- Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng năm 2013 Lê Bình Hà iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DNNN : Doanh nghiệp nhà nước GTGT : Giá trị gia tăng TNDN : Thu nhập doanh nghiệp TTĐB : Tiêu thụ đặc biệt TSCĐ : Tài sản cố định SXKD : Sản xuất kinh doanh NSNN : Ngân sách nhà nước KT-XH : Kinh tế - xã hội TNHH : Trách nhiệm hữu hạn DNTN : Doanh nghiệp tư nhân HTX : Hợp tác xã ISO : Tổ chức tiêu chuẩn hóa quốc tế (International Organization for Standardization) iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN. - 1 CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH. - Thuế là công cụ quản lý điều tiết vĩ mô nền kinh tế. - Quản lý thuế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh. - Doanh nghiệp ngoài quốc doanh trong nền kinh tế thị trường. - Khái niệm doanh nghiệp ngoài quốc doanh. - Vai trò của doanh nghiệp ngoài quốc doanh. - Đặc điểm của doanh nghiệp ngoài quốc doanh. - Sự cần thiết phải hoàn thiện công tác quản lý thuế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh nhằm tăng thu cho ngân sách nhà nước. - Các sắc thuế đối với các doanh nghiệp. - Thuế thu nhập doanh nghiệp. - Nội dung quản lý thuế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh. - Khái niệm, đặc điểm về quản lý thuế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh. - Khái niệm quản lý thuế. - Đặc điểm về quản lý thuế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh . - Mục tiêu của quản lý thuế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh 27 1.3.2. - Tổ chức bộ máy quản lý thuế. - 35 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH. - Đặc điểm, tình hình phát triển doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn tỉnh Nam Định. - Phòng (Đội) Quản lý nợ và Cưỡng chế nợ thuế. - Thực trạng công tác quản lý thuế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn tỉnh Nam Định. - Tình hình sử dụng cán bộ công chức trong quản lý thuế. - Doanh nghiệp ngoài quốc doanh đăng ký thuế (cấp mã số thuế. - Quản lý doanh thu và thực hiện dự toán thu thuế GTGT. - Quản lý thu nhập chịu thuế và thực hiện dự toán thu thuế TNDN. - Công tác hoàn thuế GTGT. - Công tác tuyên truyền hỗ trợ. - Thanh tra, kiểm tra tại trụ sở doanh nghiệp. - Áp dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý thuế. - Triển khai các phần mềm ứng dụng quản lý thuế. - Đánh giá về công tác quản lý thuế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn tỉnh Nam Định. - Những ưu điểm trong công tác quản lý thuế. - Những hạn chế trong công tác quản lý thuế. - Về công tác thanh tra, kiểm tra thuế. - Về áp dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý thuế. - Nguyên nhân của hạn chế trong quản lý thuế đối với doanh nghiệp Ngoài quốc doanh. - Nguyên nhân từ quản lý vĩ mô. - Nguyên nhân từ doanh nghiệp ngoài quốc doanh. - 78 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH NHẰM TĂNG THU CHO NGÂN SÁCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH. - Các quan điểm cơ bản trong việc tăng cường công tác quản lý thuế nhằm tăng thu ngân sách trên địa bàn tỉnh Nam Định. - Việc áp dụng các biện pháp nâng cao công tác quản lý thuế phải đảm bảo đúng Luật Quản lý thuế. - Đảm bảo công bằng giữa các doanh nghiệp. - Nâng cao hiệu quả quản lý thuế. - Định hướng, mục tiêu của Cục thuế Nam Định về quản lý thu NSNN giai đoạn 2011-2015. - Mục tiêu của Cục thuế Nam Định về quản lý thu ngân sách giai đoạn đến 2015. - Các giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý thuế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn tỉnh Nam Định. - Tiếp tục hoàn thiện cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý thuế, phát triển nguồn nhân lực đảm bảo thực hiện tốt quản lý thuế doanh nghiệp ngoài quốc doanh theo cơ chế tự khai, tự nộp. - Tăng cường công tác quản lý doanh nghiệp ngoài quốc doanh đăng ký thuế, kê khai thuế. - Tăng cường quản lý doanh thu tính thuế, thuế GTGT, sử dụng hóa đơn chứng từ đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh. - Tăng cường quản lý thu nhập chịu thuế và thuế TNDN đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh. - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền hỗ trợ, nâng cao nhận thức của các doanh nghiệp ngoài quốc doanh. - Tăng cường công tác quản lý thu nợ và cưỡng chế nợ thuế đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh. - Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, hạ tầng kỹ thuật tiên tiến nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý thuế. - Duy trì áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 cho ngành thuế Nam Định gắn liền với cải cách thủ tục hành chính. - Đối với nhà nước. - Cải cách đồng bộ hệ thống thể chế quản lý kinh tế xã hội. - Đối với Cục thuế Nam Định. - Đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn tỉnh. - 46 Bảng 2.6: Doanh nghiệp ngoài quốc doanh đăng ký thuế Giai đoạn 2006-2010. - 48 Bảng 2.7: Doanh nghiệp ngoài quốc doanh nộp hồ sơ khai thuế GTGT giai đoạn . - 49 Bảng 2.8: Doanh nghiệp ngoài quốc doanh nộp hồ sơ quyết toán thuế TNDN giai đoạn . - 50 Bảng 2.9: Doanh thu tính thuế của doanh nghiệp ngoài quốc doanh giai đoạn 2008-2012. - 51 Bảng 2.10: Kết quả thực hiện dự toán thu thuế GTGT của doanh nghiệp ngoài quốc doanh giai đoạn . - 53 Bảng 2.11: Thu nhập chịu thuế của doanh nghiệp Ngoài quốc doanh giai đoạn 2008-2012. - 53 Bảng 2.12: Kết quả thực hiện dự toán thu thuế TNDN của doanh nghiệp ngoài quốc doanh giai đoạn 2008-2012. - Kết quả hoàn thuế GTGT cho doanh nghiệp ngoài quốc doanh giai đoạn . - 60 Bảng 2.16: Kết quả thanh tra, kiểm tra thuế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh giai đoạn . - 61 Bảng 2.17: Kết quả kiểm tra hồ sơ khai thuế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh giai đoạn . - 65 Bảng 2.19: Các ứng dụng tin học đã triển khai nhằm phục vụ công tác quản lý thuế. - Cơ cấu loại hình doanh nghiệp ngoài quốc doanh. - Điều này không chỉ phụ thuộc vào chính sách thuế hợp lý mà còn phụ thuộc rất lớn vào công tác quản lý thuế của nhà nước. - Sau hơn 20 năm thực hiện cải cách chính sách thuế và quản lý thuế, ngành thuế đã có những đóng góp đáng kể vào sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, góp phần hoàn thành các nhiệm vụ phát triển mà Đảng và Nhà nước đã đề ra. - Quản lý thuế từng bước được chuyên môn hoá, phát huy tốt vai trò, trách nhiệm của cá nhân và tập thể trong quản lý thu nộp thuế, bảo đảm tính công khai, minh bạch, dân chủ. - Cục thuế tỉnh Nam Định được thành lập năm 1990, cùng với ngành thuế cả nước, trong những năm vừa qua ngành thuế Nam Định luôn quan tâm tới công tác quản lý thuế trên địa bàn. - Công tác tổ chức quản lý thuế từng bước được cải cách, hiện đại hoá, trình độ chuyên môn nghiệp vụ của cán bộ công chức thuế ngày càng được nâng lên kết quả thu ngân sách nhà nước năm sau luôn cao hơn năm trước. - Tuy nhiên, theo đánh giá chung thì công tác quản lý thuế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn tỉnh cũng còn bộc lộ một số tồn tại, đó là: Tình trạng nộp thuế chưa phản ánh đúng quy mô SXKD của doanh nghiệp, còn nhiều doanh nghiệp có hành vi gian lận trốn thuế, chiếm đoạt tiền thuế của Nhà nước. - còn tồn tại một bộ phận công chức thuế chưa đáp ứng được yêu cầu của công cuộc quản lý thuế theo hướng hiện đại hóa ngành thuế. - Ngoài việc phải xây dựng hệ thống chính sách thuế tương thích thì quản lý thuế phải được cải cách 2 và hiện đại hoá theo các chuẩn mực quản lý thuế quốc tế nhằm tạo điều kiện thuận lợi để thu hút mạnh mẽ đầu tư nước ngoài vào Việt Nam và khuyến khích doanh nghiệp Việt Nam đầu tư ra nước ngoài, tạo môi trường thuận lợi đồng nhất về thuế để phát triển kinh tế - xã hội đất nước. - Như vậy vấn đề đặt ra đối với ngành thuế Nam Định là phải tăng cường quản lý thuế để tăng thu cho Ngân sánh nhà nước. - Những yếu tố nêu trên đặt ra một yêu cầu cấp thiết phải có những giải pháp hữu hiệu quản lý thuế nói chung, và hiệu quả quản lý thuế đối với khu vực doanh nghiệp ngoài quốc doanh nói riêng nhằm tăng thu cho Ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Nam Định. - Với 19 năm công tác tại Cục thuế tỉnh Nam Định, qua thực tế ở Chi cục thuế và phòng chức năng của Cục thuế, có cơ hội tìm hiểu thực trạng về công tác quản lý thuế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn, tôi đã chọn đề tài “Phân tích thực trạng và giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thuế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn tỉnh Nam Định” làm đề tài luận văn thạc sĩ. - Mục tiêu nghiên cứu: Mục tiêu tổng quát: Luận văn tập trung phân tích, đánh giá thực trạng, đề xuất những giải pháp và kiến nghị nhằm góp phần hoàn thiện công tác quản lý thuế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh nhằm tăng thu cho ngân sách trên địa bàn tỉnh Nam Định. - Hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý thuế của Nhà nước đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh. - Phân tích đánh giá thực trạng công tác quản lý thuế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn tỉnh Nam định. - Đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thuế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh nhằm tăng thu cho ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Nam định. - Trong phạm vi của đề tài câu hỏi nghiên cứu bao gồm: (1) Công tác quản lý thuế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh như thế nào? (2) Các nhóm yếu tố nào ảnh hưởng đến công tác quản lý thuế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh ? (3) Quy trình quản lý thuế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh bao gồm các khâu nào? (4) Thực trạng về công tác quản lý thuế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn tỉnh Nam Định hiện nay như thế nào? (5) Những hạn chế về công tác quản lý thuế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn tỉnh Nam Định hiện nay là gì? (6) Cần có những giải pháp hữu hiệu nào để hoàn thiện công tác quản lý thuế đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh nhằm tăng thu ngân sách trên địa bàn tỉnh Nam định? 3. - Đối tƣợng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu của đề tài là các vấn đề lý thuyết và thực tiễn của việc quản lý thuế đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn tỉnh Nam Định đặt trong tổng thể vấn đề quản lý thuế, phí và lệ phí trong toàn ngành thuế. - Nội dung: Phạm vi nghiên cứu của luận văn giới hạn trong lĩnh vực quản lý thuế giá trị gia tăng và thu nhập doanh nghiệp đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn tỉnh Nam Định. - Khung lý thuyết sử dụng để phân tích thực tiễn: Tổng hợp một số lý thuyết chung về thuế, các Luật thuế, Luật Quản lý thuế. - quản lý thuế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh. - Các dữ liệu cần thu thập: Số doanh nghiệp ngoài quốc doanh hoạt động trên địa bàn. - tình hình doanh nghiệp ngoài quốc doanh kê khai, nộp thuế. - số doanh nghiệp ngoài quốc doanh được thanh tra, kiểm tra. - phương pháp đánh giá để rút ra những ưu nhược điểm và nguyên nhân của công tác quản lý thuế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn tỉnh Nam Định. - Dự kiến đóng góp của Luận văn Luận văn nêu lên thực trạng, đánh giá phân tích thực trạng về công tác quản lý thuế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn tỉnh Nam định. - Trên cơ sở đó Luận văn nêu ra các giải pháp và kiến nghị có tính khả thi nhằm tăng cường công tác quản lý thuế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh nhằm tăng thu cho ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Nam định. - Kết cấu của Luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, các bảng biểu, phụ lục, danh mục tài liệu tham khảo, Luận văn được trình bày gồm 3 chương, nội dung các chương như sau: 5 Chương I: Cơ sở lý luận về quản lý và quản lý thuế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh. - Chương II: Thực trạng công tác quản lý thuế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn tỉnh Nam Định. - Chương III: Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thuế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh nhằm tăng thu cho ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Nam Định. - 6 CHƢƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH 1.1. - Trong cuốn từ điển kinh tế của hai tác giả người Anh Chrisopher Pass và Bryan Lowes cho rằng: “Thuế là một biện pháp của Chính phủ đánh trên thu nhập của cải và vốn nhận được của các cá nhân hay doanh nghiệp (thuế trực thu), trên việc chi tiêu về hàng hoá và dịch vụ (thuế gián thu) và trên tài sản” [7, tr.25]
Xem thử không khả dụng, vui lòng xem tại trang nguồn hoặc xem
Tóm tắt