. - Bảng 3.2 Một số đặc điểm về kinh tế - xã hội của 3 xã ngoại thành 39 Bảng 3.3 Kết quả thực hiện các tiêu chí từ tiêu chí 1 đến tiêu chí 7 45 Bảng 3.4 Kết quả thực hiện các tiêu chí từ tiêu chí 8 đến tiêu chí 16 48 Bảng 3.5 Kết quả thực hiện các tiêu chí từ tiêu chí 17 đến tiêu chí 19 51. - Bảng 3.8 Kết quả thực hiện 19 tiêu chí 53. - Nông thôn là nơi sinh sống của bộ phận dân cƣ chủ yếu làm việc trong lĩnh vực nông nghiệp. - Nƣớc ta hiện nay vẫn là một nƣớc nông nghiệp với hơn 70% dân cƣ đang sống ở nông thôn. - Phát triển nông nghiệp nông thôn đã, đang và sẽ là mối quan tâm hàng đầu, có vai trò quyết định đối với việc ổn định kinh tế - xã hội đất nƣớc. - Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng đã xác định mục tiêu xây dựng nông thôn mới là: “Xây dựng nông thôn mới ngày càng giàu đẹp, dân chủ, công bằng, văn minh, có cơ cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất phù hợp, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội phát triển ngày càng hiện đại”. - Thực hiện đƣờng lối của Đảng, trong thời gian qua, phong trào xây dựng nông thôn mới đã diễn ra sôi nổi ở khắp các địa phƣơng trên cả nƣớc nói chung và thành phố Hà Giang - Tỉnh Hà Giang một thành phố miền núi vùng núi cao phía Bắc Việt Nam nói riêng.. - Thành phố Hà Giang hiện nay có 8 đơn vị hành chính trực thuộc bao gồm: 5 phƣờng nội thị và 3 xã ngoại thành. - Với đặc điểm của 3 xã ngoại thành có diện tích đất tự nhiên là rất lớn, thuận lợi cho việc quy hoạch phát triển đô thị. - Tuy nhiên cả 3 xã đều có điểm xuất phát thấp, kinh tế kém phát triển, thu nhập bình quân đầu ngƣời thấp khoảng 12 triệu đồng/ngƣời/năm so với 24,7 triệu đồng/ngƣời/năm của khu vực nội thị. - Nghị quyết số 26-NQ/TƯ ngày 05/8/2008 của Ban Chấp hành Trung ương khoá X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn. - Chương trình phát triển nông thôn làng xã mới giai đoạn 2006 - 2010. - Thông tư 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21/8/2009 về hướng dẫn thực hiện bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới. - Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, 2013. - Thông tư số 41/2013/TT- BNNPTNT của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới.. - Chi cục thống kê thành phố Hà Giang, 2014. - Niên gián thống kê thành phố năm 2013.. - Báo cáo điều tra khảo sát một số mô hình nông thôn phát triển khá và xây dựng cơ chế chính sách phát triển nông thôn theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá, hợp tác hoá, dân chủ hoá. - Phòng kinh tế thành phố Hà Giang, 2014. - Báo cáo tổng kết nông nghiệp và phát triển nông thôn 2013, phương hướng nhiệm vụ năm 2014.. - Giải pháp xây dựng và phát triển nông thôn mới của huyện chợ mới tỉnh Bắc Kạn. - Luận văn thạc sỹ kinh tế, Trƣờng Đại học kinh tế và quản trị kinh doanh, Đại học Thái Nguyên.. - Báo cáo sơ kết chương trình Mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới theo Nghị quyết đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV, nhiệm kỳ 2010-2015.. - Quyết định số 491/2009/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới. - Quyết định 800/QĐ-TTg, ngày 04/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ về Phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 – 2020. - Quyết định 342/QĐ-TTg, ngày 20/02/2013 của Thủ tướng Chính phủ sửa đổi một số tiêu chí của Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới. - Quyết định về phê duyệt và ban hành Bộ tiêu chí xã đạt chuẩn Nông thôn mới tỉnh Hà Giang.. - UBND thành phố Hà Giang, 2010. - Công văn về Kế hoạch và Lộ trình xây dựng nông thôn mới tỉnh Hà Giang giai đoạn 2010 – 2025.. - Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hà Giang giai đoạn 2010 - 2015.. - Đề án xây dựng nông thôn mới cấp xã giai đoạn 2010 - 2015.. - Dự án chiến lược phát triển các điểm dân cư nông thôn tới năm 2020. - Kinh nghiệm xây dựng nông thôn mới ở một số nước trên thế giới. - Đến năm 2015 có 20% số xã đạt tiêu chuẩn nông thôn mới. - Giải pháp xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Mỏ Cày Nam