- BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐỀ TÀI: XÂY DỰNG CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI GIẢM NGHÈO TẠI HUYỆN TÂN SƠN TỈNH PHÚ THỌ ĐẾN NĂM 2020 HỒ THỊ PHƯƠNG THỦY Người hướng dẫn khoa học: TS. - ĐẶNG VŨ TÙNG PHÚ THỌ - NĂM 2013 Xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giảm nghèo tại huyện Tân Sơn – Phú Thọ đến năm 2020 Hồ Thị Phương Thủy Trang CH QTKD – ĐH BK HN LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giảm nghèo tại huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ đến năm 2020” do tôi tự nghiên cứu, tìm tài liệu tham khảo và hoàn thành dưới sự hướng dẫn của TS. - Hà Nội, tháng 9 năm 2013 Hồ Thị Phương Thủy Xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giảm nghèo tại huyện Tân Sơn – Phú Thọ đến năm 2020 Hồ Thị Phương Thủy Trang CH QTKD – ĐH BK HN LỜI CẢM ƠN Trong quá trình nghiên cứu và soạn thảo Luận văn với đề tài “Xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giảm nghèo tại huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ đến năm 2020. - Yêu cầu về kiến thức là vô hạn, mặc dù đã rất cố gắng song do khả năng còn hạn chế nên nội dung của Luận văn chắc chắn sẽ còn nhiều thiếu sót và khiếm khuyết, rất mong nhận được sự thông cảm của các thầy cô và những ý kiến đóng góp quý báu của bạn đọc để đề tài được hoàn thiện và mang tính ứng dụng thực tiễn cao, góp phần phát triển kinh tế xã hội giảm nghèo tại huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ, qua đó phần nào tạo ra nhiều công ăn việc làm, giúp cải thiện và nâng cao chất lượng sống cho đồng bào các dân tộc miền núi - trung du phía Bắc. - Hà Nội, tháng 9 năm 2013 Hồ Thị Phương Thủy Xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giảm nghèo tại huyện Tân Sơn – Phú Thọ đến năm 2020 Hồ Thị Phương Thủy Trang CH QTKD – ĐH BK HN MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN13 1.1. - Lý luận chung về chiến lược phát triển . - Quan niệm chiến lược phát triển. - 13 1.1.2 Nội dung của chiến lược phát triển. - Đặc tính phát triển cơ bản của chiến lược. - Phân loại chiến lược phát triển. - Một số quan điểm, lý thuyết cơ bản trong nghiên cứu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội . - Quan điểm các nước cùng phát triển. - Cơ cấu kinh tế quyết định phát triển và giao thương quốc tế. - Tự do hóa và liên kết là phương thức hữu hiệu để phát triển. - Tư duy chiến lược. - Tăng trưởng kinh tế và phát triển bền vững. - Các cơ sở để xây dựng chiến lược của một vùng. - Công tác nghiên cứu và thực thi chiến lược phát triển ở Việt Nam thời gian qua Xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giảm nghèo tại huyện Tân Sơn – Phú Thọ đến năm 2020 Hồ Thị Phương Thủy Trang CH QTKD – ĐH BK HN . - 33 CHƯƠNG II: PHÂN TÍCH CÁC NHÂN TỐ CHIẾN LƯỢC ẢNH HƯỞNG TỚI SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI GIẢM NGHÈO TẠI HUYỆN TÂN SƠN, TỈNH PHÚ THỌ ĐẾN NĂM . - Tình hình phát triển kinh tế - xã hội của huyện thời kỳ . - Tình hình thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế. - 42 2.2.2 Tình hình thực hiện các mục tiêu phát triển xã hội. - Thực trạng phát triển các ngành kinh tế. - 47 2.2.4 Thực trạng phát triển ngành Công nghiệp, TTCN và Xây dựng. - 55 2.2.5 Thực trạng phát triển các ngành dịch vụ. - Thực trạng phát triển giáo dục và đào tạo. - Phân tích các yếu tố ảnh hưởng tới sự phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện Tân Sơn đến năm 2020. - Yếu tố chính trị và pháp luật, định hướng phát triển KTXH của tỉnh. - Nhận xét về thực trạng kinh tế xã hội của huyện. - 74 Xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giảm nghèo tại huyện Tân Sơn – Phú Thọ đến năm 2020 Hồ Thị Phương Thủy Trang CH QTKD – ĐH BK HN CHƯƠNG III: XÂY DỰNG CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI GIẢM NGHÈO TẠI HUYỆN TÂN SƠN, TỈNH PHÚ THỌ ĐẾN NĂM . - Tư tưởng xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giảm nghèo trên địa bàn huyện Tân Sơn đến năm . - Mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giảm nghèo trên địa bàn huyện Tân Sơn đến năm . - Những giải pháp chiến lược . - Phát triển nguồn nhân lực chất lượng đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội . - Phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ phục vụ hiệu quả phát triển kinh tế - xã hội . - Quy hoạch và phát triển các ngành kinh tế Nông, Lâm nghiệp . - Quy hoạch và phát triển công nghiệp, thủ công nghiệp và xây dựng. - Quy hoạch phát triển các ngành dịch vụ. - Nhiệm vụ và giải pháp thực hiện quy hoạch phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật . - Phát triển mạng lưới điện. - Phát triển các công trình thuỷ lợi, cấp và thoát nước. - 99 KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO Xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giảm nghèo tại huyện Tân Sơn – Phú Thọ đến năm 2020 Hồ Thị Phương Thủy Trang CH QTKD – ĐH BK HN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BQ : Bình quân BV : Bệnh viện CN, TTCN : Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp CNH, HĐH : Công nghiệp hóa, hiện đại hóa DV : Dịch vụ EU : Liên minh châu âu GNP : Thu nhập quốc dân GTSX : Giá trị sản xuất HĐND : Hội đồng nhân dân KHHGĐ : Kế hoạch hóa gia đình KTXH : Kinh tế xã hội KV : Kilôvôn NĐ-CP : Nghị định chính phủ NQ : Nghị quyết R&D : Nghiên cứu và Phát triển THCS, PTTH : Trung học cơ sở, phổ thông trung học TMDV : Thương mại dịch vụ TTTT : Thông tin truyền thông UBND : Ủy ban nhân dân XD : Xây dựng Xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giảm nghèo tại huyện Tân Sơn – Phú Thọ đến năm 2020 Hồ Thị Phương Thủy Trang CH QTKD – ĐH BK HN DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Tình hình đất đai của Huyện giai đoạn 2007-2013. - 42 Bảng 2.3: Cơ cấu ngành kinh tế trên địa bàn huyện giai đoạn 2009-2012. - 49 Bảng 2.6: Tình hình phát triển nghành trồng trọt giai đoạn . - 51 Bảng 2.7: Tình hình phát triển ngành chăn nuôi giai đoạn . - 53 Bảng 2.9: Tình hình phát triển ngành thủy sản giai đoạn . - 54 Bảng 2.10: Tình hình phát triển CN, TTCN giai đoạn . - 68 Xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giảm nghèo tại huyện Tân Sơn – Phú Thọ đến năm 2020 Hồ Thị Phương Thủy Trang CH QTKD – ĐH BK HN DANH MỤC HÌNH Hình 2.1: Bản đồ quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH tỉnh Phú Thọ đến năm 2020. - 50 Đề xuất giải pháp XD chiến lược phát triển KTXH giảm nghèo tại huyện Tân Sơn – Phú Thọ đến năm 2020 Hồ Thị Phương Thủy Trang9 CH QTKD – ĐH BK HN MỞ ĐẦU 1. - Tuy nhiên, trung tâm huyện lỵ huyện Tân Sơn sau khi xây dựng xong sẽ trở thành đô thị nằm trong chuỗi đô thị cửa ngõ vùng Tây Bắc Tổ quốc, là đầu mối giao thông quan trọng nối các huyện miền núi phía Tây Nam của tỉnh Phú Thọ, có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của vùng, cũng như vai trò quan trọng về an ninh quốc phòng. - Trong bối cảnh Tân Sơn có nhiều ưu đãi về đất đai và tài nguyên rừng, Có vườn quốc gia Xuân Sơn với diện tích trên 15 ngàn ha được Tỉnh quy hoạch là khu du lịch sinh thái trong tua du lịch sinh thái, tâm linh Đền Hùng -Xuân Sơn Trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Phú Thọ giai đoạn định hướng đến năm 2020, trong đó ưu tiên phát triển kinh tế theo vùng và thế mạnh của từng địa phương, theo đó vùng hữu ngạn sông Hồng gồm 6 huyện trong đó có Tân Sơn xẽ tập trung khai thác tiềm năng thế mạnh về đất và rừng để phát Đề xuất giải pháp XD chiến lược phát triển KTXH giảm nghèo tại huyện Tân Sơn – Phú Thọ đến năm 2020 Hồ Thị Phương Thủy Trang10 CH QTKD – ĐH BK HN triển vùng nguyên liệu giấy, cây lấy gỗ, phát triển đàn đại gia súc, gia cầm theo hướng trang trại. - Thu hút vốn đầu tư phát triển công nghiệp chế biến gỗ, chè xuất khẩu, phát triển dịch vụ và du lịch sinh thái kết nối các điểm du lịch của tỉnh và đường xuyên Á, đường Hồ Chí Minh. - Đồng thời phải xây dựng các quy hoạch để định hướng cho sự phát triển kinh tế xã hội, tạo bước phát triển ngay từ ban đầu, trách những tổn thất do phát triển không đúng hướng, nhất là đối với việc xây dựng các cơ sở hạ tầng và phát triển các ngành, các cơ sở kinh tế xã hội trên địa bàn huyện. - Việc chia tách và thành lập huyện mới Tân Sơn đã tạo những cơ hội và điều kiện mới cho sự phát triển kinh tế - xã hội cho vùng lãnh thổ thuộc địa bàn huyện so với trước đây. - Tuy nhiên trên thực tế, Tân sơn thuộc vùng lãnh thổ kém phát triển của huyện Thanh Sơn trước đây. - Tuy nhiên, Tân Sơn cũng có rất nhiều tiềm năng, nhiều điều kiện thuận lợi cho sự phát triển trong tương lai. - Vì vậy, Tân Sơn cần có những định hướng phát triển và bước đi thích hợp để tránh nguy cơ tụt hậu. - Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Phú Thọ đã xây dựng và được phê duyệt, theo đó là hàng loạt các Quy hoạch ngành và lĩnh vực đã được triển Đề xuất giải pháp XD chiến lược phát triển KTXH giảm nghèo tại huyện Tân Sơn – Phú Thọ đến năm 2020 Hồ Thị Phương Thủy Trang11 CH QTKD – ĐH BK HN khai và thông qua Hội đồng nhân dân Tỉnh. - Để Tân Sơn có thể khai thác những tiềm năng và lợi thế trong điều kiện mới, hoà nhập vào quá trình phát triển kinh tế - xã hội chung của Tỉnh, phù hợp với điều kiện cụ thể của mình, việc triển khai “Xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giảm nghèo tại huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ đến năm 2020" là vô cùng cần thiết và cấp bách. - Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu và hệ thống hóa những lý luận cơ bản về chiến lược làm cơ sở xây dựng dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giảm nghèo tại huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ đến năm 2020 Nghiên cứu đánh giá thực trạng kinh tế - xã hội huyện Tân Sơn từ đó phân tích, xây dựng và lựa chọn phương các phương án chiến lược phù hợp cho phát triển kinh tế - xã hội giảm nghèo tại huyện Tân Sơn Xây dựng chiến lược với mục tiêu phát triển kinh tế xã hội, nâng cao đời sống nhân dân, phấn đấu đến năm 2020 Tân sơn thoát khỏi huyện nghèo Phát triển Tân Sơn là điểm đến của du lịch sinh thái cộng đồng, du lịch tâm linh – sinh thái Đền Hùng- Vườn Quốc gia Xuân Sơn. - Phát triển kinh tế nông nghiệp với các ngành Trồng rừng nguyên liệu giấy và lấy gỗ, chăn nuôi đại gia súc, Trồng chè chất lượng cao, chè nguyên liệu xuất khẩu cho I Rắc Phát triển kinh tế phục vụ du lịch với những sản phẩm bản địa, thực phẩm sạch Đang là thế mạnh của huyện Ổn định chính trị và củng cố quốc phòng an ninh 3. - Phạm vi nghiên cứu của đề tài Điều tra, khảo sát tình hình thực tế và thu thập số liệu về kinh tế xã hội từ các xã, thị trấn địa bàn huyện Tân Sơn trong vòng 3 năm qua. - Dự báo tình hình phát triển kinh tế - xã hội giảm nghèo tại huyện Tân Sơn đến 2020 cho phù hợp với tình hình phát triển kinh tế xã hội của tỉnh. - Đề xuất giải pháp XD chiến lược phát triển KTXH giảm nghèo tại huyện Tân Sơn – Phú Thọ đến năm 2020 Hồ Thị Phương Thủy Trang12 CH QTKD – ĐH BK HN . - Bố cục đề tài Đề tài “ Xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giảm nghèo tại huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ đến năm 2020” được chia làm 3 phần: Chương I: Cơ sở lý luận chung về chiến lược phát triển. - Chương II: Phân tích các nhân tố chiến lược ảnh hưởng tới sự triển kinh tế - xã hội giảm nghèo tại huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ đến năm 2020. - Chương III: Xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giảm nghèo tại huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ đến năm 2020. - Đề xuất giải pháp XD chiến lược phát triển KTXH giảm nghèo tại huyện Tân Sơn – Phú Thọ đến năm 2020 Hồ Thị Phương Thủy Trang13 CH QTKD – ĐH BK HN CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN Chương 1 sẽ tập trung làm rõ một số vấn đề lý luận về chiến lược phát triển kinh tế - xã hộicủa địa phương. - một số quan điểm và lý thuyết vào nghiên cứu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội. - kinh nghiệm chiến lược phát triển kinh tế - xã hội ở một số nước và công tác nghiên cứu, thực thi chiến lược phát triển ở Việt Nam thời gian qua làm cơ sở lý luận cho nghiên cứu của đề tài. - Lý luận chung về chiến lược phát triển 1.1.1. - Quan niệm chiến lược phát triển Chiến lược phát triển là tinh thần cơ bản của đường lối phát triển do con người định ra, nó thể hiện chủ đề tư tưởng và gắn liền với chủ đề tư tưởng ấy là phạm vi bao quát và nội dung chủ yếu của chiến lược được thể hiện thông qua mục tiêu, hệ thống các quan điểm, biện pháp cơ bản có tính chiến lược về phát triển ở tầm cao, tầm tổng thể, tầm dài hạn đối với sự phát triển của một đối tượng (hay của một hệ thống) mà các nhà lãnh đạo đề ra. - Theo Ngô Doãn Vịnh (2007), ở phương Tây, người ta thường sử dụng thuật ngữ “chiến lược quốc gia”. - Chiến lược quốc gia là chiến lược ở tầm vĩ mô, là chiến lược ở tầng cao nhất về bảo vệ, xây dựng, phát triển của quốc gia trong một thời kỳ nhất định. - Nó chẳng những gồm, gộp chiến lược về chính trị, chiến lược về kinh tế, chiến lược về quân sự thành một khối, mà còn có sự chỉ đạo hành động trên thực tế đối với chiến lược của các lĩnh vực, các vấn đề phát triển của đất nước. - Các học giả Trung Quốc cho rằng chiến lược là những mưu tính và quyết sách đối với những vấn đề trọng đại có tính chất toàn cục và lâu dài, còn lý luận và phương pháp quyết sách những vấn đề trọng đại mang tính toàn cục và lâu dài là nhiệm vụ của chiến lược học. - Các nước thuộc Liên minh châu Âu (EU) đề ra chiến lược phát triển đế năm 2020. - được coi như là tuyên bố của họ với dân chúng của EU và thế giới về Đề xuất giải pháp XD chiến lược phát triển KTXH giảm nghèo tại huyện Tân Sơn – Phú Thọ đến năm 2020 Hồ Thị Phương Thủy Trang14 CH QTKD – ĐH BK HN chủ trương phát triển của EU. - Người Mỹ và người Đức sử dụng khái niệm “kế hoạch chiến lược”. - Những kế hoạch có tầm chiến lược về đối nội, đối ngoại được xây dựng và thông qua đã trở thành công cụ lãnh đạo, chỉ đạo công cuộc phát triển đất nước. - Các nhà khoa học của Viện Chiến lược phát triển thuộc Bộ Kế hoạch - đầu tư nước Việt Nam cho rằng, những mưu tính có tính toàn cục, lâu dài, cơ bản được xem là chiến lược. - Như vậy, có thể hiểu chiến lược phát triển là thể hiện tinh thần cơ bản của đường lối phát triển của một quốc gia. - nó chính là ý tưởng mang tính hệ thống về các quan điểm chỉ đạo phát triển đối với một đối tượng cụ thể hay đối với một hệ thống nào đó và phương cách biến những ý tưởng, quan điểm, mục tiêu ấy thành hiện thực. - Chiến lược phát triển là sản phẩm do con người tạo ra, phản ánh các vấn đề mang tính quy luật được dự báo và được “chủ quan hóa” một cách khoa học để chỉ đạo quá trình phát triển của đời sống xã hội. - 1.1.2 Nội dung của chiến lược phát triển Có ba vấn đề cần đặc biệt quan tâm khi bàn đến chiến lược phát triển. - Thứ nhất, đường lối cơ bản phát triển đất nước phải được phản ánh ở chủ đề tư tưởng chiến lược và hệ thống các quan điểm chỉ đạo chiến lược, mà chúng được thông qua các mục tiêu, phạm vi bao quát của chiến lược và những nhiệm vụ cơ bản phải thực hiện để đạt mục tiêu đó. - Mục tiêu chiến lược cần phải được xác định đúng và các nhiệm vụ cơ bản hay phương thức thực thi phải được xác định chính xác. - Một khi đã xác định sai mục tiêu sẽ dẫn đến xác định sai nhiệm vụ, tập trung sai nguồn lực, làm sai hướng phát triển và nó là một quyết định mang tính chiến lược sai. - Thứ hai, phải đảm bảo đầy đủ, kịp thời các phương tiện vật chất và tinh thần để biến các mục tiêu và nhiệm vụ chiến lược thành hiện thực. - Đề xuất giải pháp XD chiến lược phát triển KTXH giảm nghèo tại huyện Tân Sơn – Phú Thọ đến năm 2020 Hồ Thị Phương Thủy Trang15 CH QTKD – ĐH BK HN Thứ ba, việc điều hành và tổ chức thực hiện chiến lược có ý nghĩa cực kỳ to lớn, nó có tính quyết định tới việc biến các ý tưởng, quan điểm và mục tiêu chiến lược trở thành hiện thực. - Trong quá trình tổ chức thực hiện chiến lược sẽ bị ảnh hưởng của rất nhiều yếu tố, mà những yếu tố này về nguyên tắc chúng luôn vận động và tương tác lẫn nhau nên đòi hỏi sự linh hoạt, nhạy bén, kiên quyết, dứt điểm của người chỉ đạo và tổ chức thực thi chiến lược. - đồng thời, việc kiểm tra, rà soát để kịp thời điều chỉnh chiến lược là việc làm cần thiết nhằm làm cho sự phát triển của đất nước trở nên đúng đắn, liên tục và thiết thực. - Như vậy, chiến lược phát triển là chiến lược về sự phát triển của một hệ thống, chiến lược dẫn dắt hệ thống đó phát triển đúng hướng và có kết quả theo mong muốn. - Việc nắm bắt quy luật vận động và cụ thể hóa các quy luật thành chiến lược phát triển cho hệ thống là vấn đề quan trọng và có tính bắt buộc đối với sự phát triển của hệ thống. - Chiến lược phát triển đất nước không phải là kế hoạch phát triển dài hạn hoặc trung hạn, càng không thể là kế hoạch phát triển ngắn hạn. - Do đó tính cụ thể, tính lượng hóa của nó không nhiều, vừa đủ đảm bảo cơ sở khoa học của các chủ trương và đường lối phát triển dài hạn và mang tầm chiến lược của đất nước. - Trước hết mục tiêu chiến lược phải cụ thể, các vấn đề trọng yếu mà chiến lược đề cập (hay những nhiệm vụ chiến lược phải làm), các bước thực hiện và tổ chức thực hiện phải được thể hiện một cách cụ thể. - Ý tưởng chiến lược, mục tiêu chiến lược phát triển đất nước phải được thể hiện trong văn kiện lớn của đảng cầm quyền hay của nhà nước. - Tính lượng hóa được thể hiện để làm rõ mục tiêu tổng quát của chiến lược phát triển. - Một chiến lược phát triển cần phải có:
Xem thử không khả dụng, vui lòng xem tại trang nguồn hoặc xem
Tóm tắt