- QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Ở HUYỆN SÓC SƠN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI. - LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH. - Hà Nội – 2015. - Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10. - 4 CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CẤP HUYỆNError! Bookmark not defined.. - Tổng quan tình hình nghiên cứu. - Các công trình nghiên cứu. - Những vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu. - Ngân sách nhà nƣớc cấp huyện trong hệ thống NSNNError! Bookmark not defined.. - Ngân sách nhà nước cấp huyện. - Quản lý NSNN cấp huyện. - Nội dung quản lý NSNN cấp huyện. - Sự cần thiết phải hoàn hiện công tác quản lý NSNN cấp huyện. - Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý NSNN cấp huyện. - Cơ sở đánh giá hiệu quả quản lý NSNN. - CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU. - Các phƣơng pháp nghiên cứu cụ thể. - Phương pháp thống kê mô tả và nghiên cứu tài liệuError! Bookmark not defined.. - Địa điểm và thời gian thực hiện nghiên cứu. - CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NSNN Ở HUYỆN SÓC SƠN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI. - Khái quát về huyện Sóc Sơn và những yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý NSNN ở huyện Sóc Sơn. - Khái quát về huyện Sóc Sơn. - Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý NSNN ở huyện Sóc Sơn. - Thực trạng quản lý NSNN huyện Sóc Sơn giai đoạn 2009 – 2014. - Công tác lập dự toán ngân sách nhà nước huyệnError! Bookmark not defined.. - Công tác chấp hành dự toán ngân sách. - Công tác quyết toán ngân sách huyện. - Công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm trong quản lý thu, chi NSNN huyện. - CHƢƠNG 4: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NSNN Ở HUYỆN SÓC SƠN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI. - Bối cảnh và quan điểm hoàn thiện quản lý NSNN ở huyện Sóc Sơn. - Bối cảnh thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội ở huyện Sóc Sơn trong thời gian tới. - Mục tiêu, quan điểm hoàn thiện quản lý NSNN ở huyện Sóc Sơn. - Giải pháp hoàn thiện quản lý NSNN huyện Sóc Sơn trong thời gian tới.. - Đảm bảo quản lý ngân sách huyện theo đúng yêu cầu của Luật Ngân sách Nhà nước. - Hoàn thiện và nâng cao hiệu quả quy trình quản lý ngân sách huyện Sóc Sơn.. - 6 NSĐP Ngân sách địa phƣơng. - 7 NSNN Ngân sách nhà nƣớc. - 8 NSTW Ngân sách trung ƣơng. - 2 Bảng 3.2 Trình độ và kết quả công tác của cán bộ quản lý ngân sách huyện Sóc Sơn năm 2014.. - 4 Bảng 3.4 Dự toán tổng thu ngân sách huyện các năm từ 2009 đến 2014.. - 5 Bảng 3.5 Dự toán chi ngân sách các năm từ 2009 đến 2014. - 7 Bảng 3.7 Tình hình chấp hành dự toán thu ngân sách các năm từ 2009 đến 2014.. - 8 Bảng 3.8 Tình hình chấp hành dự toán chi ngân sách các năm từ 2009 đến 2014.. - 1 Hình 3.1 Tình hình dự toán chi và thực chi ngân sách các. - 2 Hình 3.2 Tỷ lệ vƣợt chi theo dự toán ngân sách huyện các. - Ngân sách nhà nƣớc (NSNN) là một công cụ chính sách tài chính quan trọng của một quốc gia, là một khâu quan trọng trong điều tiết kinh tế vĩ mô. - Trong đó, ngân sách huyện là một bộ phận cấu thành của NSNN, là công cụ để chính quyền cấp huyện thực hiện các chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn trong quá trình quản lý kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng. - Luật NSNN năm 2002 là cơ sở pháp lý cơ bản để tổ chức quản lý NSNN nói chung và ngân sách huyện nói riêng nhằm phục vụ cho công cuộc đổi mới đất nƣớc. - Tăng cƣờng quản lý NSNN, đổi mới quản lý thu, chi ngân sách sẽ tạo điều kiện tăng thu ngân sách và sử dụng ngân sách tiết kiệm, có hiệu quả hơn giúp chúng ta sớm đạt đƣợc mục tiêu công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nƣớc, đáp ứng đƣợc yêu cầu phát triển kinh tế xã hội, nâng cao đời sống nhân dân.. - Sóc Sơn là một huyện ngoại thành phía Bắc của Thủ đô Hà Nội, kinh tế xã hội còn nhiều khó khăn, trên 60% ngƣời dân sống bằng nghề nông nghiệp, giá trị sản xuất không cao từ đó làm cho khả năng huy động nguồn thu NSNN thấp trong khi nhu cầu chi cho đầu tƣ phát triển kinh tế xã hội là rất lớn, nhất là những khoản chi cho giáo dục, y tế, xây dựng nông thôn mới, đảm bảo xã hội nên đòi hỏi việc nâng cao hiệu quả quản lý NSNN là hết sức cần thiết, góp phần phục vụ phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn huyện.. - Thực tế tại huyện Sóc Sơn, Thành phố Hà Nội, công tác quản lý ngân sách huyện còn nhiều bất cập: Nguồn lực ngân sách đƣợc sử dụng hiệu quả chƣa cao;. - đơn vị sử dụng ngân sách đƣợc đánh giá thông qua việc chấp hành những quy định mang nặng tính thủ tục hành chính, chƣa thực sự quan tâm đến những hàng hóa, dịch vụ cung cấp cho xã hội. - Quản lý ngân sách phải vừa đảm bảo tính tập trung của chính sách tài chính quốc gia, vừa phát huy tính năng động sáng tạo, tính tự chủ, tính minh bạch và trách nhiệm đang đƣợc đặt ra rất cấp bách cả về thực tiễn và lý luận vì thế tác giả chọn đề tài “Quản lý ngân sách nhà nước ở huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội” làm luận văn thạc sỹ của mình với mong muốn góp một phần. - nhỏ vào giải quyết những tồn tại hiện nay và từng bƣớc nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách huyện Sóc Sơn góp phần phục vụ cho công cuộc phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn huyện.. - Câu hỏi nghiên cứu của luận văn: Quản lý NSNN cấp huyện gồm những nội dung gì? Thực trạng quản lý NSNN ở huyện Sóc Sơn? Huyện Sóc Sơn cần làm gì để hoàn thiện công tác quản lý NSNN thời gian tới?. - Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu:. - Mục đích nghiên cứu: Vận dụng lý luận về NSNN, quản lý thu, chi NSNN để phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý ngân sách trên địa bàn huyện Sóc Sơn.. - Từ đó đề xuất một số quan điểm, giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý ngân sách trên địa bàn huyện Sóc Sơn trong thời gian tới.. - Nhiệm vụ nghiên cứu:. - Khái quát cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý NSNN cấp huyện.. - Tìm hiểu, đánh giá thực trạng về công tác quản lý NSNN huyện Sóc Sơn giai đoạn 2009-2014. - Nêu ra đƣợc những ƣu điểm, nhƣợc điểm, tồn tại, hạn chế của công tác quản lý ngân sách tại huyện Sóc Sơn.. - Từ việc đánh giá thực trạng của công tác quản lý ngân sách huyện Sóc Sơn để đƣa ra những giải pháp, đề xuất nhằm hoàn thiện quản lý NSNN trên địa bàn huyện Sóc Sơn, góp phần huy động tối đa các nguồn thu, hƣớng tới giảm dần tỷ lệ bổ sung cân đối ngân sách hàng năm từ cấp trên và đảm bảo tính công khai, minh bạch thu, chi ngân sách.. - Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:. - Đối tƣợng nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu những vấn đề lý luận về quản lý NSNN. - thực trạng quản lý NSNN tại huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội.. - Phạm vi nghiên cứu:. - Về mặt không gian: Huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội (Nội dung chỉ giới hạn ở cấp huyện).. - Ý nghĩa lý luận của Luận văn: Trên cơ sở nghiên cứu những kiến thức chung nhất về quản lý ngân sách cấp huyện cũng nhƣ hệ thống văn bản pháp luật quy định về công tác quản lý ngân sách cấp huyện nói chung và ngân sách huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội nói riêng, qua đó giúp cho tác giả nghiên cứu cũng nhƣ giúp ngƣời đọc nắm đƣợc những những vấn đề cơ bản về ngân sách cấp huyện, hiểu đƣợc những quy định cụ thể của Nhà nƣớc về ngân sách cấp huyện nhƣ: Khái niệm, vị trí, vai trò của ngân sách cấp huyện trong hệ thống NSNN. - nội dung quản lý ngân sách cấp huyện. - sự cần thiết phải tăng cƣờng quản lý ngân sách cấp huyện và những nhân tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý ngân sách cấp huyện.. - Ý nghĩa thực tiễn: Trên cơ sở tìm hiểu thực trạng công tác quản lý ngân sách ở huyện Sóc Sơn, so sánh với hệ thống văn bản pháp luật hiện hành, thực tiễn phát triển triển kinh tế-xã hội huyện Sóc Sơn trong những năm qua và định hƣớng phát triển trong những năm tiếp theo nhằm đề xuất những giải pháp mang tính khả thi đối với huyện Sóc Sơn để hoàn thiện công tác quản lý ngân sách cũng nhƣ nhằm nâng cao tính công khai, minh bạch hiệu quả trong chu trình quản lý ngân sách.. - Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu và cơ sở lý luận về quản lý NSNN cấp huyện.. - Chương 2: Phương pháp nghiên cứu.. - Chương 3: Thực trạng công tác quản lý NSNN ở huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội.. - Chương 4: Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý NSNN ở huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội.. - Luật Ngân sách Nhà nước và các văn bản hướng dẫn thực hiện. - Thông tư số 196/2013/TT-BTC ngày 18 tháng 12 năm 2013 về việc sửa đổi, bổ sung Thông tư số 107/2008/TT-BTC ngày 18/11/2008 của Bộ Tài chính hướng dẫn bổ sung một số điểm về quản lý, điều hành ngân sách nhà nước.. - Thông tư số 107/2008/TT-BTC ngày 18 tháng 11 năm 2008 hướng dẫn bổ sung một số điểm về quản lý, điều hành ngân sách nhà nước. - Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06 tháng 6 năm 2003 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước. - Hà Nội.. - Đổi mới cơ chế quản lý tài chính đơn vị hành chính sự nghiệp hưởng thụ nguồn ngân sách nhà nước. - Thực trạng và một số gợi ý chính sách về phân cấp ngân sách tại Việt Nam. - Nghị quyết số 15/2008/NQ-HĐND ngày 20/12/2008 về việc phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách Thành phố Hà Nội giai đoạn 2007 – 2010. - Nghị quyết số 15/2010/NQ-HĐND ngày 15/12/2010 về việc phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách Thành phố Hà Nội giai đoạn 2011 – 2015. - Giáo trình Quản lý ngân sách nhà nước. - Nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách nhà nước tỉnh An Giang giai đoạn 2011 – 2015 và tầm nhìn đến 2020. - Hoàn thiện công tác quản lý nhà nước huyện Đức Phổ, tỉnh Quảng Ngãi. - Quản lý chi tiêu công ở Việt Nam – Thực trạng và giải pháp. - Nâng cao hiệu quả đầu tƣ công từ ngân sách nhà nƣớc. - Phân cấp quản lý ngân sách nhà nước ở Việt Nam hiện nay. - Luận án tiến sĩ quản lý hành chính công, Học viện Hành chính.. - Hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định. - Giáo trình Luật Ngân sách Nhà nước. - UBND huyện Sóc Sơn, 2009-2013. - Quyết định giao chỉ tiêu kế hoạch kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách của huyện Sóc Sơn năm 2009-2013. - Báo cáo quyết toán thu, chi ngân sách huyện Sóc Sơn năm 2009-2013. - UBND huyện Sóc Sơn, 2014. - Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội huyện Sóc Sơn giai đoạn 2015 – 2020. - Đổi mới chính sách pháp luật về phân cấp quản lý ngân sách nhà nƣớc