- BỘ NÔNG NGHIỆP VÀPHÁT TRIỂN NÔNG THÔN-------CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMĐộc lập – Tự do – Hạnh phúc. - Số: 07/2010/TT-BNNPTNT Hà Nội, ngày 08 tháng 02 năm 2010 THÔNG TƯ HƯỚNG DẪN QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP CẤP XÃ THEO BỘTIÊU CHÍ QUỐC GIA VỀ NÔNG THÔN MỚI Căn cứ Nghị định số 01/2008/NĐ-CP ngày 03 tháng 01 năm 2008 của Chính phủ quy định chứcnăng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;Căn cứ Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày của Chính phủ về lập, phê duyệt và quảnlý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội;Căn cứ Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16 tháng 04 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ về việcban hành Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới. - Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn quy hoạch sản xuất nông nghiệp cấp xã theoBộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới như sau: Chương IQUY ĐỊNH CHUNGĐiều 1. - Thông tư này quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy quy hoạch sản xuất nôngnghiệp trong phạm vi ranh giới hành chính của một xã hoặc tương đương.2. - Đối tượng lập quy hoạch sản xuất nông nghiệp cấp xã bao gồm: Quy hoạch phát triển sản xuấtnông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, diêm nghiệp. - Bố trí sử dụng đất sản xuất nông nghiệp và Quyhoạch cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, diêm nghiệp. - Quy hoạch phát triển giống, cây trồng, vật nuôi chủ lực phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội và môitrường của địa phương.3. - Các tổ chức, cá nhân có liên quan đến công tác lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạchsản xuất nông nghiệp cấp xã phải tuân theo các quy định tại thông tư này và các văn bản pháp luậtkhác có liên quan. - Sản xuất nông nghiệp theo nghĩa rộng. - bao gồm các tiểu ngành: nông nghiệp (trồng trọt, chănnuôi), lâm nghiệp, thuỷ sản, diêm nghiệp.2. - Quy hoạch sản xuất nông nghiệp bao gồm : việc xác định phương án sản xuất nông nghiệp theotừng giai đoạn trong tương lai, bố trí không gian và hạ tầng kỹ thuật phù hợp 3. - Quy hoạch cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất : bao gồm việc xác định hướng, tuyến, vị trí và quyhoạch phát triển các công trình giao thông, thủy lợi, điện phục vụ quy hoạch sản xuất nông nghiệp.4. - Quy hoạch bố trí sử dụng đất nông nghiệp : bao gồm việc bố trí quỹ đất cho các loại hình pháttriển nông, lâm, ngư, diêm nghiệp phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội và môi trườngcủa địa phương.5. - Lập nhiệm vụ quy hoạch sản xuất nông nghiệp cấp xã 1. - Căn cứ lập nhiệm vụ quy hoạch sản xuất nông nghiệp.Uỷ ban nhân dân xã đề ra yêu cầu quy hoạch sản xuất nông nghiệp dựa trên các căn cứ sau:- Căn cứ quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển các ngành, lĩnh vựccủa tỉnh, của huyện.- Căn cứ những chủ trương, chính sách của Chính phủ, ngành, địa phương.- Căn cứ mục tiêu phát triển sản xuất nông nghiệp, yêu cầu xây dựng hạ tầng, cơ sở vật chất kỹthuật phục vụ sản xuất của từng địa phương.- Căn cứ quy hoạch sử dụng đất của tỉnh và của vùng, tránh việc phá vỡ các quy hoạch tổng thểchung.- Căn cứ đánh giá tác động của biến đổi khí hậu trên địa bàn nhằm hạn chế tối đa những rủi rothiên tai (lũ, lụt, sạt lở đất, hạn hán. - đối với sản xuất và đời sống.2. - Nội dung lập nhiệm vụ quy hoạch sản xuất nông nghiệp.- Xác định ranh giới, quy mô đất phục vụ sản xuất nông nghiệp. - xây dựng công trình phục vụ sảnxuất.- Xác định ranh giới, quy mô đất, mặt nước phục vụ phát triển sản xuất các cây trồng, vật nuôi chủyếu trên địa bàn.- Quy hoạch mạng lưới công trình hạ tầng kỹ thuật, cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ sản xuất. - Chương IIQUY HOẠCH SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP CẤP XÃĐiều 4. - Quy hoạch sản xuất nông nghiệp 1. - Trồng trọt: Bố trí cơ cấu diện tích sản xuất các loại cây trồng chủ yếu trên địa bàn xã: quy mô,vị trí từng loại cây trồng ngắn ngày và dài ngày. - Định hướng phát triển đầu ra cho sản phẩm.- Xây dựng vùng sản xuất hàng hóa tập trung để đầu tư sản xuất (thâm canh, bán thâm canh vàquảng canh).2. - Chăn nuôi:- Xác định những vật nuôi chủ yếu và có lợi thế trên địa bàn xã, quy hoạch phát triển chăn nuôitrang trại, công nghiệp quy mô phù hợp, xa khu dân cư để kiểm soát được dịch bệnh, hạ giá thànhsản phẩm, cải thiện môi trường sinh thái.- Dự báo khả năng sản xuất, sản lượng thu hoạch các loại vật nuôi trên địa bàn xã theo từng giaiđoạn. - Định hướng phát triển đầu ra cho sản phẩm.3. - Bố trí sử dụng đất:- Thiết kế phân chia khoảnh, lô, thửa sản xuất: kích thước phải thuận lợi, phù hợp cho phát triểncây trồng, vật nuôi. - cho quản lý sản xuất và phải phù hợp với địa hình của khu sản xuất.- Hệ thống đai rừng phòng hộ: Đáp ứng được yêu cầu phòng hộ, an toàn cho các công trình liênquan, kết hợp với mương, bờ, đường lô để tiết kiệm đất, kết hợp lợi ích phòng hộ với tác dụngkinh tế khác.4. - Xác định nhu cầu vốn cho sản xuất và đầu tư xây dựng cơ bản phục vụ sản xuất nông nghiệpcho giai đoạn 2010-2015 và khái toán cho giai đoạn . - Các giải pháp thực hiện quy hoạch:- Giải pháp về dồn điền, đổi thửa đất sản xuất.- Giải pháp về khuyến nông, về khoa học công nghệ, chuyển giao tiến bộ kỹ thuật: cách thức tuyêntruyền nhân rộng mô hình khuyến nông. - hình thức tổ chức - câu lạc bộ khuyến nông.- Giải pháp về phát triển nguồn giống, thuốc bảo vệ thực vật và thuốc thú y.- Giải pháp về tổ chức hợp tác để sản xuất và tiêu thụ sản phẩm: nhóm nông dân cùng sở thích,liên kết…- Giải pháp về xây dựng các dịch vụ cộng đồng về tiếp thị nông sản và vật tư nông nghiệp.- Giải pháp về vốn: tạo nguồn vốn qua huy động sự tham gia của người dân, các tổ chức và cộngđồng, vốn vay và nguồn hỗ trợ khác để phát triển sản xuất.- Giải pháp xây dựng các công trình cơ sở hạ tầng thiết yếu phục vụ sản xuất quy mô vừa và nhỏ:huy động sự tham gia của cộng đồng… Điều 5. - Quy hoạch sản xuất lâm nghiệp 1. - Diện tích rừng đã giao cho dân, diện tích rừng do các tổ chức kinh tếxã hội quản lý.- Cụ thể hoá quy hoạch rừng phòng hộ, đặc dụng trên địa bàn xã làm cơ sở để chủ rừng tiến hànhcắm mốc ranh giới và quản lý theo quy chế quản lý rừng hiện hành.- Đối với diện tích quy hoạch là rừng sản xuất: Xây dựng phương án và kế hoạch phát triển rừngcấp xã ngắn hạn (hàng năm), trung hạn và dài hạn tới từng lô khoảnh thuộc từng chủ sở hữu khácnhau. - Định hướng phát triển đầu ra cho sản phẩm từ rừng sản xuất.2. - Bố trí sử dụng đất: Thiết kế phân chia khoảnh, lô, thửa sản xuất: kích thước phải thuận lợi, phùhợp cho phát triển cây rừng, cho quản lý sản xuất và phải phù hợp với địa hình của khu sản xuất.3. - Xác định nhu cầu vốn cho sản xuất và đầu tư xây dựng cơ bản phục vụ sản xuất lâm nghiệp chogiai đoạn 2010-2015 và khái toán cho giai đoạn . - Các giải pháp thực hiện quy hoạch:- Giải pháp về tổ chức bộ máy: đối với những xã có diện tích đất lâm nghiệp lớn hơn 5.000 ha cầncó một cán bộ chuyên trách lâm nghiệp và thành lập ban lâm nghiệp xã;- Giải pháp về chính sách đất đai: gồm rà soát quy hoạch 3 loại rừng, giao đất, giao rừng cho cánhân và các tổ chức sử dụng ổn định lâu dài;- Giải pháp về vốn, tín dụng: tạo vốn qua huy động vốn tự có, vốn vay, ngân sách nhà nước, cácdự án quốc tế và các nguồn hỗ trợ khác cho phát triển lâm nghiệp;- Giải pháp về thị trường và tiêu thụ sản phẩm: liên doanh xây dựng vung nguyên liệu cho các nhàmáy chế biến, hợp tác và phát triển thị trường tiêu thụ sản phẩm từ gỗ và các sản phẩm lâm nghiệpngoài gỗ;- Về khoa học công nghệ: nghiên cứu và áp dụng các giải pháp quản lý rừng hiệu quả, áp dụng kỹthuật mới, kỹ thuật thâm canh cao, sử dụng giống mới có năng suất và chất lượng cao trong sảnxuất lâm nghiệp thông qua phát triển hệ thống khuyến nông các cấp;- Giải pháp phát triển kết cấu hạ tầng: gồm cơ sở hạ tầng thiết yếu phục vụ cho phát triển lâmnghiệp;- Tuyên truyền nâng cao nhận thức của cộng đồng và người dân về bảo vệ và phát triển rừng. - Quy hoạch sản xuất thủy sản 1. - Kiểm kê, đánh giá diện tích mặt nước, đất sử dụng trong nuôi trồng thủy sản và có khả năngnuôi trồng thủy sản trên địa bàn xã như: ao hồ nhỏ, hồ tự nhiên, đầm phá, vũng vịnh, bãi triều,ruộng trũng, ruộng nhiễm mặn, đất cát ven biển và đất bãi bồi… có khả năng phát triển nuôi trồngthuỷ sản.2. - Định hướng phát triển đầu ra cho sản phẩm. - Quản lý quy hoạch sản xuất nông nghiệp cấp xã. - Cấp có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch sản xuất nông nghiệp cấp xã căn cứ đồ án quy hoạchxây dựng được phê duyệt ban hành Quy định về quản lý quy hoạch sản xuất nông nghiệp cấp xã.2. - Ủy ban nhân dân xã tổ chức công bố, công khai quy hoạch sản xuất nông nghiệp cấp xã với nộidung sau:a) Nội dung công bố, công khai quy hoạch sản xuất nông nghiệp cấp xã bao gồm:- Bản đồ hiện trạng sản xuất nông nghiệp của xã;- Bản đồ quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp của xã;- Bản đồ quy hoạch phát tiển cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp. - b) Trong quá trình thực hiện quy hoạch sản xuất nông nghiệp cấp xã được phê duyệt, các dự ánđầu tư đã và đang triển khai cần được cập nhật và công bố kịp thời, đầy đủ để các tổ chức, cá nhân biết và giám sát thực hiện. - Thông tư này có hiệu lực sau 45 ngày kể từ ngày ký.Trong quá trình tổ chức thực hiện nếu có vấn đề phát sinh hoặc khó khăn vướng mắc các địa phương phản ánh về Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để kịp thời bổ sung, sửa đổi
Xem thử không khả dụng, vui lòng xem tại trang nguồn hoặc xem
Tóm tắt