- TẠO LẬP THÔNG TIN ĐIỆN TỬ ĐỂ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TIÊU CHUẨN HÓA NHẰM THỰC HIỆN HIỆU QUẢ NGHĨA VỤ. - THÀNH VIÊN WTO CỦA VIỆT NAM. - CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ MÃ SỐ: 60.34.04.12. - Mục tiêu nghiên cứu ...Error! Bookmark not defined. - Phạm vi nghiên cứu ...Error! Bookmark not defined. - Câu hỏi nghiên cứu ...Error! Bookmark not defined. - Giả thuyết nghiên cứu ...Error! Bookmark not defined. - Phƣơng pháp nghiên cứu ...Error! Bookmark not defined. - CHƢƠNG 1 ...Error! Bookmark not defined. - CƠ SỞ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ THÔNG TIN ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG TIÊU CHUẨN HÓA ...Error! Bookmark not defined. - Thông tin &. - thông tin tiêu chuẩn hóa ...Error! Bookmark not defined. - Quản lý thông tin tiêu chuẩn hóa ...Error! Bookmark not defined. - Thông tin điện tử ...Error! Bookmark not defined. - Khái niệm ...Error! Bookmark not defined. - Mô hình và ưu điểm của việc tạo lập thông tin điện tử ...Error! Bookmark not defined. - Minh bạch thông tin theo quy định của WTO đối với hoạt động tiêu chuẩn hóaError! Bookmark not defined. - 1.3.1 Đối với Quy chuẩn kỹ thuật và Quy trình đánh giá sự phù hợpError! Bookmark not defined. - 1.3.2 Đối với Tiêu chuẩn ...Error! Bookmark not defined. - 1.3.3 Đối với các Hiệp định ký kết liên quan đến Quy chuẩn kỹ thuật, Tiêu chuẩn hoặc Quy trình đánh giá sự phù hợp ...Error! Bookmark not defined. - Mối liên hệ giữa quy định của WTO với thực tế đáp ứng yêu cầu minh bạch hóa thông tin của các nƣớc thành viên ...Error! Bookmark not defined. - 1.4.1 Tình hình thực hiện yêu cầu minh bạch thông tin của các nước thành viên WTOError! Bookmark not defined. - 1.4.2 Đánh giá tính khả thi của thông tin điện tử. - 1.4.3 Mối liên hệ giữa quản lý thông tin điện tử với việc đáp ứng yêu cầu minh bạch thông tin theo quy định của WTO. - THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THÔNG TIN ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG TIÊU CHUẨN HÓA CỦA VIỆT NAM ...Error! Bookmark not defined.. - Quản lý hoạt động tiêu chuẩn hóa ...Error! Bookmark not defined.. - 2.1.1 Vai trò của công tác quản lý tiêu chuẩn hoá ...Error! Bookmark not defined.. - 2.1.2 Quản lý hoạt động tiêu chuẩn hóa của một số nước thành viên WTOError! Bookmark not defined.. - Đánh giá tình hình thực hiện nghĩa vụ minh bạch thông tin theo quy định của WTO trong hoạt động tiêu chuẩn hóa ở Việt Nam ...Error! Bookmark not defined.. - 2.2.1 Việc thực thi nghĩa vụ của Việt Nam khi minh bạch thông tin theo quy định của WTO đối với hoạt động tiêu chuẩn hóa ...Error! Bookmark not defined.. - 2.2.2 Mối liên hệ giữa quản lý thông tin bằng điện tử với việc Việt Nam đáp ứng yêu cầu minh bạch thông tin theo quy định của WTO ...Error! Bookmark not defined.. - Những hạn chế trong quá trình thực thi nghĩa vụ thành viên của Việt Nam khi minh bạch thông tin theo quy định của WTO đối với hoạt động tiêu chuẩn hóaError! Bookmark not defined.. - Kết luận Chƣơng 2 ...Error! Bookmark not defined.. - GIẢI PHÁP TẠO LẬP THÔNG TIN ĐIỆN TỬ ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG TIÊU CHUẨN HÓA Ở VIỆT NAM TỪ NAY ĐẾN NĂM 2020 ...Error! Bookmark not defined.. - Định hƣớng phát triển hoa ̣t động tiêu chuẩn hóa từ nay đến năm 2020Error! Bookmark not defined.. - 3.1.1 Đối với quốc tế ...Error! Bookmark not defined.. - 3.1.2 Đối với trong nước ...Error! Bookmark not defined.. - Mô hình thông tin điện tử ...Error! Bookmark not defined.. - 3.2.1 Xu thế của thông tin điện tử trong thời kỳ hội nhập quốc tếError! Bookmark not defined.. - 3.2.2 Hiệu quả của việc quản lý bằng thông tin điện tử ...Error! Bookmark not defined.. - Tính khả thi của việc quản lý bằng thông tin điện tử đáp ứng hiệu quả xử lý thông tin khi. - thực hiện các nghĩa vụ trong WTO liên quan đến hoạt động tiêu chuẩn hóaError! Bookmark not defined.. - 3.3.1 Đối với Văn phòng TBT Việt Nam ...Error! Bookmark not defined.. - 3.3.2 Đối với các Điểm TBT do Văn phòng TBT Việt Nam điều phốiError! Bookmark not defined.. - Kết luận Chƣơng 3 ...Error! Bookmark not defined.. - KẾT LUẬN ...Error! Bookmark not defined.. - CNTT Công nghệ thông tin. - Hàng rào kỹ thuật trong thƣơng mại. - TC&CL Tiêu chuẩn và Chất lƣợng. - TC&QCKT Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ. - TCH Tiêu chuẩn hóa. - Hình 1: Giao diện trang chủ của Notify US trang 37 Hình 2: Sự gia tăng số ngƣời sử dụng Notify US qua các năm trang 38 Hình 3: Giao diện trang thông tin TBT của EU trang 39 Hình 4: Giao diện trang thông tin TBT của Malaysia trang 42. - Sau khi gia nhập Tổ chức thƣơng mại thế giới (World Trade Organization - WTO), kể từ năm 2007 đến nay, Việt Nam đã và đang đƣợc đánh giá là một nƣớc có nhiều chuyển biến tích cực. - Điều đó đƣợc ghi nhận trƣớc hết bởi những nỗ lực của Việt Nam thực hiện các cam kết gia nhập WTO, đặc biệt đối với Hiệp định hàng rào kỹ thuật trong thƣơng mại (Technical Barrier to Trade - TBT) về hoạt động xây dựng, ban hành và áp dụng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật cho sản phẩm, hàng hóa, gọi tắt là hoạt động tiêu chuẩn hóa.. - Tuy nhiên, trong quá trình thực thi Hiệp định TBT/WTO, Việt Nam cũng đã bộc lộ một số hạn chế, trong đó nổi bật là hạn chế về tìm kiếm, tra cứu, xử lý các thông tin có liên quan đến hoạt động tiêu chuẩn hóa. - Đặc biệt, tại đợt đánh giá chính sách của Việt Nam do WTO tiến hành lần thứ nhất vào năm 2013, WTO ghi nhận sự thay đổi của Việt Nam trong quá trình thực hiện các cam kết nhƣng vẫn nhấn mạnh Việt Nam cần đảm bảo hơn nữa nghĩa vụ minh bạch thông tin. - Điều này đồng nghĩa với việc mỗi khi WTO tiến hành đánh giá việc thực thi nghĩa vụ thành viên, Việt Nam sẽ luôn bị rà soát và đối chiếu về nguyên tắc minh bạch thông tin để đánh giá theo yêu cầu của WTO.. - Nhận định nguyên nhân là các thông tin hiện có về hoạt động tiêu chuẩn hóa ở nƣớc ta chƣa đƣợc tạo lập, quản lý và khai thác một cách bài bản. - mức độ điện tử hóa, hiện đại hóa còn nhiều bất cập. - Việt Nam chƣa tạo lập đầy đủ các cơ sở dữ liệu điện tử về hoạt động tiêu chuẩn hóa để cung cấp thông tin trên môi trƣờng mạng. - Việc xử lý thông tin chủ yếu vẫn theo hình thức thủ công và các tài liệu đƣợc bảo quản vẫn theo phƣơng pháp truyền thống (lƣu trữ hồ sơ bản cứng) nên khi phát sinh một vấn đề thì mất rất nhiều thời gian để tìm kiếm và xử lý. - Hơn nữa, việc ngày càng có nhiều văn bản, tài liệu phát sinh trong quá trình hoạt động nên việc lƣu trữ, bảo quản an toàn tài liệu đã trở thành vấn đề nan giải… Ngoài ra, trong quá trình khai thác, sử dụng tài liệu lƣu trữ sẽ không thể tránh khỏi tình trạng làm thất thoát, hƣ hỏng, mất mát tài liệu.. - Chính vì vậy, tác giả luận văn đã bám sát những quy định/quy trình minh bạch thông tin của WTO về hoạt động TCH (hoạt động TBT) để khảo sát thực trạng công tác thông tin trong lĩnh vực tiêu chuẩn hoá và mong muốn đề xuất các giải pháp quản lý thông tin hiện đại hơn, bằng cách tạo lập, chuyển đổi thông tin điện tử và số hoá thông tin (sau đây gọi chung là tạo lập thông tin điện tử) nhằm khắc phục những hạn chế nêu trên, thực hiện hiệu quả hơn nghĩa vụ thành viên của Việt Nam trong WTO.. - Tác giả đề tài nhận thức và đánh giá cao ý nghĩa thực tiễn của nghiên cứu này dựa trên những ƣu điểm của tài liệu đƣợc điện tử hóa sẽ giúp việc lƣu trữ, truy xuất, chia sẻ, tìm kiếm thông tin một cách nhanh chóng và dễ dàng. - Chính vì vậy, việc nghiên cứu đề tài “Tạo lập thông tin điện tử để quản lý hoạt động tiêu chuẩn hóa nhằm thực hiện hiệu quả nghĩa vụ thành viên WTO của Việt Nam“ vừa có tính thời sự, cấp bách vừa có tính thực tiễn cao. - Tuy nhiên, khái niệm “thông tin điện tử“ là khá rộng và trừu tƣợng , vì vậy để cho đề. - tài có tính khả thi và nội dung nghiên cứu đƣợc tập trung hơn, tác giả đề tài sẽ đi theo hƣớng ta ̣o lâ ̣p Cổng thông tin điê ̣n tƣ̉ để quản lý các thông tin mà WTO quy đi ̣nh đối với hoa ̣t đô ̣ng tiêu chuẩn hóa nhằm đảm bảo viê ̣c đáp ƣ́ng các yêu cầu về nô ̣i dung thông tin cũng nhƣ kỹ thuật hiện có.. - Hoạt động tiêu chuẩn hóa ở nƣớc ta đã có nhiều đóng góp tích cực cho công cuộc phát triển kinh tế - xã hội và cải thiện đời sống nhân dân. - Trong gần 10 năm qua, hoạt động quản lý nhà nƣớc về tiêu chuẩn hóa đã đƣợc đổi mới về nội dung và phƣơng thức hoạt động nhằm theo kịp với các chuyển đổi mạnh mẽ. - trong quản lý kinh tế - xã hội và hội nhập kinh tế quốc tế của đất nƣớc. - Việc gia nhập WTO đòi hỏi Việt Nam phải điều chỉnh hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của mình để đáp ứng những nguyên tắc hoạt động cũng nhƣ các quy định trong từng Hiệp định đa phƣơng cụ thể liên quan đến thƣơng mại hàng hóa của tổ chức này.. - Tại Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lƣờng Chất lƣợng - cơ quan quản lý nhà nƣớc về hoạt động tiêu chuẩn hóa đã từng có rất nhiều đề tài thuộc chuyên ngành Chính sách Khoa học và Công nghệ đề xuất các chính sách nhằm nâng cao hiệu quản lý trong hoạt động tiêu chuẩn hóa ở Việt Nam và rất ít nghiên cứu thuộc chuyên ngành Quản lý Khoa học và Công nghệ (KH&CN), hiện chỉ có một vài đề tài của học viên cao học thuộc Học viện kỹ thuật quân sự nghiên cứu cách thức quản lý trong một chuyên ngành cụ thể (tiêu chuẩn hoặc đo lƣờng).. - Là cơ quan đƣợc chỉ định giữ vai trò đầu mối duy nhất của Việt Nam với WTO theo dõi lĩnh vực này (Văn phòng Thông báo và hỏi đáp quốc gia về Tiêu chuẩn Đo lƣờng Chất lƣợng, tên giao dịch trong WTO là TBT Viet Nam Office, sau đây gọi tắt là Văn phòng TBT Việt Nam), tính từ thời điểm Việt Nam trở thành thành viên WTO cho đến nay, Văn phòng TBT Việt Nam đã tiến hành xây dựng một số cơ sở dữ liệu, tạo lập thông tin điện tử từ một số nguồn dữ liệu điện tử có sẵn, đáp ứng một phần các yêu cầu về minh bạch thông tin theo quy định của WTO.. - liê ̣u đƣợc xây dƣ̣ng không cần phải tiến hành nghiên cƣ́u mà thƣ̣c hiê ̣n dƣới dạng hoạt động triển khai, tác nghiệp nhƣ thu thâ ̣p thông tin , dịch và định dạng để đƣa lên trang web . - Ngoài ra, có một số báo cáo khác của các tác giả viết về hàng rào kỹ thuật trong thƣơng mại để làm rõ hơn vai trò của hoạt động này đối với một nƣớc đang phát triển và mới gia nhập sân chơi quốc tế nhƣ Việt Nam, ví. - dụ nhƣ: Hàng rào kỹ thuật trong thƣơng mại đối với sản xuất chè xuất khẩu của Lâm Đồng. - Xuất khẩu vào EU cảnh giác với hàng rào kỹ thuật. - Hàng rào kỹ thuật của các nƣớc đối với hàng xuất khẩu Việt Nam trong bối cảnh gia tăng chính sách bảo hộ. - Một số vấn đề về thực hiện hiệp định hàng rào kỹ thuật trong mại tại Quảng Ninh. - Tại sao phải đẩy mạng xây dựng hàng rào kỹ thuật trong thƣơng mại. - Việt Nam với rào cản kỹ thuật non yếu hay TBT song hành cùng hội nhập kinh tế quốc tế.. - Nhƣ vậy có thể thấy, chƣa có nghiên cứu mang tính khoa học về việc tạo lập thông tin điện tử, chuyển đổi thông tin và số hóa thông tin trong hệ thống tiêu chuẩn hóa nên việc tra cứu, tìm kiếm những thông tin có liên quan đến các sự vụ hiện chƣa đáp ứng đƣợc và trong tƣơng lai sẽ gặp khó khăn nếu các tài liệu ngày một nhiều hơn.. - Chính vì vậy, đề tài nghiên cứu này có thể coi là có “tính mới” do dựa trên những vấn đề nảy sinh từ nhu cầu thực tiễn, tập trung vào đối tƣợng cụ thể là Văn phòng TBT Việt Nam - đơn vị điều phối 09 cơ quan cấp Bộ và 63 địa phƣơng - đối tƣợng chính phải thực hiện các nghĩa vụ thành viên của Việt Nam trong hoạt động tiêu chuẩn hóa để đề xuất một giải pháp phù hợp, đáp ứng các yêu cầu mới khi hội nhập quốc tế. - năm 2011-2013 nên trong ở giai đoạn đầu viết đề cƣơng xin phê duyê ̣t đề tài, tác giả cũng chƣa nhận thức đƣợc hết các vấn đề và chỉ đến khi có thời gian xin gia hạn 1 năm quá trình ho ̣c tâ ̣p , đồng thời đối chiếu các công viê ̣c đƣợc giao quản lý đã có nhiều thay đổi nên tác giả bổ sung thông tin trong luận văn này nhằm bắt ki ̣p với xu thế và đòi hỏi mới của quá trình hô ̣i nhâ ̣p sâu rô ̣ng trong năm 2014, đă ̣c biê ̣t là các thông tin thể hiê ̣n ta ̣i Chƣơng 3 khi thông qua hô ̣ i thảo chuyên đề xin ý kiến chuyên gia về viê ̣c xây dƣ̣ng Cổng thông tin điê ̣n tƣ̉ về. - Có thể khẳng định rằng , tƣ ̀ năm 2013 trở về trƣớc , các đề tài mà tác giả đƣợc biết đã từng nghiên cứu có tại Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lƣờng Chất lƣợng hoặc Văn phòng TBT Việt Nam đối với nô ̣i dung này là chƣa có để tác giả có. - Quốc hội nƣớc Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam QH12 (2008), Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. - Quốc hội nƣớc Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam QH11 (2006), Luật Công nghệ thông tin. - Quốc hội nƣớc Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam QH13 (2013), Luật Khoa học và công nghệ. - Quốc hội nƣớc Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam QH11 (2006), Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật. - Chính phủ nƣớc Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Nghị định số 11/2014/NĐ-CP ngày 18/2/2014 về hoạt động thông tin khoa học và công nghệ. - Ủy ban về Hàng rào kỹ thuật trong thƣơng mại (2013), Minutes of the meeting of 17, 19 and 20 June 2013 (G/TBT/M/60, phần về Thông báo trực tuyến “Online Notification”). - Ủy ban về Hàng rào kỹ thuật trong thƣơng mại (2002), Decisions and Recommendations Adopted by the Committee since 1 January 1995 - Note by the Secretariat - Revision (G/TBT/1/Rev.8, par.11-18). - Ủy ban về Hàng rào kỹ thuật trong thƣơng mại (2000), Second triennial review of the operation and implementation of the Agreement on Technical barriers to trade (G/TBT/9, par.8-23). - Ủy ban về Hàng rào kỹ thuật trong thƣơng mại (2003), Third Triennial Review of the Operation and Implementation of the Agreement on Technical Barriers to Trade (G/TBT/13, par.17, 26). - Tôn Nữ Thục Uyên (2013), Báo cáo phân tích, đánh giá các nghĩa vụ minh bạch hóa trong các Chương TBT của các FTA với quy định trong nước của Việt Nam.. - Hoàng Thị Cẩm Tú (2011), Hàng rào kỹ thuật trong thương mại đối với sản xuất chè xuất khẩu của Lâm Đồng, Thông tin Khoa học và Công nghệ Lâm Đồng.. - Phạm Thị Kim Yến (2010), Hàng rào kỹ thuật của các nước đối với hàng xuất khẩu Việt Nam trong bối cảnh gia tăng chính sách bảo hộ, Nghiên cứu kinh tế.. - Lê Thành Kông (2009), Tại sao phải đẩy mạnh xây dựng hàng rào kỹ thuật trong thương mại, Khoa học và Công nghệ Bắc Giang.. - Hồng Anh (2009), Việt Nam với rào cản kỹ thuật non yếu, Tiêu chuẩn đo lƣờng chất lƣợng.. - Văn Hợp (2009), TBT song hành cùng hội nhập kinh tế quốc tế, Thông tin Khoa học và Công nghệ Vĩnh Phúc.