Phân tích, đánh giá thực trạng và đề xuất một số giải pháp cơ bản nhằm nâng cao chất lượng cán bộ chủ chốt cấp xã, thị trấn trên địa bàn huyện Hoành Bồ, giai đoạn 2015-2020.

- Giải pháp nâng cao chất lượng CBCCCX Nguyễn Thị Hạnh - Luận văn Thạc sỹ i LỜI CẢM ƠN Với mong muốn hoàn thiện, bổ sung, nâng cao kiến thức trong lĩnh vực Quản trị kinh doanh phục vụ yêu cầu công tác, em ñã ñăng ký dự thi và tự hào trở thành học viên lớp cao học QTKD khóa 2013A của Trường ðại học Bách khoa Hà Nội.
- Sau gần 2 năm học tập và thực hiện ñề tài luận văn tốt nghiệp, em ñã nhận ñược những sự quan tâm chỉ dạy, hướng dẫn, giúp ñỡ tận tình của các thầy cô giáo, học viên lớp cao học, Ban giám hiệu nhà trường, Viện ðào tạo sau ñại học, Viện Kinh tế và Quản lý.
- Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, tháng 3 năm 2016 Người viết luận văn Nguyễn Thị Hạnh Giải pháp nâng cao chất lượng CBCCCX Nguyễn Thị Hạnh - Luận văn Thạc sỹ ii LỜI CAM ðOAN Em xin cam ñoan bản luận văn thạc sỹ kỹ thuật: “Phân tích, ñánh giá thực trạng và ñề xuất một số giải pháp cơ bản nhằm nâng cao chất lượng cán bộ chủ chốt cấp xã, thị trấn trên ñịa bàn huyện Hoành Bồ, giai ñoạn do em tự thực hiện dưới sự hướng dẫn của PGS.TS Trần Văn Bình.
- Hà Nội, tháng 3 năm 2016 Người thực hiện Nguyễn Thị Hạnh Giải pháp nâng cao chất lượng CBCCCX Nguyễn Thị Hạnh - Luận văn Thạc sỹ iii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN.
- vii CHƯƠNG 1: PHƯƠNG PHÁP VÀ HỆ THỐNG CÁC TIÊU CHÍ ðÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG ðỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP Xà .
- Tổ chức ðảng và chính quyền cấp xã.
- Tổ chức ðảng cấp xã.
- Chính quyền cấp xã.
- Khái niệm và bộ tiêu chí ñánh giá chất lượng CBCCCX.
- Khái niệm chất lượng CBCCCX.
- Bộ tiêu chí ñánh giá chất lượng CBCCCX.
- Những nhân tố ảnh hưởng tới chất lượng của CBCCCX.
- Phương pháp tiến hành ñánh giá chất lượng CBCCCX.
- 25 CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ðỘI NGŨ CBCCCX CỦA HUYỆN HOÀNH BỒ, TỈNH QUẢNG NINH.
- ðiều kiện kinh tế - xã hội.
- Thực trạng chất lượng CBCCCX huyện Hoành Bồ.
- Về tư tưởng chính trị.
- Trình ñộ lý luận chính trị.
- 38 Giải pháp nâng cao chất lượng CBCCCX Nguyễn Thị Hạnh - Luận văn Thạc sỹ iv 2.2.9.
- Về NLTCTT của CBCCCX huyện Hoành Bồ.
- 59 CHƯƠNG 3 CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ðỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ TRÊN ðỊA BÀN HUYỆN HOÀNH BỒ, TỈNH QUẢNG NINH ðẾN NĂM 2020.
- Quan ñiểm của huyện Hoành Bồ về nâng cao chất lượng CBCCCX.
- ðề xuất các giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng ñội ngũ CBCC cấp xã ñến năm 2020.
- Thực hiện ñồng bộ công tác ñánh giá, phát hiện, quy hoạch, ñào tạo, sử dụng.
- ðẩy mạnh thực hiện ñồng bộ luân chuyển cán bộ.
- Mạnh dạn thực hiện thí ñiểm chủ trương nhất thể hóa.
- Giải pháp về tổ chức bộ máy cấp xã.
- Thực hiện tốt chính sách ñối với CBCCCX.
- Thực hiện quy chế dân chủ ở cấp xã.
- Giải pháp nâng cao chất lượng CBCCCX Nguyễn Thị Hạnh - Luận văn Thạc sỹ v DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT - CBCC Cán bộ chủ chốt - CBCCCX Cán bộ chủ chốt cấp xã - CHXHCN Cộng hòa – Xã hội – Chủ nghĩa - CNH Công nghiệp hóa - HðH Hiện ðại hóa - HðND HðND - NLTCTT Năng lực tổ chức thực tiễn - UBND Ủy ban Nhân dân Giải pháp nâng cao chất lượng CBCCCX Nguyễn Thị Hạnh - Luận văn Thạc sỹ vi DANH MỤC BẢNG BIỂU TT Ký hiệu Nội dung Trang 1 Bảng 2.1 Số lượng CBCCCX huyện Hoành Bồ 31 2 Bảng 2.2 Thống kê về giới tính của CBCCCX huyện Hoành Bồ 31 3 Bảng 2.3 Ý kiến tự ñánh giá của CBCCCX về NLTCTT 39 4 Bảng 2.4 ðánh giá của Cán bộ công chức xã, cán bộ lãnh ñạo huyện về NLTCTT của CBCCCX huyện Hoành Bồ 40 DANH MỤC BIỂU ðỒ TT Ký hiệu Nội dung Trang 1 Hình 2.1 Tuổi CBCCCX huyện Hoành Bồ 32 2 Hình 2.2 Trình ñộ chuyên môn của CBCCCX huyện Hoành Bồ 34 3 Hình 2.3 Trình ñộ chuyên môn theo ñộ tuổi của CBCCCX huyện Hoành Bồ 35 4 Hình 2.4 Trình ñộ chuyên môn theo chức danh 35 5 Hình 2.5 Trình ñộ lý luận chính trị theo chức danh 36 Giải pháp nâng cao chất lượng CBCCCX Nguyễn Thị Hạnh - Luận văn Thạc sỹ vii MỞ ðẦU 1.
- Trong những năm qua, dưới sự lãnh ñạo của Chủ tịch Hồ Chí Minh và ðảng Cộng sản Việt Nam, ñội ngũ cán bộ nói chung và CBCCCX nói riêng có sự phát triển nhanh cả về số lượng và chất lượng, góp phần quan trọng thực hiện nhiệm vụ xây dựng, phát triển KT-XH, ñưa nước ta thoát khỏi nghèo nàn, lạc hậu, trở thành nước có nền kinh tế ñang phát triển.
- ðể ñạt ñược mục tiêu ñề ra, cần thực hiện ñồng bộ nhiều nhiệm vụ, giải pháp, trong ñó chú trọng công tác xây dựng và nâng cao chất lượng của ñội ngũ cán bộ các cấp, nhất là CBCCCX.
- Kết cấu hạ tầng kinh tế, xã Giải pháp nâng cao chất lượng CBCCCX Nguyễn Thị Hạnh - Luận văn Thạc sỹ viii hội chưa ñồng bộ, ñời sống nhân dân còn không ít khó khăn.
- ðể thực hiện mục tiêu của huyện ñến năm 2020 trở thành huyện có cơ cấu kinh tế công nghiệp - dịch vụ - nông nghiệp, phù hợp với hướng phát triển chung của tỉnh, thì yêu cầu nhiệm vụ ñặt ra ñối với CBCCCX cần phải tiếp tục rèn luyện về phẩm chất chính trị, nâng cao hơn nữa về trình ñộ chuyên môn, năng lực công tác, thực hiện có hiệu quả các chủ trương, ñường lối, chính sách của ðảng và Nhà nước và phát huy thế mạnh, tiềm năng, lợi thế, phát triển kinh tế - xã hội của huyện.
- Do vậy, em quyết ñịnh chọn vấn ñề “Phân tích, ñánh giá thực trạng và ñề xuất một số giải pháp cơ bản nhằm nâng cao chất lượng cán bộ chủ chốt cấp xã, thị trấn của huyện Hoành Bồ, giai ñoạn làm nội dung nghiên cứu của ñề tài luận văn thạc sĩ với mong muốn ñược ñóng góp một phần trong việc xây dựng huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh phát triển bứt phá, bền vững, ñời sống nhân dân ấm no, hạnh phúc.
- Mục tiêu nghiên cứu Góp phần xây dựng CBCCCX trên ñịa bàn huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh có năng lực, trình ñộ, có bản lĩnh chính trị vững vàng, ñáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo ñảm quốc phòng, an ninh giai ñoạn và các năm tiếp theo, cụ thể.
- ðánh giá thực trạng, chất lượng CBCCCX huyện Hoành Bồ.
- ðề xuất các giải pháp ñồng bộ và khả thi nhằm nâng cao chất lượng CBCCCX trên ñịa bàn huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh nhằm ñáp ứng yêu cầu của thời kỳ công nghiệp hóa, hiện ñại hóa ñất nước.
- ðối tượng và phạm vi nghiên cứu * ðối tượng nghiên cứu Giải pháp nâng cao chất lượng CBCCCX Nguyễn Thị Hạnh - Luận văn Thạc sỹ ix ðề tài tập trung nghiên cứu chất lượng CBCCCX trên ñịa bàn huyện Hoành Bồ, bao gồm 68 cán bộ, giữ các chức danh: Bí thư, Phó bí thư ðảng ủy.
- Phạm vi nghiên cứu ðề tài tập trung nghiên cứu, ñánh giá chất lượng CBCCCX trên ñịa bàn huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh.
- Ý nghĩa khoa học của luận văn Khái quát về lý thuyết vai trò của CBCCCX trong việc tổ chức triển khai thực hiện các chủ trương, nghị quyết của ðảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và nắm bắt các thông tin phản hồi từ người dân, cộng ñồng ñối với cơ quan quản lý các cấp của ðảng, Nhà nước.
- ðưa ra những cơ sở khoa học ñể kiến nghị, ñề xuất với huyện, với tỉnh nhằm xây dựng CBCCCX có trình ñộ, năng lực, thực hiện tốt công tác lãnh ñạo, chỉ ñạo phát triển kinh tế - xã hội ở ñịa phương.
- Làm tài liệu tham khảo bổ ích cho các cấp lãnh ñạo quản lý và làm tài liệu giảng dạy tại các trường chính trị của huyện, của tỉnh.
- Bố cục của luận văn Nội dung của luận văn gồm 3 chương: Chương 1: Phương pháp và hệ thống các tiêu chí ñánh giá chất lượng CBCCCX.
- Chương 2: Thực trạng chất lượng CBCCCX huyện Hoành Bồ.
- Chương 3: Các giải pháp nâng cao chất lượng CBCCCX huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh ñến năm 2020.
- Giải pháp nâng cao chất lượng CBCCCX Nguyễn Thị Hạnh - Luận văn Thạc sỹ 1 CHƯƠNG 1: PHƯƠNG PHÁP VÀ HỆ THỐNG CÁC TIÊU CHÍ ðÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG ðỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ, THỊ TRẤN Hiến pháp năm 2013 qui ñịnh: Hệ thống chính trị ở nước ta hiện nay bao gồm: ðảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, ðoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Tổng Liên ñoàn Lao ñộng Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội hợp pháp khác ñược thành lập, hoạt ñộng trên cơ sở liên minh giữa giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và ñội ngũ trí thức, dưới sự lãnh ñạo của ðảng Cộng sản Việt Nam.
- Chế ñộ chính trị Việt Nam là thể chế chính trị một ðảng duy nhất cầm quyền, không tồn tại các ñảng chính trị ñối lập.
- ðồng thời hệ thống chính trị Việt Nam gắn liền với vai trò tổ chức và lãnh ñạo của ðảng Cộng sản Việt Nam.
- Mỗi tổ chức thành viên của hệ thống chính trị ñều do ðảng Cộng sản Việt Nam sáng lập.
- Các tổ chức ñó vừa ñóng vai trò là hình thức tổ chức quyền lực của nhân dân (Nhà nước), tổ chức tập hợp, ñoàn kết quần chúng, ñại diện cho ý chí và nguyện vọng của quần chúng (Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội), và là tổ chức mà qua ñó ðảng Cộng sản thực hiện sự lãnh ñạo chính trị ñối với xã hội.
- Hiến pháp nước CHXNCN Việt Nam năm 2013 qui ñịnh: Hệ thống chính trị ở nước ta nằm trong sự thống nhất của hệ thống tổ chức ở bốn cấp: Trung ương, tỉnh, huyện, xã.
- Giải pháp nâng cao chất lượng CBCCCX Nguyễn Thị Hạnh - Luận văn Thạc sỹ 2 Xã và thị trấn là cấp cơ sở ở khu vực nông thôn (khu vực nông thôn hiện nay chiếm 80% tổng số ñơn vị hành chính cấp cơ sở và gần 75% dân số cả nước).
- Cấp cơ sở là cấp trực tiếp nhất trong hệ thống 4 cấp của hệ thống chính trị nước ta hiện nay.
- Tuy là cấp cuối cùng nhưng luôn là cấp ñầu tiên và trực tiếp nhất, vì cơ sở là nơi diễn ra mọi hoạt ñộng và cuộc sống của nhân dân, nơi hệ thống chính trị gần dân nhất.
- Nơi tổ chức và triển khai thực hiện ñường lối, chủ trương, chính sách của ðảng và Nhà nước.
- Mọi ñường lối, chủ trương có ñược thực hiện tốt hay không phụ thuộc vào cơ sở, mà nhất là phụ thuộc vào phẩm chất, năng lực, trình ñộ của ñội ngũ CBCC, cán bộ ñảng viên trong các tổ chức ñảng, chính quyền và các ñoàn thể nhân dân ở cơ sở.
- Chất lượng, hiệu quả hoạt ñộng của hệ thống chính trị ở cơ sở có ảnh hưởng rất lớn ñến tình cảm, thái ñộ, niềm tin của nhân dân vào sự lãnh ñạo của ðảng, quản lý ñiều hành của Nhà nước.
- Trong khi ñó, ở thời ñại nào nhân dân ñều ñóng vai trò quyết ñịnh ñến sự tồn vong của thể chế chính trị và sự tồn vong của quốc gia dân tộc.
- Là cấp thấp nhất nhưng cơ sở lại là tầng sâu nhất mà sự vận hành của thể chế chính trị từ cấp vĩ mô phải tác ñộng ñến.
- Cấp xã ñược tổ chức ñầy ñủ hệ thống chính trị như cấp huyện, tỉnh, trung ương, bao gồm: (1)- ðảng cộng sản Việt Nam.
- các tổ chức chính trị- xã hội (MTTQ và các hội ñoàn thể: Thanh niên, Phụ nữ, Cựu chiến binh, Nông dân).
- Trong ñó vai trò của từng tổ chức chính trị và chính trị- xã hội ñược qui ñịnh trong Hiến pháp năm 2013 như sau: ðiều 4: “ðảng Cộng sản Việt Nam là lực lượng lãnh ñạo Nhà nước và xã hội”.
- ðiều 8: “Nhà nước ñược tổ chức và hoạt ñộng theo Hiến pháp và pháp luật, quản lý xã hội bằng Hiến pháp và pháp luật, thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ.” Hiến pháp qui ñịnh rõ trong hệ thống chính trị vai trò “lãnh ñạo nhà nước và xã hội” của ðảng Cộng sản Việt Nam và vai trò “Quản lý xã hội” của nhà nước.
- Như vậy cho thấy rằng trong hệ thống chính trị của Việt Nam, ðảng Cộng sản Việt Nam và nhà nước CHXHCN Việt Nam là hai tổ chức chính trị giữ vai trò bao trùm và quyết ñịnh.
- Tổ chức ðảng và chính quyền cấp xã trong hệ thống chính trị của nước CHXHCN Việt Nam 1.1.1.
- Tổ chức ðảng cấp xã: ðiều lệ ðảng Cộng sản Việt Nam khóa XI qui ñịnh: Hệ thống tổ chức của ðảng ñược lập tương ứng với hệ thống tổ chức hành chính của Nhà nước.
- Hiến pháp năm 2013 qui ñịnh: “Chính quyền ñịa phương ñược tổ chức ở các ñơn vị hành chính của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam”.
- Giải pháp nâng cao chất lượng CBCCCX Nguyễn Thị Hạnh - Luận văn Thạc sỹ 4 Như vậy, tổ chức ðảng có ở 4 cấp: cấp trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã.
- Ở cấp xã, tổ chức ðảng ñược gọi là “tổ chức cơ sở ðảng” và có vai trò “hạt nhân chính trị” (theo ñiều 21- ðiều lệ ðảng các khóa IX, X, XI).
- Quy ñịnh số 94 của Bộ Chính trị năm 2004 qui ñịnh chức năng, nhiệm vụ của ðảng bộ cấp xã như sau: *Chức năng: (1)- ðảng bộ cấp xã là hạt nhân chính trị, lãnh ñạo thực hiện ñường lối, chủ trương, chính sách của ðảng, pháp luật của Nhà nước.
- (2)- lãnh ñạo thực hiện chức năng quản lý hành chính nhà nước, xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở.
- *Nhiệm vụ: (1)- Lãnh ñạo nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng (Lãnh ñạo chính quyền thực hiện các chủ trương, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội theo nghị quyết của ñại hội ñảng bộ, và của cấp trên.
- Lãnh ñạo chính quyền thực hiện ñúng chức năng quản lý hành chính nhà nước và công tác quản lý ñô thị trên ñịa bàn.
- thực hiện nhiệm vụ xây dựng cơ sở hạ tầng theo quy hoạch.
- chăm lo phát triển sự nghiệp văn hoá, giáo dục, y tế, bảo vệ môi trường, thực hiện tốt các chính sách xã hội, xoá ñói, giảm nghèo.
- Lãnh ñạo xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở.
- Lãnh ñạo thực hiện nhiệm vụ quốc phòng toàn dân và chính sách hậu phương quân ñội, giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội).
- Lãnh ñạo cán bộ, ñảng viên và nhân dân ñấu tranh chống các quan ñiểm sai trái, những hành vi nói, viết và làm trái với ñường lối, Giải pháp nâng cao chất lượng CBCCCX Nguyễn Thị Hạnh - Luận văn Thạc sỹ 5 chủ trương, chính sách của ðảng, pháp luật của Nhà nước.
- (3)- Lãnh ñạo công tác tổ chức, cán bộ (Lãnh ñạo xây dựng chính quyền, các tổ chức trong hệ thống chính trị, các ñơn vị kinh tế, sự nghiệp ở cơ sở vững mạnh.
- xây dựng và thực hiện quy hoạch, kế hoạch ñào tạo, bồi dưỡng cán bộ.
- xây dựng quy chế về công tác tổ chức, cán bộ.
- giới thiệu người ñủ tiêu chuẩn, có tín nhiệm trong tổ chức ñảng và nhân dân ñể bầu vào các chức danh chủ chốt của HðND, uỷ ban nhân dân, Mặt trận Tổ quốc, các ñoàn thể nhân dân theo luật ñịnh và ñiều lệ của mỗi tổ chức.
- Cấp uỷ ñề xuất ý kiến trong việc lựa chọn, giới thiệu cán bộ tham gia vào các cơ quan lãnh ñạo của ðảng, chính quyền, ñoàn thể nhân dân ở cấp trên và CBCC ở cơ sở do cấp trên quản lý.
- (5)- Xây dựng tổ chức ñảng (ðề ra chủ trương, nhiệm vụ và biện pháp xây dựng ñảng bộ, chi bộ trong sạch, vững mạnh, gắn với xây dựng, củng cố hệ thống chính trị ở cơ sở.
- nâng cao năng lực lãnh ñạo, sức chiến ñấu của tổ chức ñảng và ñội ngũ ñảng viên, thực hiện ñúng nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt ñảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ, chế ñộ tự phê bình và phê bình, giáo dục, rèn luyện ñội ngũ ñảng viên nêu cao vai trò tiền phong, gương mẫu… Như vậy, tổ chức ðảng cấp xã có vai trò hạt nhân, ñặc biệt và hết sức quan trọng ñối với sự ñịnh hướng, duy trì, bảo vệ, xây dựng và phát triển của một ñịa phương cấp xã.
- Giải pháp nâng cao chất lượng CBCCCX Nguyễn Thị Hạnh - Luận văn Thạc sỹ 6 1.1.2.
- Chính quyền cấp xã: Luật Tổ chức Chính quyền ñịa phương năm 2015 qui ñịnh: Chính quyền ñịa phương ở xã gồm có HðND xã và UBND xã.
- Với Nhiệm vụ, quyền hạn như sau: (1)- Tổ chức và bảo ñảm việc thi hành Hiến pháp và pháp luật trên ñịa bàn xã.
- (3)- Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do cơ quan hành chính nhà nước cấp trên ủy quyền.
- (4)- Chịu trách nhiệm trước chính quyền ñịa phương cấp huyện về kết quả thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền ñịa phương ở xã.
- (5)- Quyết ñịnh và tổ chức thực hiện các biện pháp nhằm phát huy quyền làm chủ của Nhân dân, huy ñộng các nguồn lực xã hội ñể xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội, bảo ñảm quốc phòng, an ninh trên ñịa bàn xã.
- (5)- Giám sát việc tuân theo Hiến pháp và pháp luật ở ñịa phương, việc thực hiện nghị quyết của HðND xã.
- ñảm bảo quốc phòng an ninh và tổ chức thực hiện các nghị quyết của HðND xã.
- (2)- Tổ chức thực hiện ngân sách ñịa phương.
- (3)- Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do cơ quan nhà nước cấp trên phân cấp, ủy quyền cho UBND xã.
- Như vậy tổ chức ðảng, chính quyền giữ vai trò chủ ñạo, dẫn dắt, ñịnh hướng, quyết ñịnh và quản lý tới toàn bộ hoạt ñộng của các tổ chức khác trong hệ thống chính trị, tới nhân dân và hoạt ñộng xã hội trong khuôn khổ ñịa bàn.
- Khái niệm CBCCCX: 1.2.1.1- Khái niệm về cán bộ: Theo Từ ñiển tiếng Việt khái niệm “cán bộ” ñược hiểu là: “1.Người làm công tác có nghiệp vụ chuyên môn trong cơ quan nhà nước, cán bộ nhà nước, cán bộ khoa học, cán bộ chính trị.
- Theo ðiều 4, Luật cán bộ, công chức năm 2008 do Quốc hội khóa XII ban hành thì khái niệm “cán bộ” ñược hiểu là: “Cán bộ là công dân Việt Nam, ñược bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của ðảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở Trung ương, ở tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
- Theo Người: “Cán bộ là người ñem chính sách

Xem thử không khả dụng, vui lòng xem tại trang nguồn
hoặc xem Tóm tắt