- ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ. - XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO VÙNG TỘC NGƯỜI THIỂU SỐ “ĐAN LAI” TẠI HUYỆN CON CUÔNG,. - TỈNH NGHỆ AN. - LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH. - XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO VÙNG TỘC NGƯỜI THIỂU SỐ“ĐAN LAI” TẠI HUYỆN CON CUÔNG,. - CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 60 34 01. - CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO VÙNG CÁC DÂN TỘC THIỂU SỐ. - Đặc điểm, vai trò của đói nghèo và xóa đói giảm nghèo ở vùng các dân tộc thiểu số. - Quan niệm về đói nghèo. - Những cách tiếp cận về đói nghèo. - Chuẩn đói nghèo. - Đặc điểm nghèo đói ở vùng các dân tộc thiểu số và vùng tộc ngƣời Đan Lai, huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An. - Các giải pháp xóa đói giảm nghèo. - Kinh nghiệm xóa đói giảm nghèo vùng các dân tộc thiểu số ở một số tỉnh và địa phƣơng. - Kinh nghiệm xoá đói giảm nghèo một số huyện miền núi trong tỉnh Nghệ An. - THỰC TRẠNG NGHÈO ĐÓI VÀ XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO VÙNG TỘC NGƢỜI ĐAN LAI (HUYỆN CON CUÔNG – TỈNH NGHỆ AN. - Các nhân tố ảnh hƣởng đến xóa đói giảm nghèo vùng Đan Lai. - Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội. - Đặc điểm của các dân tộc thiểu số ở miền núi Nghệ An. - Đặc điểm, đặc thù đói nghèo của tộc ngƣời thiểu số Đan Lai. - Hoạt động xóa đói giảm nghèo vùng tộc ngƣời Đan Lai trong những năm qua. - Các chủ thể tham gia xóa đói giảm nghèo và những hoạt động xóa đói giảm nghèo ở địa phƣơng. - Phát triển nông nghiệp của Tộc ngƣời Đan LaiError! Bookmark not defined.. - Phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hộiError! Bookmark not defined.. - Bảo tồn và phát triển văn hoá. - PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO VÙNG TỘC NGƢỜI ĐAN LAI TRONG THỜI GIAN TỚIError! Bookmark not defined.. - Bối cảnh mới ảnh hƣởng đến xoá đói giảm nghèo ở địa phƣơng. - Tình hình Việt Nam hiện nay. - Chính sách kinh tế xã hội. - 3.2.2.Tạo lập môi trƣờng kinh tế - xã hội thuận lợiError! Bookmark not defined.. - Toàn dân tham gia xóa đói giảm nghèo, trong đó nhà nƣớc là chủ đạo. - Các giải pháp chủ yếu. - Các giải pháp kinh tế. - Các giải pháp về xã hội. - 1 BLĐ –TBXH Bộ lao động – thƣơng binh xã hội. - 3 ESCAP Ủy ban Kinh tế Xã hội châu Á Thái Bình Dƣơng Liên Hiệp Quốc. - Đó là nghịch lý trên con đƣờng phát triển. - Đói nghèo không chỉ làm cho ngƣời dân không có cơ hội hƣởng thụ những thành quả văn minh, tiến bộ của loài ngƣời, gây ra nhiều đau khổ, hủy hoại tiềm năng, nguồn nhân lực mà còn gây ra những hậu quả nghiêm trọng về kinh tế- xã hội, tàn phá môi trƣờng sinh thái trên trái đất. - Nhƣ vậy, đói nghèo đã và đang trở thành thách thức đối với sự phát triển và sự tụt hậu của một quốc gia, thậm chí có thể dẫn tới sự diệt vong của một dân tộc. - Rõ ràng, nếu vấn đề đói nghèo không đƣợc giải quyết thì không một mục tiêu nào mà cộng đồng quốc tế đặt ra nhƣ hòa bình, ổn định, đảm bảo quyền con ngƣời đƣợc thực hiện.. - Do đó, đây là vấn đề xã hội bức xúc với tất cả các quốc gia trên thế giới, là vấn đề đƣợc chính phủ, các nhà lãnh đạo, các tổ chức quốc tế quan tâm để tìm giải pháp xóa bỏ nạn đói giảm đến mức thấp nhất về tình trạng nghèo khó, phát triển kinh tế bền vững trên phạm vi toàn cầu.. - Ở nƣớc ta, qua 20 năm đổi mới, Đảng và Chính phủ Việt Nam luôn coi trọng vấn đề xóa đói giảm nghèo là mục tiêu xuyên suốt trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội của đất nƣớc. - Điều này đƣợc thể hiện qua cam kết của Việt Nam trong việc thực hiện các mục tiêu phát triển quốc tế đã đƣợc nhất trí. - tại hội nghị thƣợng đỉnh các quốc gia năm 2000 và thể hiện trong đƣờng lối đổi mới của Đảng. - tình trạng nghèo đói, lạc hậu chủ yếu tập trung ở vùng sâu, vùng xa, vành đai biên giới, trong đó có Huyện Con Cuông - miền Tây Nam tỉnh Nghệ An.. - Nghệ An là một Tỉnh nghèo, theo thống kê năm 2013, số hộ dân toàn tỉnh là 734.599 hộ trong đó có 138.002 hộ nghèo chiếm tỷ lệ 18,79% và 117.286 hộ cận nghèo chiếm tỷ lệ 15,97%. - Là Tỉnh có nhiều dân tộc thiểu số sinh sống nhƣ: Thái, Thổ, Khơ Mú, H’Mông. - Đặc biệt, Nghệ An có tộc ngƣời thiểu số Đan Lai khoảng hơn 3.000 ngƣời đang cƣ trú ở vùng sâu, vùng xa của các xã Môn Sơn, Châu Khê, Lạng Khê huyện Con Cuông. - nằm trong vùng lõi thuộc khu bảo tồn thiên nhiên vƣờn Quốc gia Pù Mát. - Ngày 23 tháng 10 năm 2001, UBND tỉnh Nghệ An có quyết định số 3830/QĐ.UBND phê duyệt dự án đầu tƣ thực hiện tái định cƣ đồng bào tộc ngƣời thiểu số Đan Lai tại 3 bản Cò Phạt, Khe Cồn, bản Búng xã Môn Sơn, huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An.. - Ngày 19 tháng 12 năm 2006, Thủ tƣớng Chính phủ ban hành quyết định số 280/2006/QĐ-TTg phê duyệt Đề án: ''Bảo tồn và phát triển bền vững tộc ngƣời thiểu số Đan Lai tại vùng lõi Vƣờn Quốc gia Pù Mát huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An''.. - Hiện tại, đã xoá đƣợc hộ đói nhƣng tỷ lệ hộ nghèo của tộc ngƣời thiểu số Đan Lai vẫn cao, thiếu hiểu biết về pháp luật. - sống ở mức nghèo khổ, ảnh hƣởng rất lớn đến phát triển kinh tế - VH- XH, ổn định chính trị, an ninh quốc phòng vùng biên giới Tây Nam tỉnh Nghệ An.. - Do vậy, vấn đề tìm ra giải pháp “Xóa đói giảm nghèo vùng tộc người thiểu số Đan Lai (Huyện Con Cuông - Tỉnh Nghệ An)” trở nên cấp thiết và đƣợc tác giả chọn làm đề tài nghiên cứu.. - Câu hỏi nghiên cứu của luận văn: Nguyên nhân và đặc điểm nghèo đói vùng tộc ngƣời thiểu số Đan Lai? Huyện Con Cuông - tỉnh Nghệ An cần phải làm gì và làm nhƣ thế nào để xóa đói giảm nghèo cho tộc ngƣời thiểu số này?. - Tình hình nghiên cứu. - Nghèo đói là một hiện trạng rất phổ biến trong phạm vi cả thế giới, cho nên vấn đề này đã đƣợc rất nhiều ngƣời quan tâm nghiên cứu ở nhiều khía cạnh khác nhau. - Cho đến nay ở Việt Nam đã có nhiều công trình nghiên cứu, nhiều luận văn tốt nghiệp đã đề cập đến vấn đề xoá đói giảm nghèo, trong đó có các công trình nhƣ:. - Bộ Lao động – Thƣơng binh và Xã hội (1993), Đói nghèo ở Việt Nam, Hà Nội.. - Bộ Lao động – Thƣơng binh và Xã hội (1996), Xoá đói giảm nghèo, Hà Nội.. - Bộ Lao động – Thƣơng binh và Xã hội (1997), Xoá đói giảm nghèo với tăng trưởng kinh tế, Hà Nội.. - Báo cáo Phát triển của Việt Nam (2000), Tấn công nghèo đói, Báo cáo chung của nhóm Công tác chuyên gia Chính phủ - Nhà tài trợ - Tổ chức phi Chính phủ, Hội nghị nhóm tƣ vấn các nhà tài trợ cho Việt Nam, 14 - 15/12/1999, Hà Nội.. - Nguyễn Văn Thƣờng (2004), Một số vấn đề kinh tế xã hội Việt Nam thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.. - Ngân hàng thế giới (2004), Đói nghèo và bất bình đẳng ở Việt Nam.. - Trần Thị Hằng (2001), Vấn đề giảm nghèo trong nền kinh tế thị trường ở Việt Nam hiện nay, Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội. - Bùi Thị Lý (2000), Vấn đề xoá đói giảm nghèo ở tỉnh Phú Thọ hiện nay, Luận văn Thạc sĩ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội.. - Hoàng Thị Hiền (2005), Xóa đói, giảm nghèo đối với đồng bào dân tộc ít người tỉnh Hòa Bình – Thực trạng và giải pháp, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội.. - Nguyễn Hoàng Lý (2005), Xóa đói, giảm nghèo ở tỉnh Gia Lai – Thực trạng và giải pháp, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội.. - Các công trình nghiên cứu trên đề cập đến vấn đề đói nghèo dƣới các góc độ khác nhau cả về lý luận và thực tiễn nhƣng chƣa có công trình nghiên cứu nào đề cập đến đói nghèo ở tộc ngƣời thiểu số Đan Lai huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An. - Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu. - Luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng nghèo đói, đời sống bấp bênh, không ổn định của tộc ngƣời Đan Lai, từ đó đƣa ra những giải pháp chủ yếu để nâng cao đời sống, khắc phục tình trạng đói nghèo, phát triển kinh tế xã hội nhằm bảo tồn và phát triển bền vững tộc ngƣời Đan Lai hiện đang sinh sống tại vùng lõi vƣờn Quốc gia Pù Mát, bảo tồn thiên nhiên vƣờn Quốc gia Pù Mát, bảo vệ an ninh biên giới, góp phần ổn định an ninh chính trị, phát triển kinh tế - xã hội trong tỉnh nói chung và khu vực Biên giới miền Tây Nam Tỉnh Nghệ An nói riêng.. - Hệ thống hoá các quan niệm, tiêu chí về đói nghèo của quốc tế và trong nƣớc.. - Nghiên cứu kinh nghiệm xoá đói giảm nghèo vùng dân tộc thiểu số miền núi ở một số tỉnh, rút ra những bài học kinh nghiệm đối với công tác xoá đói giảm nghèo vùng dân tộc thiểu số miền núi ở Nghệ An nói chung và ở tộc ngƣời thiểu số Đan Lai, huyện Con Cuông nói riêng.. - Tập trung phân tích thực trạng đói nghèo của tộc ngƣời thiểu số Đan Lai, huyện Con Cuông tỉnh Nghệ An hiện nay và chỉ ra những nguyên nhân cơ bản gây nên đói nghèo.. - Đề xuất các quan điểm, phƣơng hƣớng và giải pháp chủ yếu nhằm từng bƣớc khắc phục tình trạng đói nghèo, phát triển kinh tế - xã hội vùng tộc ngƣời thiểu số Đan Lai trên địa bàn Huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An.. - Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4.1. - Đối tượng nghiên cứu. - Đề tài tập trung nghiên cứu thực trạng đói nghèo, cuộc sống bấp bênh của 176 hộ tộc ngƣời thiểu số Đan Lai đang sinh sống tại vùng lõi Vƣờn Quốc. - Bộ Nông nghiệp và phát triển Nông thôn (2001), Nghèo đói và xoá đói giảm nghèo ở Việt Nam, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội.. - Bộ Lao động, Thƣơng binh và Xã hội, Chƣơng trình phát triển Liên Hợp quốc (2004), Đánh giá Chương trình mục tiêu quốc gia về xóa đói giảm nghèo và Chương trình 135, Hà nội.. - Bộ Tƣ lệnh bộ đội Biên phòng Nghệ An (2012), Báo cáo sơ kết 03 năm bộ đội Biên phòng tham gia Đề án “Bảo tồn và phát triển bền vững tộc người thiểu số Đan Lai hiện đang sinh sống tại xã Môn Sơn, huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An”, Báo cáo số 502/BC-BTLBP, Nghệ An.. - Chính phủ nƣớc Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2004), Chương trình Nghị sự số 21, Hà Nội.. - Chính phủ nƣớc Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2005), Chương trình mục tiêu quốc gia về giảm nghèo giai đoạn 2006 – 2010, Hà Nội.. - Chính phủ nƣớc Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2006), Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2006 – 2010, Hà Nội.. - Cục Thống kê Nghệ An (2010), Số liệu điều tra dân số tháng 12 năm 2009, Cáo cáo thống kê, Nghệ An.. - Cục Thống kê Nghệ An (2013), Dân số và biến động dân số tháng 12 năm 2012, Cáo cáo thống kê, Nghệ An.. - Chi cục Thống kê huyện Con Cuông (2013), Dân số và biến động dân số tháng 12 năm 2012, Cáo cáo thống kê, Con Cuông.. - Trần Đình Đàn (2002), Những giải pháp Kinh tế - Xã hội chủ yếu nhằm xóa đói, giảm nghèo ở Hà tĩnh, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội.. - Đoàn Thị Thu Hà, Nguyễn Thị Ngọc Huyền (2006), Giáo trình Chính sách kinh tế - xã hội, Nxb: Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội.. - Thái Văn Hoạt (2007), Giải pháp xóa đói, giảm nghèo trên địa bàn tỉnh Quảng Trị trong giai đoạn hiện nay, Luận văn thạc sĩ Kinh doanh và Quản lý, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội.. - Hà Quế Lâm (2002), Xoá đói giảm nghèo ở vùng dân tộc thiểu số nước ta hiện nay thực trạng và giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.. - Trần Thị Lộc (2009), Các chuyên đề xóa đói giảm nghèo, Báo Lao động Xã hội, Hà Nội.. - Đinh Đức Lập (2009), Các chuyên đề Dân tộc thiểu số và miền núi, Báo Thƣơng mại, Hà Nội.. - Hùng Nguyên (2013), Xóa đói, giảm nghèo cho đồng bào các dân tộc thiểu số: thách thức và nỗ lực, Tạp chí Văn hóa, Nghệ An, Trang điện tử Vanhoanghean.com.vn.. - Phòng Lao động – Thƣơng binh và Xã hội huyện Con Cuông (2012), Báo cáo tình hình thực hiện Chương trình mục tiêu xoá đói giảm nghèo giai đoạn: 2006 – 2010, số liệu tỷ lệ hộ nghèo, số hộ cận nghèo, số hộ tái nghèo, số hộ nghèo mới năm 2012, Con Cuông.. - Sở Lao động - Thƣơng binh và Xã hội Nghệ An (2011), Báo cáo tình hình thực hiện Chương trình mục tiêu xoá đói giảm nghèo giai đoạn: 2006 – 2010, Báo cáo số 1405/BC-LĐTBXH ngày 19 tháng 9 năm 2011, Nghệ An.. - Trung tâm Môi trƣờng và Phát triển Nguồn lực Cộng đồng (2007), Báo cáo “Tổng quan Lâm nghiệp cộng đồng và giảm nghèo ở Việt Nam”, Hà Nội.. - Nguyễn Anh Tuấn (2009), Các chuyên đề Dân tộc thiểu số và miền núi, Báo Kinh tế VAC, Nxb Bộ VH-TT, Hà Nội.. - Bùi Minh Thuận (2012), Tái định cư và sự thay đổi phương thức mưu sinh của người Đan Lai ở Tân Sơn và Cửa Rào, xã Môn Sơn, huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An, Tạp chí Khoa học Đại học Quốc gia Hà nội, Hà Nội, Trang điện tử Tapchi.vnu.edu.vn.. - Uỷ ban nhân dân tỉnh Nghệ An (2012), Báo cáo Tổng kết 5 năm thực hiện Đề án “Bảo tồn và phát triển bền vững tộc người thiểu số Đan Lai hiện đang sinh sống tại vùng lõi vườn Quốc gia Pù Mát, huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An”, Số 5102/BC-UBND, Nghệ An.