- ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ. - HOÀN THIỆN CƠ CHẾ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP HÀ NỘI. - HÀ NỘI – 2015. - Lời đầu tiên, tôi xin đƣợc bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Thầy hƣớng dẫn khoa học PGS.TS Trần Anh Tài đã tận tình chỉ bảo, hƣớng dẫn cho tôi trong suốt quá trình nghiên cứu và thực hiện đề tài luận văn tốt nghiệp này.. - Tôi xin chân thành cảm ơn các Thầy, Cô giáo Khoa Quản trị Kinh doanh, Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội đã tận tình giảng dạy, truyền đạt những kiến thức quý báu cho chúng tôi trong suốt thời gian học tập. - Cảm ơn Khoa Quản trị Kinh doanh đã tạo điều kiện thuận lợi cho tôi thực hiện đề tài tốt nghiệp này.. - Tác giả luận văn. - Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ra đời thay thế cho nghị định số 43/2006/NĐ-CP của Chính phủ đã tạo ra những chuyển biến tích cực trong quản lý tài chính của những đơn vị sự nghiệp có thu. - Với chủ trƣơng xã hội hoá các hoạt động sự nghiệp, chuyển đổi cơ chế tài chính của các cơ sở giáo dục đại học công lập theo hƣớng tự chủ, lấy nguồn thu sự nghiệp để bù đắp chi phí cho đơn vị, giảm bớt gánh nặng cho ngân sách Nhà nƣớc. - Thực tiễn cho thấy rằng, tự chủ tài chính trong các đơn vị sự nghiệp giáo dục đại học công lập vẫn còn nhiều hạn chế cần khắc phục và hoàn thiện. - Những hạn chế có nguyên nhân từ cơ chế chính sách của Nhà nƣớc và từ bản thân các đơn vị.. - Trong luận văn của mình, tác giả đã đƣa ra khái niệm, yêu cầu, vai trò và các yếu tố ảnh hƣởng đến cơ chế quản lý tài chính của các trƣờng Đại học công lập. - Luận văn đã sử dụng các phƣơng pháp nghiên cứu nhƣ phƣơng pháp thu thập dữ liệu, phƣơng pháp chọn mẫu, phân tích dữ liệu nhằm phân tích và đánh giá thực trạng cơ chế quản lý tài chính tại trƣờng Đại học Công nghiệp Hà Nội.. - Căn cứ vào cơ sở lý thuyết đã đƣa ra, luận văn đã tập trung làm rõ thực trạng cơ chế quản lý tài chính tại trƣờng Đại học Công nghiệp Hà Nội trong giai đoạn 2012 – 2014, từ đó đánh giá những kết quả đạt đƣợc cũng nhƣ những tồn tại và nguyên nhân của những tồn tại đó trong cơ chế quản lý tài chính tại đơn vị.. - Trên cơ sở đánh giá thực trạng, luận văn đề xuất các giải pháp, kiến nghị về phía Nhà trƣờng và về phía Nhà nƣớc nhằm nâng cao hiệu quả của cơ chế quản lý tài chính tại trƣờng Đại học Công nghiệp Hà Nội trong thời gian tới.. - CHƢƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CƠ CHẾ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP TRONG LĨNH VỰC GIÁO DỤC ĐÀO TẠO. - Một số vấn đề cơ bản về cơ chế tự chủ tài chính trong các đơn vị sự nghiệp công lập. - Khái niệm, phân loại đơn vị sự nghiệp công lập. - Cơ chế tự chủ tài chính trong các cơ sở giáo dục đại học công lập. - Nhân tố ảnh hƣởng đến cơ chế tự chủ tài chính trong cơ sở giáo dục đại học công lập. - Tổng quan về tình hình thực hiện cơ chế tự chủ tài chính trong các cơ sở giáo dục đại học công lập ở Việt Nam thời gian qua. - Kinh nghiệm một số nƣớc về tự chủ chính trong đào tạo Đại học. - Khái quát về tự chủ tài chính ở một số nƣớc. - CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CƠ CHẾ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH TẠI TRƢỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP HÀ NỘI. - Khái quát về Trƣờng Đại học Công Nghiệp Hà Nội. - Lịch sử hình thành và phát triển. - Cơ cấu tổ chức quản lý và một số chỉ tiêu cơ bản. - Thực trạng cơ chế quản lý tài chính theo hƣớng tự chủ tại Trƣờng Đại học Công Nghiệp Hà Nội. - Sự hình thành cơ chế tự chủ tài chính. - Thực trạng nguồn tự chủ về nguồn thu và mức thu. - Tự chủ trong nội dung chi và quản lý chi. - Kiểm tra giám sát thực thi cơ chế tự chủ tài chính. - Đánh giá thực trạng thực hiện cơ chế tự chủ tài chính tại trƣờng Đại học Công Nghiệp Hà Nội. - Một số hạn chế và nguyên nhân của hạn chế. - MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH THEO HƢỚNG TỰ CHỦ TẠI TRƢỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP HÀ NỘI. - Định hƣớng chung và định hƣớng phát triển của Trƣờng Đại học Công nghiệp Hà Nội. - Quan điểm về đầu tƣ, phát triển giáo dục đào tạo của Đảng và Nhà nƣớc Error! Bookmark not defined.. - Nhiệm vụ và mục tiêu chiến lƣợc phát triển giáo dục đào tạo của đất nƣớc. - Phƣơng hƣớng phát triển của trƣờng Đại học Công nghiệp Hà Nội. - Mục tiêu phát triển và nhu cầu nguồn tài chính Trƣờng Đại học Công nghiệp Hà Nội. - Nhu cầu nguồn tài chính đáp ứng nhu cầu phát triển từ 2015-2020. - Phƣớng hƣớng hoàn thiện quản lý tài chính. - Giải pháp hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính theo hƣớng tự chủ tại Trƣờng Đại học Công nghiệp Hà Nội. - Hoàn thiện đổi mới cơ chế quản lý tài chính theo hƣớng tự chủ, tự chịu trách nhiệm. - Đa dạng hóa các nguồn tài chính. - Tăng cƣờng quản lý chi tiêu. - 2 ĐHCN Đại học Công nghiệp 3 ĐHCL Đại học công lập 4 ĐVSN Đơn vị sự nghiệp 5 GDĐH Giáo dục đại học 6 GD-ĐT Giáo dục đào tạo. - 7 HTKSNB Hệ thống kiểm soát nội bộ 8 NSNN Ngân sách nhà nƣớc. - 1: Quy mô đào tạo của Trƣờng Đại học Công nghiệp. - Bảng 2.2: Bảng tổng hợp nguồn kinh phí, cơ cấu nguồn kinh phí ngân sách nhà nƣớc cấp giai đoạn 2012-2014. - Bảng 2.3: Bảng tổng hợp nguồn kinh phí, cơ cấu nguồn kinh phí ngân sách nhà nƣớc cấp giai đoạn 2012-2014. - Bảng 2.4: Bảng tổng hợp nguồn kinh phí, cơ cấu nguồn kinh phí ngân sách nhà nƣớc cấp giai đoạn 2012-2014. - 5: Bảng tổng hợp nội dung chi, cơ cấu chi giai đoạn 2012-2014. - 6: Bảng cân đối khoản thu chi thƣờng xuyên từ nguồn ngân sách nhà nƣớc cấp giai đoạn 2012-2014. - 7: Bảng cân đối khoản thu chi thƣờng xuyên từ nguồn thu sụ nghiệp giai đoạn 2012-2014. - Bảng 3.1: Quy mô phát triển của Trƣờng Đại học Công nghiệp Hà Nội đến năm 2020. - Bảng 3.2: Dự kiến nhu cầu nguồn tài chính đáp ứng nhu cầu phát triển Trƣờng Đại học Công nghiệp Hà Nội từ 2015-2020Error! Bookmark not defined.. - Biểu đồ 2.1: So sánh cơ cấu nguồn thu từ kinh phí ngân sách nhà nƣớc cấp giai đoạn 2012-2014. - Biểu đồ 2.2: So sánh cơ cấu nguồn thu t ừ kinh phí ngân sách nhà nƣớc cấp giai đoạn 2012-2014. - Biểu đồ 2.3: So sánh nguồn thu từ hoạt động sự nghiệp có thu. - Biểu đồ 2.4: So sánh cơ cấu nguồn thu từ hoạt động sự nghiệp có thu. - năm 2012-2014. - Biểu đồ 2.5: So sánh nguồn tài chính giai đoạn 2012-2014Error! Bookmark not defined.. - Bộ Giáo dục và đào tạo (2009), Dự thảo chiến lược giáo dục 2009-2020.. - Bộ Tài chính (2002), Thông tư số 25/2002/TT-BTC ngày 21/03/2002 hướng dẫn thực hiện Nghị định số 10/2002/NĐ-CP ngày 16/01/2002 của Chính phủ về chế độ tài chính áp dụng cho đơn vị sự nghiệp có thu.. - Bộ Tài chính (2003), Thông tư số 50/2003/TT-BTC ngày 22/05/2003 hướng dẫn các đơn vị sự nghiệp có thu xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ theo quy định tại Nghị định số 10/2002/NĐ-CP ngày 16/01/2002 của Chính phủ.. - Bộ Tài chính (2006), Thông tư số 81/2006/TT-BTC ngày 06/09/2006 hướng dẫn chế độ kiểm soát chi đối với các đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính áp dụng cho đơn vị sự nghiệp công lập.. - Bộ Tài chính (2006), Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 09/08/2006 hướng dẫn thực hiện Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/04/2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính áp dụng cho đơn vị sự nghiệp công lập.. - Bộ Tài chính (2007), Thông tư số 01/2007/TT-BTC ngày 02/01/2007 hướng dẫn xét duyệt, thẩm định và thông báo quyết toán năm đối với các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, tổ chức được NSNN hỗ trợ và ngân sách các cấp.. - Bộ Tài chính (2008), Quyết định số 32/2008/QĐ-BTC ngày 29/05/2008 của Bộ trưởng Bộ tài chính về việc ban hành chế độ quản lý, tính hao mòn tài sản cố định trong các cơ quan Nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập và các tổ chức có sử dụng ngân sách Nhà nước.. - Bộ Tài chính (2009), Thông tư số 203/2009/TT-BTC ngày 20/10/2009 Bộ trưởng Bộ tài chính về việc ban hành chế độ quản lý, tính hao mòn tài sản cố định với các tài sản cố định sử dụng vào hoạt động dịch vụ phải trích khấu hao mòn tài sản cố định theo chế độ áp dụng cho doanh nghiệp Nhà nước.. - Bộ Tài chính (2010), Thông tư số 97/2010/TT-BTC ngày 06/7/2010 quy định chế độ công tác phí, chế độ chi phí tổ chức hội nghị đối với các cơ quan Nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập.. - Bộ Tài chính (2012), Thông tư số 68/2012/TT-BTC ngày 26/4/2012 của Bộ Tài chính quy định việc đấu thầu để mua sắm tài sản nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội nghề nghiệp, đơn vị vũ trang nhân dân.. - Chính phủ (2002), Nghị định số 10/2002/NĐ-CP ngày 16/01/2002 về chế độ tài chính áp dụng cho đơn vị sự nghiệp có thu.. - Chính phủ (2004), Nghị định số 112/2004/NĐ-CP ngày 08/04/2004 quy định về cơ chế quản lý biên chế đối với đơn vị sự nghiệp của Nhà nước.. - Chính phủ (2004), Quyết định số 08/2004/QĐ-TTg ngày 15/01/2004 của thủ tướng phê duyệt chương trình đổi mới cơ chế quản lý tài chính đối với các cơ quan Nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập giai đoạn 2004-2006.. - Chính phủ (2005), Nghị định số 115/2005/NĐ-CP ngày 25/04/2006 quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm của tổ chức khoa học và công nghệ công lập.. - Chính phủ (2006), Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/04/2006 quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, của tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính áp dụng cho đơn vị sự nghiệp công lập.. - Chính phủ (2014), Nghị định số 63/2014/N Đ- CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật đấu thầu về lựa chọn nhà thầu.. - Nguyễn Thu Hƣơng (2004), Giải pháp hoàn thiện cơ chế tự chủ tài chính Trong Đại học Quốc Gia Hà Nội.. - Kỷ yếu Hội thảo khoa học(2012), Đổi mới cơ chế tài chính đối với cơ sở GD ĐH, Bộ Tài chính.. - quyết số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013) về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu CNH-HĐH trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng XHCN và hội nhập quốc tế.. - Phạm Văn Ngọc (2002), Đổi mới quản lý tài chính đáp ứng mô hình đạo học Quốc gia Hà Nội - thực trạng và giải pháp. - Phạm Văn Ngọc (2008 - 2010), Đổi mới cơ chế quản lý tài chính của ĐHQGHN đáp ứng yêu cầu phát triển đến 2015 và tầm nhìn 2025. - Quốc hội (2009), Nghị quyết số 35/2009/QH12 về chủ trương định hướng đổi mới một số cơ chế tài chính trong giáo dục và đào tạo từ năm học 2010-2011 đến năm học 2014-2015 ngày 19-06-2009 tại kỳ họp thứ 5 quốc hội khoá 12.. - Thông báo số 242-TB/TW về tiếp tục thực hiện Nghị định Trung ƣơng 2 (khoá VIII), phƣơng hƣớng phát triển giáo dục đào tạo đến năm 2020 ngày 15 tháng 4 năm 2009.. - Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội (2012, 2013, 2014), Dự toán thu, chi sự nghiệp đào tạo. - Trƣờng Đại học Công nghiệp Hà Nội (2012,2013,2014), Báo cáo tài chính 26. - Trƣờng Đại học Công nghiệp Hà Nội, Báo cáo kết quả thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính giai đoạn 2010-2012 và phương án tự chủ, tự chịu trách nhiệm giai đoạn 2013-2015 theo Nghị định số 43/2006/NĐ- CP ngày 25/04/2006. - Báo cáo nhiệm vụ và phương hướng nhiệm vụ các năm 2012, 2013, 2014 của Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội.. - Trƣờng Đại học Công nghiệp Hà Nội (2012, 2013, 2014), Quy chế chi tiêu nội bộ. - Trƣờng Đại học Công nghiệp Hà Nội (2012, 2013, 2014), Quyết định mức thu học phí.