- QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI KHO BẠC NHÀ NƢỚC BA VÌ. - LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH. - CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 60 34 04 10. - Tôi xin chân thành cám ơn tới Ban lãnh đạo và toàn thể cán bộ Kho bạc Nhà nƣớc Ba vì đã tạo điều kiện và giúp đỡ tôi trong quá trình thu thập dữ liệu và cung cấp thông tin của luận văn.. - 6 CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC. - Cơ sở lý luận về quản lý chi NSNN. - 1.2.3.Nguyên tắc, đặc điểm quản lý chi ngân sách nhà nƣớc. - Vai trò của quản lý chi ngân sách nhà nƣớc. - Chức năng, nhiệm vụ quản lý của KBNN về chi NSNN. - Nội dung của công tác quản lý chi Ngân sách nhà nƣớc. - Tiêu chí đánh giá và các nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý chi NSNN. - Kinh nghiệm quản lý chi NSNN cấp huyện. - Kinh nghiệm quản lý chi NSNN tại huyện Phúc Thọ Error! Bookmark not defined.. - Kinh nghiệm quản lý chi NSNN tại KBNN Đan Phƣợng. - Bài học kinh nghiệm rút ra cho KBNN Ba Vì. - CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU. - CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI KHO BẠC NHÀ NƢỚC BA VÌ GIAI ĐOẠN 2012-2014. - Chức năng, nhiệm vụ của KBNN Ba Vì. - Cơ cấu tổ chức bộ máy của KBNN Ba Vì. - Thực trạng công tác quản lý chi NSNN qua KBNN Ba Vì giai đoạn 2012- 2014 Error!. - Phân công nhiệm vụ quản lý chi NSNN ở KBNN Ba Vì. - Thực trạng quản lý của KBNN về chi NSNN trên địa bàn Ba Vì. - Đánh giá kết quả công tác quản lý chi NSNN qua KBNN Ba Vì giai đoạn 2012-2014. - CHƢƠNG 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI NSNN TẠI KBNN BA VÌ. - Phƣơng hƣớng hoàn thiện cơ chế quản lý của Kho bạc Nhà nƣớc về chi ngân sách nhà nƣớc. - Giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện công tác quản lý chi Ngân sách Nhà nƣớc tại Kho bạc Nhà nƣớc Ba Vì. - Thực hiện quy trình cấp phát NSNN trực tiếp từ KBNN đến đối tƣợng cung cấp hàng hoá, dịch vụ và thực hiện quản lý, cam kết chi NSNN Error! Bookmark not defined.. - Áp dụng quy trình kiểm soát chi NSNN theo kết quả đầu ra. - Cải cách thủ tục hành chính trong chi NSNN qua KBNN. - Thống nhất mô hình tổ chức bộ máy và phân công nhiệm vụ quản lý chi NSNN trong các đơn vị KBNN. - Nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ quản lý, điều hành và chuyên môn của Kho bạc Nhà nƣớc. - Hoàn thiện về luật ngân sách nhà nƣớc và các chính sách. - Từ ngày 1 tháng 04 năm 1990 hệ thống Kho bạc Nhà nƣớc đã đƣợc thành lập và nhanh chóng trở thành công cụ sắc bén trong quản lý mọi hoạt động thu, chi Ngân sách Nhà nƣớc, góp phần quan trọng vào việc thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của đất nƣớc. - Luật Ngân sách Nhà nƣớc ra đời, từng bƣớc đƣợc sửa đổi, hoàn thiện đã tạo ra sự chuyển biến về công tác quản lý quỹ Ngân sách Nhà nƣớc. - Trong thời gian qua, tại Kho bạc Nhà nƣớc Ba Vì, chi Ngân sách Nhà nƣớc đã đảm bảo đƣợc các nhu cầu kinh phí thiết yếu cho các mục tiêu, nhiệm vụ chính trị của Đảng và Nhà nƣớc trong mỗi thời kỳ, vấn đề quản lý các khoản chi Ngân sách Nhà nƣớc có ý nghĩa hết sức to lớn về mặt kinh tế - xã hội, đòi hỏi phải có sự nghiên cứu và hoàn thiện một cách hữu hiệu nhất.. - Cơ chế quản lý, cấp phát thanh toán chi NSNN tuy đã đƣợc thƣờng xuyên sửa đổi và từng bƣớc hoàn thiện, nhƣng cũng chỉ có thể quy định đƣợc những vấn đề chung nhất, mang tính nguyên tắc. - Vì vậy, nó không thể bao quát hết đƣợc tất cả những hiện tƣợng nẩy sinh trong quá trình thực hiện chi NSNN. - Cũng chính từ đó, cơ quan tài chính và KBNN thiếu cơ sở pháp lý cụ thể cần thiết để thực hiện kiểm tra, kiểm soát từng khoản chi NSNN. - Nhƣ vậy, cấp phát chi NSNN đối với cơ quan tài chính chỉ mang tính chất phân bổ NSNN, còn đối với KBNN thực chất chỉ là xuất quỹ NSNN, chƣa thực hiện đƣợc việc chi trả trực tiếp đến từng đơn vị sử dụng kinh phí, chƣa phát huy hết vai trò kiểm tra, kiểm soát các khoản chi NSNN. - Mặt khác, cùng với sự phát triển mạnh mẽ của các hoạt động KT-XH, công tác chi NSNN cũng ngày càng đa dạng và phức tạp hơn. - Điều này cũng làm cho cơ chế quản lý chi NSNN nhiều khi không theo kịp với sự biến động và phát triển của hoạt động chi NSNN. - chƣa có một cơ chế quản lý chi phù hợp và chặt chẽ đối với một số lĩnh vực.. - Tính chất cấp phát trực tiếp không hoàn lại của các khoản chi NSNN là một ƣu thế cực kỳ to lớn đối với các đơn vị sử dụng NSNN. - đƣợc nhà nƣớc giao. - đồng thời phát hiện những kẽ hở trong cơ chế quản lý để từ đó có những giảipháp và kiến nghị nhằm sửa đổi, bổ sung kịp thời những cơ chế, chính sách hiện hành, tạo nên một cơ chế quản lý chi chặt chẽ.. - Xuất phát từ những lý do trên tác giả đã lựa chọn đề tài: “Quản lý chi Ngân sách Nhà Nước tại Kho bạc Nhà Nước Ba Vì”. - Mục tiêu nghiên cứu. - Góp phần làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý chi NSNN cấp huyện, đánh giá thực trạng quản lý chi NSNN tại KBNN Ba Vì, tìm hiểu nguyên nhân của những bất cập trong quản lý chi NSNN hiện nay và đề xuất một số biện pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện và nâng cao chất lƣợng chi NSNN tại KBNNBa Vì trong thời gian tới.. - Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về công tác quản lý chi NSNN qua hệ thống Kho bạc Nhà nƣớc.. - Đánh giá thực trạng tình hình quản lý chi NSNN tại KBNN Ba Vì. - Đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện công tác quản lý chi NSNN tại KBNN Ba Vì.. - Giải pháp nào để hoàn thiện Quản lý chi Ngân sách Nhà Nƣớc tại Kho bạc Nhà Nƣớc Ba Vì?. - Đối tƣợng nghiên cứu là cơ chế, chính sách, chế độ, quy trình nghiệp vụ và thực tế công tác quản lý, với mục tiêu là làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn về hoàn thiện cơ chế và vai trò quản lý chi của KBNN về chi NSNN.. - Phạm vi nghiên cứu. - Phạm vi không gian: nghiên cứu trong hệ thốngKBNN Ba Vì.. - Phạm vi về nội dung: Phạm vi nghiên cứu tập trung vào những vấn đề cơ chế, quy trình kiểm soát chi NSNN về chi thƣờng xuyên, chi ĐTXDCB.. - Chƣơng 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu, cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý chi NSNN.. - Chƣơng 3: Thực trạng công tác quản lý chi NSNN tại KBNN Ba Vì giai đoạn 2012-2014.. - Chƣơng 4: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý chi NSNN tại KBNN Ba Vì.. - Các quy định mới về quản lý thu chi ngân sách mua sắm và sử dụng tài sản Nhà nước trong các đơn vị hành chính sự nghiệp. - Hà Nội: NXB Tài chính.. - Các văn bản hướng dẫn thực hiện luật NSNN năm 2002.Hà Nội: NXB Tài chính.. - Bộ Tài chính, 2007.Một số vấn đề về kinh tế - tài chính Việt Nam.Hà Nội: NXB Tài chính.. - Bộ Tài chính, 2008.Chiến lược phát triển KBNN tới năm 2020.Hà Nội: NXB Tài chính.. - Bộ Tài chính, 2008.Chế độ kế toán NSNN và hoạt động nghiệp vụ KBNN.Hà Nội: NXB Tài chính.. - Hà Nội.. - Hệ thống mục lục NSNN.Hà Nội: NXB Tài chính.. - Thông tư 86/2011/TT-BTC ngày 17/06/2011 của Bộ Tài chính, qui định về quản lý, thanh toán vốn đầu tư và vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư thuộc nguồn NSNN. - Bộ Tài chính, 2007.Thông tư số 27/2007/TT-BTC ngày 3/4/2007 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc quản lý, thanh toán vốn đầu tư và vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư thuộc nguồn vốn NSNN. - Bộ Tài chính, 2012, Thông tư số 161/2012/TT-BTC ngày 02/10/2012 của BTC quy định chế độ kiểm soát, thanh toán các khoản chi NSNN qua KBNN.. - Giáo trình quản lý tài chính công.Hà Nội: NXB Tài chính.. - Nghị định số 16/2005/NĐ-CP về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Chính phủ ban hành ngày 7/2/2005.Hà Nội.. - Nghị định 99/2007/NĐ-CP về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình.Hà Nội.. - Nghị định 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình. - Quản lý NSNN cấp xã trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh. - Kho bạc Nhà nƣớc huyện Ba Vì, 2012-2014. - Báo cáo quyết toán tại từ năm 2012-2014.Hà Nội.. - Kho bạc Nhà nƣớc, 2007. - Quyết định số 138/2007/QĐ-TTg ngày 21/08/2007 về Quy trình kiểm soát thanh toán vốn đầu tư và vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư trong nước qua hệ thống KBNN.Hà Nội.. - Quyết định 1116/QĐ-KBNN ngày 24/8/2007 của Tổng giám đốc KBNN về việc ban hành quy chế thực hiện một cửa trong kiểm soát chi NSNN qua KBNN.Hà Nội.. - Kho bạc Nhà nƣớc, 2007.Quyết định số 1539/QĐ-KBNN ngày 11/12/2007 của Tổng giám đốc KBNN về việc sửa đổi bổ sung quy trình kiểm soát thanh toán vốn đầu tư và vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư và xây dựng trong nước qua hệ thống KBNN.Hà Nội.. - Kho bạc Nhà nƣớc, 2009.Quyết định số 686/QĐ-KBNN ngày 18/08/2009 của Tổng giám đốc KBNN Về việc Quy trình kiểm soát thanh toán vốn đầu tư và vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư trong nước qua hệ thống Kho bạc Nhà nước.Hà Nội.. - Kho bạc Nhà nƣớc , 2010.Kho bạc Nhà nước Việt Nam - Quá trình xây dựng và phát triển. - Kho bạc Nhà nƣớc, 2012. - Quyết định số 282/QĐ-KBNN ngày 20/04/2012 về Quy trình kiểm soát thanh toán vốn đầu tư và vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư trong nước qua hệ thống KBNN. - Giáo trình quản lý tài chính công. - Hà Nội : NXB Tài chính.. - Luật Đầu tư. - Luật Đầu tư công, 49/2014/QH13 ngày 18/06/2014.Hà Nội.. - Luật Đầu tư sửa đổi, 67/2014/QH13 ngày 26/11/2014.Hà Nội.. - Luật Ngân sách Nhà nước. - Quản lý và kiểm soát cam kết chi NSNN qua KBNN : 7 nhóm giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện. - Tạp chí quản lý Ngân quỹ Quốc gia, số 139+140, trang 50-54.. - Hoàn thiện công tác quản lý chi vốn đầu tư XDCB thuộc nguồn vốn NSNN thuộc KBNN. - Tạp chí quản lý Ngân quỹ Quốc gia, số 132, trang 22-23.. - Tài chính công. - Hà Nội:. - NXB Tài chính.. - Một số giải pháp hoàn thiện công tác kiểm soát chi đầu tư công qua KBNN Quảng Trị. - Hoàn thiện công tác quản lý chi NSNN cho đầu tư XDCBhuyện Bá Thước, tỉnh Thanh Hóa