Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp Xã , Phường ở thành phố Nam Định - Tỉnh Nam Định trong giai đoạn hiện nay

- KHƯƠNG THỊ LAN MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ, PHƯỜNG Ở THÀNH PHỐ NAM ĐỊNH-TỈNH NAM ĐỊNH TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH BỘ GIÁO DC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI.
- KHƯƠNG THỊ LAN MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ, PHƯỜNG Ở THÀNH PHỐ NAM ĐỊNH-TỈNH NAM ĐỊNH TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƯỜI HƯNG DN KHOA HỌC PGS.TS TRN VĂN BÌNH HÀ NỘI - 2013 iLỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận vĕn này cha từng đợc np cho bt kỳ mt chơng trình cp bằng thc sỹ nào cǜng nh cho bt kỳ chơng trình cp bằng nào khác.
- Tôi xin cam đoan rằng bn luận vĕn này là công trình nghiên cu ca riêng tôi.
- Các s liệu kết qu trong Luận vĕn là trung thc.
- Nhng t liệu đợc sử dng trong luận vĕn có nguồn gc và trích dẫn rõ ràng.
- Tác gi luận vĕn Khng Th Lan iiMC LC LỜI CAM ĐOAN.
- Cht lợng ca đi ngǜ cán b ch cht cp xã, phng Cp xã, phng và cán b ch cht cp xã, phng Cp xã, phng Cán b ch cht cp xã, phng Khái niệm cht lợng đi ngǜ CBCCCX,P .
- Tiêu chí đánh giá cht lợng đi ngǜ cán b lãnh đo ch cht cp xã, phng  TP Nam Định .
- Nâng cao cht lợng ca cán b ch cht cp xã, phng CHƯƠNG 2.
- THC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ, PHƯỜNG Ở THÀNH PHỐ NAM ĐỊNH - TỈNH NAM ĐỊNH .
- Tổng quan về thành ph Nam Định .
- Cơ cu chc danh cán b ch cht cp xã, phng ca Thnh ph Nam Định..
- Đánh giá tổng quan các thành tu phát triển kinh tế - xã hi các xã, phng ca Thành ph Nam Định Tổng quan đi ngǜ cán b lãnh đo ch cht cp xã, phng Thành ph Nam Định .
- Phân tích đánh giá thc trng cht lợng ca cán b ch cht cp xã, phng  thành ph Nam Đinh giai đon hiện nay .
- Thc trng cht lợng ca CBCCCX,P thành ph Nam Định, tỉnh Nam Định theo chc danh iii2.5.2.
- Thc trng cht lợng ca CBCCCX,P theo các yếu t cu thành (nhận thc và kỹ nĕng LĐQL .
- Nhận thc ca CBCCCX,P về mc đ cần thiết phi nắm vng chc nĕng, nhiệm v, quyền hn ca chc danh mình đm trách và mt s ni dung có nh hng ti LĐQL ca họ.
- Thc trng kỹ nĕng lãnh đo qun lý ca CBCCCX,P Mt s phẩm cht tâm lý cần thiết đi vi NLQLLĐ ca CBCCCX,P Nhận thc ca CBCCCX,P về các yếu t có nh hng ti hiệu qu hot đng và NLLĐQL ca họ Nhng tồn ti và nguyên nhân dẫn đến thc trng cht lợng ca đi ngǜ cán b ch cht cp xã, phng ca Thành ph Nam Định .
- Cha có mt chiến lợc, quy hoch, to nguồn xây dng đi ngǜ CBCCCX,P Công tác đào to, bồi dỡng đi vi CBCCCX,P còn nhiều bt cập c về s lợng và cht lợng.
- cơ s đã có nhng chuyển biến tích cc, đợc đông đo quần chúng nhân dân đồng tình, ng h CHƯƠNG 3.
- MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YU GÓP PHN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ, PHƯỜNG Ở THÀNH PHỐ NAM ĐỊNH – TỈNH NAM ĐỊNH TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Mc tiêu, phơng hng và quan điểm chỉ đo nâng cao cht lợng đi ngǜ cán b ch cht xã, phng ca thành ph Nam Định Nhng khó khĕn hiện nay ca CBCCCX,P thành ph Nam Định iv3.1.2 Nhu cầu đào to, bồi dỡng ca CBCCCX,P ca Thành ph Nam Định hiện nay .
- Mt s gii pháp ch yếu góp phần nâng caocht lợng đi ngǜ CBCCCX,P ca thành ph Nam Định, tỉnh Nam Định hiện nay l.
- Gii pháp về vn đề giáo dc đo đc, chng tha hoá, thoái hoá biến cht ca đi ngǜ CBCCCX,P thành ph Nam Định, tỉnh Nam Định.
- Gii pháp về cht lợng công tác đào to, bồi dỡng đi ngǜ CBCCCX,P Thành ph Nam Định .
- Gii pháp về ci cách hành chính  cp xã, phng KIN NGHỊ VÀ KT LUẬN DANH MC TÀI LIỆU THAM KHẢO PH LC vDANH MC BẢNG BIU, SƠ Đ Bng 1: Một số thông tin về cán bộ chủ chốt xã, phường ở thành phố Nam Định - tỉnh Nam Định Bng 2: Thực trạng NLLĐQL CBCCCX,P thành phố Nam Định theo chức danh..42Bng 3: Mức độ nhận thức về LĐQL của CBCCCX,P Bng 4: Thực trạng nhận thức về LĐQL của CBCCCX,P theo chức danh Bng 5: Nhận thức của khách thể nghiên cứu về các yếu tố rất cần thiết đối với NLLĐQL của cản bộ chủ chốt cấp xã, phường Bng 6: Nhận thức của khách thể nghiên cứu về mức độ các kỹ năng rất cần thiết đối với năng lực LĐQL của CBCCCX,P Bng 7: Kỹ năng LĐQL CBCCCX,P Bng 8: Thực trạng kỹ năng lãnh đạo quản lý của CBCCX,P của thành phố Nam Định theo chức danh Bng 9: Kỹ năng quán triệt và cụ thể hóa đường lối, chính sách của Đảng và nhà nước vào địa phương Bng 10: Mức độ đạt được của CBCCCX,P ở nhóm kỹ năng phổ biến và tuyên truyền trủ trương, đường lối, chính sách của đảng và nhà nước Bng 11: Mức độ đạt được về kỹ năng lãnh đạo quản lý của CBCCCX,P Bng 12: Ý kiến của CBCCCX,P về sự cần thiết và mức độ đạt được của họ ở một số kỹ năng LĐQL (n=46 ngườ Bng 13: Ý kiến của khách thể nghiên cứu về kỹ năng LĐQL của CBCCCX,P ở mức “Tốt và rất tốt Bng 14: Ý kiến của đối tượng nghiên cứu về mức độ các phẩm chất “rất cần thiết” đối với NLLĐQL của CBCCX,P Bng 15: Ý kiến của CBCCCX,P về mức độ biểu hiện các phẩm chất tâm lý của họ hiện nay Bng 16: Ý kiến của CB, CC cấp thành phố và CC cấp xã, phường về mức độ biểu hiện các phẩm chất tâm lý của đa số CBCCCX,P hiện nay Bng 17: Các yếu tố ảnh hưởng "rât nhiều" tới NLLĐQL của CBCCCX,P viBng 18: Ý kiến của CBCCCX,P về những khó khắn mà họ gặp phải trong quá trình LĐQL Bng 19: Ý kiến của CBCCCX,P về mức độ cần thiết phải đào tạo, bồi dưỡng ......91Bng 20: Ý kiến của CBCCCX,P về nội dung cần thiết phải đào tạo, bồi dưỡng....92 Sơ đồ 1: Sơ đồ phân cấp hành chính Việt Nam theo Hiến pháp Sơ đồ 2: Kỹ năng lãnh đạo quản lý của cán bộ chủ chốt phường, xã viiDANH MC CÁC T VIT TT CB : CÁN B CB,CC : CÁN B, CÔNG CHC CBCCCX,P : CÁN B CH CHT CP XÃ, PHNG CC : CÔNG CHC NLLĐQL : NĔNG LC LÃNH ĐO QUN LÝ UBND : U BAN NHÂN DÂN 1 PHN MỞ ĐU 1.
- Tính cp thit ca đ tài: Cp xã, phng là đơn vị cơ s trong hệ thng qun lý hành chính 4 cp  nc ta, đóng vai trò vô cùng quan trọng trong hệ thng qun lý Nhà nc.
- Ch tịch Hồ Chí Minh đã từng nhn mnh: “Cp xã, phng là gần gǜi dân nht, là nền tng ca hành chính, cp xã, phng làm đợc việc thì mọi công việc đều xong xuôi” [4,tr.371].
- Cp xã, phng là nơi thc tiễn diễn ra sôi đng hàng ngày.
- Nghị quyết ca Đng, pháp luật ca Nhà nc có đi vào cuc sng, có tr thành hiện thc hay không, mt phần rt quan trọng là do hiệu qu hot đng ca cp đơn vị vị cơ s này- trong đó cht lợng hot đng ca đi ngǜ cán b ch cht cp xã, phng (CBCCCX,P) là nhân t quyết định nht.
- Cp xã, phng là cp cơ s, là nơi tuyệt đi b phận nhân dân c trú, sinh sng, làm ĕn, đóng góp mọi nguồn lc để phát triển xã hi.
- Xã, phng là địa bàn kinh tế - xã hi, dân c.
- Vì vậy, qun lý cp xã, phng tt, góp phần làm cho c hệ thng hành chính thêm vng mnh.
- Vì vậy, đổi mi và nâng cao cht lợng hệ thng chính trị  cơ s xã, phng có mt ý nghĩa rt quan trọng.
- Để làm đợc việc này, mt vn đề cơ bn là phi xây dng đi ngǜ cán b lãnh đo cơ s công tâm, tho việc, có nĕng lc tổ chc và vận đng nhân dân thc hiện đng li ca Đng, chính sách và pháp luật ca Nhà nc.
- Trong nhng nĕm qua, thc hiện Nghị quyết trung ơng về đổi mi, nâng cao cht lợng hệ thng chính trị  cơ s xã, phng, đợc s quan tâm ca lãnh đo, chỉ đo ca cp y, chính quyền các cp đi ngǜ cán b cơ s nói chung và đi ngǜ 2cán b ch cht xã, phng nói riêng ca thành ph Nam Định - tỉnh Nam Định đã đợc cng c, kiện toàn, cht lợng đợc nâng lên rõ rệt.
- Tuy nhiên trc yêu cầu thc tiễn (nĕm 2005, thành ph Nam Định đợc Đng và Nhà nc xác định đến nĕm 2020 phát triển thành trung tâm Nam Đồng bằng Sông Hồng.
- tháng 11/2011 thành ph đã đợc Chính ph Quyết định nâng cp lên đô thị loi I.
- đi ngǜ cán b ch cht xã, phng, cǜng còn nhiều hn chế bt cập do hình thành từ nhiều nguồn, cơ cu cha đồng b, trình đ, phẩm cht, nĕng lc lãnh đo ca mt b phận cán b cha đáp ng yêu cầu trong tình hình mi, đ tuổi bình quân cao, nhiều nơi khó khĕn.
- lúng túng về việc chuẩn bị đi ngǜ cán b thay thế, nhiều cán b cha đt chuẩn chc danh.
- cha thật an tâm, tâm huyết vi công việc, s ít cán b có biểu hiện suy thoái đo đc, li sng, mt đoàn kết, vi phm trong công tác qun lý nht là lĩnh vc qun lý đt đai, ngân sách… Xut phát từ yêu cầu thc tiễn nêu trên, việc nghiên cu luận vĕn: “Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã, phường ở thành phố Nam Định - tỉnh Nam Định trong giai đoạn hiện nay” là hết sc cần thiết.
- Luận vĕn thc sỹ này đánh giá thc trng cht lợng đi ngǜ cán b ch cht cp xã, phng ca thành ph Nam Định - tỉnh Nam Định trong giai đon đa ra nhng gii pháp thiết thc nhằm góp phần nâng cao cht lợng đi ngǜ cán b ch cht cp xã, phng ca thành ph trong giai đon và nhng nĕm tiếp theo.
- 2-Lch sử nghiên cu: Vn đề cán b nói chung, cán b ch cht nói riêng là ni dung đợc nhiều nhà lãnh đo, các cp u đng và các nhà khoa học quan tâm nghiên cu.
- nhiều công trình, bài viết đã có nhng đóng góp, nhng lý gii, nhng kiến nghị hết sc sâu sắc, có giá trị thc tiễn cao.
- Nhóm đề tài về nhng yêu cầu đi vi cán b cơ s: Tiến sỹ Phan Vĕn 3Tích (ch biên): “Xác định cơ cu và tiêu chuẩn cán b lãnh đo ch cht cp cơ s (xã, phng, thị trn), nhánh đề tài KT- XH .
- Trần Vĕn Phòng: “Tiêu chuẩn đo đc ca ngi cán b lãnh đo chính trị hiện nay”, Tp chí Lý luận Chính trị, s 5/2003.
- Nhóm đề tài về ni dung, phơng pháp, cách thc xây dng đi ngǜ cán b ch cht cp cơ s: Hồ Bá Thâm: “Nâng cao nĕng lc t duy ca đi ngǜ cán b lãnh đo ch cht cp xã hiện nay”, Luận án tiến sỹ triết học, 1994.
- PGS.TS Trần Xuân Sầm ch biên: “Xác định cơ cu và tiêu chuẩn cán b lãnh đo ch cht trong hệ thng chính trị thi kỳ đổi mi”, Nhà xut bn Chính trị quc gia, Hà Ni,1998.
- Trần Duy Hng: “Xây dng đi ngǜ cán b ch cht ca hệ thng chính trị cp huyện  thành ph Hà ni trong giai đon hiện nay”, Luận vĕn thc sỹ Lịch sử, 2002.
- Đề tài "Luận cứ khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoấ, hiện đại hoá đất nước do GS.
- Tuy nhiên, cho đến nay, cha có luận vĕn, luận án nào nghiên cu về đi ngǜ cán b ch cht cp xã, phng  thành ph Nam Định-tỉnh Nam Định trong giai đon hiện nay, từ đó đa ra mt s gii pháp thiết thc, kh thi góp phần nâng cao cht lợng đi ngǜ cán b này, đáp ng yêu cầu ngày càng cao ca tình hình mi.
- Vậy tác gi luận vĕn chọn nghiên cu đề tài này trên cơ s có kế thừa, có chọn lọc các công trình nghiên cu trên nhằm góp phần nh bé, đáp ng đòi hi thc tiễn ca s nghiệp xây dng và phát triển ca Thành ph Nam Định.
- Kho sát thc trng cht lợng đi ngǜ cán b ch cht cp xã, phng  thành ph Nam Định -tỉnh Nam Định, từ đó phân tích nguyên nhân ca thc trng.
- 4- Đề xut mt s gii pháp ch yếu góp phần nâng cao cht lợng đi ngǜ cán b ch cht cp xã, phng  thành ph Nam Định-tỉnh Nam Định trong giai đon hiện nay.
- 4-Đi tng và phm vi nghiên cu: 4.1 Đối tượng nghiên cứu : Luận vĕn tập trung nghiên cu cht lợng đi ngǜ cán b ch cht cp xã, phng ca Thành ph Nam Định từ sau Đi hi Đng b xã, phng (từ tháng 8/2005 đến nay).
- Từ đó đề xut mt s gii pháp cơ bn để nâng cao cht lợng đi ngǜ cán b ch cht xã, phng  Thành ph Nam Định trong giai đon và nhng nĕm tiếp theo.
- 4.2 Phạm vi nghiên cứu: 25 xã, phng thuc địa bàn hành chính thành ph Nam Định.
- 5- Phng pháp nghiên cu Luận vĕn ch yếu sử dng các nhóm phơng pháp nghiên cu c thể sau: 5.1 Phương pháp nghiên cứu lý luận: Thu thập và phân tích tài liệu có liên quan để xây dng cơ s lý luận cho việc nghiên cu.
- Điều tra trc tiếp cán b ch cht cp xã, phng (T đánh giá ca CBCCCX,P về kh nĕng lãnh đo ca họ.
- Trng cầu ý kiến ca công chc xã, phng nhng ngi chịu s chỉ đo trc tiếp ca CBCCCX,P về nĕng lc lãnh đo ca CBCCCX,P.
- Trng cầu ý kiến ca CBCC thành ph Nam Định đang chỉ đo trc tiếp đi ngǜ CBCCCX,P này.
- 5.3 Phương pháp tổng kết thực tiễn: Thu thập các thông tin cơ bn về tình hình kinh tế chính trị, xã hi ca 25 xã, phng qua các báo cáo chính thc.
- 5.4 Phương pháp thống kê: Phơng pháp này đợc sử dng để tập hợp các s liệu về thc trng cht lợng lãnh đo qun lý ca CBCCCX,P thành ph Nam Định.
- 56- Kt cu ca Lun vĕn: Ngoài phần m đầu, kết luận, luận vĕn đợc chia làm 03 chơng Chng 1: Cơ s lý luận và thc tiễn về cht lợng đi ngǜ cán b ch cht cp xã, phng.
- Chng 2: Thc trng cht lợng đi ngǜ cán b ch cht cp xã, phng  thành ph Nam Định, tỉnh Nam Định.
- Chng 3: Mt s gii pháp ch yếu góp phần nâng cao cht lợng đi ngǜ cán b ch cht cp xã, phng  thành ph Nam Định, tỉnh Nam Định trong giai đon hiện nay.
- Luận vĕn góp phần làm rõ thêm cơ s khoa học về cht lợng đi ngǜ cán b ch cht cp xã, phng hiện nay - Đề xut phơng hng và các gii pháp ch yếu góp phần nâng cao cht lợng đi ngǜ cán b ch cht cp xã, phng  thành ph Nam Định- tỉnh Nam Định trong giai đon hiện nay.
- Kết qu nghiên cu ca Luận vĕn này có thể dùng làm tài liệu tham kho cho Thành u, U ban nhân dân thành ph Nam Định, cho đng u, UBND cp xã, phng  thành ph Nam Định trong công tác nâng cap cht lợng cán b.
- Cht lng ca đi ngǜ cán b ch cht cp xã, phng 1.1.1 Cp xã, phng và cán b ch cht cp xã, phng 1.1.1.1 Cp xã, phng Xã, phng, thị trn (cp xã) có vị trí hết sc quan trọng trong hệ thng chính trị - hành chính nc ta.
- Phng là đơn vị hành chính ni thị, ni thành ca mt thị xã hay mt thành ph trc thuc tỉnh hoặc ca mt quận  thành ph trc thuc trung ơng, đợc đặc trng vi qun lý đô thị.
- Xã hiện nay là tên gọi chung các đơn vị hành chính thuc cp thp nht  khu vc nông thôn, ngoi thành, ngoi thị ca Việt Nam.
- Hiến pháp nĕm 1992 ca nc ta xác định rõ: “Nc chia thành tỉnh, thành ph trc thuc Trung ơng.
- tỉnh chia thành huyện, thành ph trc thuc tỉnh và thị xã.
- thành ph trc thuc tỉnh, thị xã chia thành xã và phng.
- quận chia thành phng”.
- Nh vậy xã, phng là đơn vị hành chính cui cùng trong hệ thng hành chính bn cp  nc ta.
- 7S đ 1: S đ phân cp hành chính Vit Nam theo Hin pháp 1992 Tính đến 31 tháng 12 nĕm 2011, nc ta có 11.112 đơn vị hành chính xã, phng, thị trn, trong đó có 9.085 xã, 624 thị trn, 1.403 phng.
- Di xã, phng, thị trn có các cng đồng dân c t qun.
- Cp xã, phng là nơi trc tiếp thc hiện nhiệm v c thể qun lý hành chính nhà nc trên tt c các lĩnh vc chính trị, an ninh, quc phòng, kinh tế, vĕn hóa, xã hi  cơ s, đm bo các ch trơng, chính sách ca Đng, pháp luật ca Nhà nc đi vào cuc sng, nâng cao mọi mặt đi sng ca nhân dân.
- S trong sch vng mnh, hot đng có hiệu lc, hiệu qu ca hệ thng chính trị-hành chính cp xã đóng vai trò rt quan trọng trong toàn b hot đng qun lý nhà nc và cung cp dịch v công phc v nhân dân.
- Vit Nam Thành ph trc thuc Trung ngTnh Qun Th xã Huyn Thành ph trc thc tnhPhng Xã Th trn

Xem thử không khả dụng, vui lòng xem tại trang nguồn
hoặc xem Tóm tắt