- Tính cấp thiết của đề tài Xây dựng một nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và tích cựcchủ động hội nh! kinh tế "#$c tế nh%m !h&t tri'n kinh tế xã hội một c&ch (ền v)ng*đ+ ,à nhi-m v. - "#an tr/ng hi-n nay của đ0t nước1 23i 43i hội 45ng t6àn "#$c ,7n th8X đã x&c định tiế! t.c h6àn thi-n th' chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủnghĩa* đ9y m3nh c:ng nghi-! h6&* hi-n đ3i h6& g;n ,iền với !h&t tri'n kinh tế tri th8c123i 43i hội 45ng (ộ ,7n th8 Xà ?ội c@ng nh0n m3nh đến vi-cnâng ca6 vai trA và hi-# ,ực "#5n ,B nhà nước về ,ĩnh vực tài chính c:ng tr6ng tiếntrCnh thực hi-n DhưEng trCnh 2Fng th' c5i c&ch hành chính nhà nước giai đ63n à ?ội n;m đưRc thực tr3ng tCnh hCnh chi tiN# về tài chính c:ng của c&c đEn vị th#ộc2hành !h$ tr6ng chưEng trCnh 2Fng th' c5i c&ch hành chính nhà nước đã đưRc 2hủtướng Dhính !hủ !hN d#y-t* nh+m t&c gi5 t! tr#ng nghiNn c8# đề tài] "Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý chi tiêu công của Thành phố Hà Ni" ,àmđề tài nghiNn c8# kh6a h/c1 L 2. - Mục tiêu nghiên cu K Zàm rT ,B ,#n về Pự c7n thiết nâng ca6 hi-# "#5 "#5n ,B chi tiN# c:ng của c5nước* đOc (i-t ,à của 2hành !h$ >à ?ội1K ^h56 P&t* đ&nh gi& đ_ng thực tr3ng và hi-# "#5 "#5n ,B chi tiN# c:ng của2hành !h$ >à ?ội1K 4ề ra đưRc !hưEng hướng* kiến nghị và nh)ng gi5i !h&! cE (5n nh%m nângca6 hi-# "#5 "#5n ,B chi tiN# c:ng của 2hành !h$ >à ?ội tr6ng giai đ63n hi-n nay. - Đ"i t#$ng %à ph&' %i nghiên cu 4$i tưRng nghiNn c8# của đề tài ,à chi tiN# c:ng của 2hành !h$ >à ?ội1`h3m vi nghiNn c8# tr6ng kh#:n khF chi tiN# c:ng t3i c&c cE "#an hành chínhvà đEn vị Pự nghi-! PU d.ng ngân P&ch nhà nước của 2hành !h$ >à ?ội1. - Ph#)ng ph*p nghiên cu 4ề tài đưRc nghiNn c8# trNn cE PQ vn d.ng c&c h/c th#yết kinh tế hi-n đ3i vềtài chính* "#&n tri-t tư tưQng và "#an đi'm của 45ng và ?hà nước =i-t ?am về xâydựng nhà nước !h&! "#yền xã hội chủ nghĩa1`hưEng !h&! nghiNn c8# ,à !hưEng !h&! d#y vt (i-n ch8ng* kết hR! với ,:gícvà ,ịch PU* dng ,B ,#n đ' đ&nh gi& thực tibn* 8ng d.ng ,B ,#n và nhn th8c thựctibn và6 kh6a h/c "#5n ,B nhà nước1 `hưEng !h&! P6 P&nh* !hân tích* kết hR! với !hưEng !h&! điề# tra xã hội h/c và h- th$ng h6& c@ng đưRc PU d.ng tr6ng. - ngh-a h/a h0c %à thc tin của đề tài 2rNn cE PQ nghiNn c8# về c:ng t&c "#5n ,B và PU d.ng chi tiN# c:ng của 2hành !h$ >à ?ội* đề tài !h&t hi-n ra nh)ng (0t c! tr6ng. - trCnh thực hi-n chưEng trCnhc5i c&ch hành chính nhà nước về ,ĩnh vực "#5n ,B tài chính c:ng1 2M nh)ng (0t c!đưRc !h&t hi-n P g+! !h7n đưa ra nh)ng gi5i !h&! mới !h hR! với điề# ki-n thựctibn của 2hành !h$ >à ?ội1 3. - 4ết cấu của đề tài 2Nn đề tài] "Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý chi tiêucông của Thành phố Hà Ni" 1 ?g6ài !h7n mQ đ7#* kết ,#n* tài ,i-# tham kh56* đề tài gVm (a !h7n]`h7n L] ?h)ng v0n đề ,B ,#n cE (5n về hi-# "#5 "#5n ,B chi tiN# c:ng `h7n H] 2hực tr3ng hi-# "#5 "#5n ,B chi tiN# c:ng của 2hành !h$ >à ?ội `h7n. - ei5i !h&! nâng ca6 hi-# "#5 "#5n ,B chi tiN# c:ng của 2hành !h$ >à ?ội H PHẦN 15NH6N7 89N Đ. - NhFng %ấn đề c) Gn %ề Iun JK chi tiêu cLng 1.1.1. - Chi tiêu công 4ề tài đã nN# c&c "#an đi'm của c&c nhà kinh tế h/c cF đi'n* kinh tế h/c hi-nđ3i về chi tiN# c:ng và khfng định chi tiN# c:ng ,à c&c kh65n chi tiN# của nhà nướcnh%m thực hi-n c&c ch8c nGng v$n c+ của nhà nước tr6ng vi-c c#ng c0! hàng h6&c:ng* dịch v. - ,Ri ích kinh tế K xã hội của cộng đVng1Dhi tiN# c:ng c+ nh)ng đOc đi'm cE (5n như] `h.c v. - ch6 ,Ri ích ch#ng củacộng đVng dân cư Q c&c vng hay Q !h3m vi "#$c gia Dhi tiN# c:ng ,#:n g;n ,iền với (ộ m&y ?hà nước và nh)ng nhi-m v. - kinh tế* chính trị* xã hội mà ?hà nước thựchi-n Dhi tiN# c:ng mang tính ch0t c:ng cộng* tưEng 8ng với nh)ng đEn đOt hàng củaDhính !hủ về m#a hàng h6&* dịch v. - nh%m thực hi-n c&c ch8c nGng* nhi-m v. - của ?hà nước Dhi tiN# c:ng t36 ra hàng h6&* dịch v. - c:ng mà m/i người dân đề# c+ th'tiế! cn Dhi tiN# c:ng thường g;n với "#yền ,ực của nhà nước* v1vv11 Dhi tiN# c:ng c+ vai trA "#an tr/ng đ$i với nền kinh tế* c#ng 8ng nh)ng hàngh6& c:ng mà kh# vực tư nhân th0t (3i h6Oc c#ng 8ng kh:ng hi-# "#5 (%ng nhà nướcth# h_t v$n đ7# tư ch6 xã hội* điề# chSnh ch# k kinh tế và g+! !h7n t&i !hân !h$ith# nh! xã hội gi)a c&c t7ng ,ớ! dân cư* thực hi-n c:ng (%ng xã hội1 1.1.2. - Quản lý chi tiêu công 4ề tài đã nN# ,Nn đưRc kh&i ni-m "#5n ,B chi tiN# c:ng ,à. - trCnh nhà nướcvn d.ng "#y ,#t kh&ch "#an* PU d.ng h- th$ng c&c !hưEng !h&! t&c động* điề#chSnh đến c&c h63t động chi tiN# c:ng như hCnh thành* t! tr#ng* !hân !h$i và PUd.ng c&c ng#Vn tài chính nh%m !h.c v. - ch6 vi-c thực hi-n c&c ch8c nGng* nhi-m v.của mCnh1Y.c tiN# tFng "#&t của "#5n ,B chi tiN# c:ng ,à th_c đ9y kinh tế tGng trưQng (ền v)ng và đ9y nhanh t$c độ gi5m ngh61 Y.c tiN# chi tiết của "#5n ,B chi tiN# c:ng,à !hân (F hi-# "#5 ng#Vn ,ực tài chính của nhà nước nâng ca6 hi-# "#5 h63t độngvề c#ng c0! hàng h6& c:ng thực hi-n c:ng (%ng xã hội1D:ng c. - "#5n ,B chi tiN# c:ng (a6 gVm c&c chính P&ch về tài chính* c&c chưEngtrCnh* dự &n m.c tiN#1 DE chế "#5n ,B chi tiN# c:ng ,à !hưEng th8c mà "#a đ+ nhànước PU d.ng c&c c:ng c. - "#5n ,B t&c động và6. - trCnh !hân !h$i và PU d.ng c&cng#Vn ,ực tài chính đ' hướng và6 đ3t nh)ng m.c tiN# đã định1j#5n ,B chi tiN# c:ng thực hi-n th6 ng#yNn t;c t! tr#ng dân chủ* ng#yNn t;chi-# "#5* ng#yNn t;c th$ng nh0t* ng#yNn t;c c:ng khai minh (3ch* ng#yNn t;c "#ytr&ch nhi-m1j#5n ,B chi tiN# c:ng thực hi-n th6 !hưEng th8c tr#yền th$ng và !hưEng th8ckh#:n khF tr#ng h3n1 1.2. - NhFng %ấn đề c) Gn %ề hiu Iu Iun JK chi tiêu cLng 1.2.1. - Hiệu quả quản lý chi tiêu công >i-# "#5 "#5n ,B ,à n+i đến Pự P6 P&nh gi)a c&c chi !hí đ7# và6 với kết "#5đ7# ra* Pự gia tGng t$i đa của ,Ri nh#n và gi5m t$i thi'# của chi !hí1 >i-# "#5 !h5n&nh Pự ch#y'n đFi về ch0t của c&c ng#Vn ,ực đã PU d.ng thành kết "#5 c. - th' đ' thựchi-n m.c tiN# của "#5n ,B với m6ng đRi ,à gi& trị của c&c kết "#5 ca6 hEn gi& trị củac&c ng#Vn ,ực đã chi dng>i-# "#5 "#5n ,B chi tiN# c:ng ,à một kh&i ni-m (;t ng#Vn tM m.c đích th65mãn c&c nh# c7# t0t yế# đ' đ3t c&c m.c tiN# "#5n ,B kinh tế xã hội của nhà nướctr6ng m$i "#an h- kh&ch "#an về kh5 nGng tF ch8c* khai th&c ng#Vn ,ực tài chínhc:ng và c&ch th8c !h$i hR! gi)a ch_ng !h hR! với "#an h- xã hội của mli "#$c giatr6ng tMng giai đ63n !h&t tri'n nh0t định12rNn thực tế* vi-c x&c định hi-# "#5 "#5n ,B chi tiN# c:ng r0t !h8c t3!* kh+ c+th' đ&nh gi& rT ràng về định ,ưRng mà h7# như chS dMng ,3i Q đ&nh gi& định tính14iề# này x#0t !h&t tM một P$ ,B d6 như hi-# "#5 "#5n ,B chi tiN# c:ng kh:ng th' hi-nQ ,Ri nh#n* (Qi vC chi tiN# c:ng ,à nh)ng kh65n chi kh:ng tính đến yế# t$ ,Ri nh#nhi-# "#5 "#5n ,B chi tiN# c:ng c+ th' th' hi-n trực tiế! h6Oc gi&n tiế! tới nh)ng người"#5n ,B và nh)ng người th. - hưQng c&c chưEng trCnh chi tiN# c:ng hi-# "#5 "#5n ,Bchi tiN# c:ng kh:ng chS ,à về mOt kinh tế mà cAn (a6 gVm về chính trị* vGn h6&* xãhội chi !hí ch6 chi tiN# c:ng kh:ng !h5i ,_c nà6 c@ng tính rT đưRc1 >i-# "#5 "#5n ,Bchi tiN# c:ng c+ th' xm xt dưới nhiề# gi&c độ như hi-# "#5 P5n x#0t* hi-# "#5 kinhtế K xã hội* hi-# "#5 tâm ,B K xã hội* hi-# "#5 chính trị K xã hội* hi-# "#5 về c:ngngh-14' xm xt tính hi-# "#5 của "#5n ,B chi tiN# c:ng c7n "#an tâm đến một P$v0n đề như tính minh (3ch và (ền v)ng tài chính* cE chế !hân c0! "#5n ,B chi tiN#c:ng* t&c động của chi tiN# c:ng đến với người ngh6* c:ng (%ng gi)a c&c vng vàđ$i tưRng dân P$* t&c động về giới1 1.2.2. - Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý chi tiêu công 4ề tài !hân tích c&c nhân t$ 5nh hưQng tới hi-# "#5 "#5n ,B chi tiN# c:ng như]K 2h' chế "#5n ,B chi tiN# c:ngK 2F ch8c (ộ m&y "#5n ,B chi tiN# c:ng K ?Gng ,ực của đội ng@ c&n (ộ c:ng ch8c ,àm c:ng t&c "#5n ,B chi tiN# c:ng K 2ính c:ng khai minh (3ch và tr&ch nhi-m gi5i trCnh tr6ng "#5n ,B chi tiN#c:ngK DE chế ki'm tra* gi&m P&t tr6ng "#5n ,B chi tiN# c:ngK 2ính hR! ,B của h- th$ng tiN# ch#9n* chế độ* định m8c chi tiN# c:ng 1.2.3. - Các tiêu chí đánh giá hiệu quả quản lý chi tiêu công 4Oc trưng cE (5n của hi-# "#5 "#5n ,B chi tiN# c:ng ,à nh0n m3nh đến Pự thiết. - c&c yế# t$ th#ộc về "#5n ,B như tF ch8c* xây dựng th' chế* c#ng c0! th:ng tin* PUd.ng c&c c:ng c. - đ' !hân (F ng#Vn ,ực t$i ư#* t36 c&c đ7# ra và kết "#5 c#$i cngPa6 ch6 !h hR! với m.c tiN# tFng th' của chiến ,ưRc "#5n ,B* đ+ ,à k\ ,#t tài kh6&tFng th'* gi) m8c chi tiN# tr6ng !h3m vi ng#Vn ,ực tài chính !hân (F ng#Vn ,ực tài chính c:ng !h hR! với c&c m.c tiN# chiến ,ưRc ư# tiNn của nhà nước và đ5m (56hi-# "#5 và hi-# ,ực của c&c chưEng trCnh và c#ng 8ng hàng h6&* dịch v.1 2r6ng đ+tính hi-# "#5* hi-# ,ực của c&c chưEng trCnh và vi-c c#ng 8ng c&c hàng h6&* dịch v.c:ng ,à c&c chS tiN# c+ B nghĩa r0t "#an tr/ng đ' đ&nh gi& hi-# "#5 về "#5n ,B chi tiN#c:ng của đ0t nước1 1. - 4inh nghi' nng ca/ hiu Iu Iun JK chi tiêu cLng của c*c n#Octên thế giOi 4ề tài đã nghiNn c8# kinh nghi-m "#5n ,B chi tiN# c:ng của c&c nước opDq*Y* `h. - Ya,ayPia* à ?ội] vị trí địa ,B* điề#ki-n !h&t tri'n kinh tế xã hội* (ộ m&y "#5n ,B hành chính nhà nước và khfng định vịthế của 2hành !h$ >à ?ội kh:ng ngMng đưRc nâng ca61 Dng với Pự !h&t tri'n kinhtế của 2hủ đ:* đời P$ng người dân đã đưRc c5i thi-n một c&ch rT r-t* c&c ,ĩnh vực vGnh6& xã hội c@ng c+ điề# ki-n !h&t tri'n ,Nn một t7m ca6 mới1 2#y nhiNn >à ?ội vncAn một P$ h3n chế như chưa khai th&c đ7y đủ và PU d.ng hi-# "#5 tiềm nGng* ng#Vn,ực* ,Ri thế P6 P&nh của thủ đ: đ' t36 Pự !h&t tri'n kinh tế thực Pự Fn định* kh;c !h.cnh)ng h3n chế tr6ng ch0t ,ưRng !h&t tri'n và hi-# "#5 kinh d6anh Pự !h$i hR! "#5n,B nhà nước gi)a tr#ng ưEng và >à ?ội tr6ng !h&t tri'n kinh tế Q một P$ ,ĩnh vực cAnchưa rT ràng* hi-# "#5 chưa ca6* v1v11 2.1.2. - c*n thiết %hải nâng c+, hiệu quả quản lý chi tiêu công t-i các c qu+n c/+ #h$nh %hố H$ &'i 4' nâng ca6 hi-# "#5 chưEng trCnh c5i c&ch hành chính* tr6ng đ+ đi'm nh0nm3nh ,à c5i c&ch tài chính c:ng* thC c7n !h5i nâng ca6 hi-# "#5 "#5n ,B chi tiN# c:ngvC đây ,à kh65n chi ,ớn tM ngân P&ch nhà nước* c+ vai trA "#an tr/ng tr6ng nền kinhtế1 2hành !h$ >à ?ội ,à địa !hưEng c+ P$ đEn vị dự t6&n ,ớn nh0t nước d6 2hành !h$ >à ?ội mới đưRc thành. - d6 P&t nh! 2hành !h$ >à ?ội c@ với một P$ địa !hưEng ,ân cn1 q6 vy P$ ,ưRng c&c cE "#an* đEn vị của 2hành !h$ >à ?ội r0t ,ớnvà c7n !h5i c+ kh65n kinh !hí tưEng 8ng đ' !h.c v. - ch6 h63t động của (ộ m&y này1 Dhính vC thế* vi-c nâng ca6 hi-# "#5 "#5n ,B chi tiN# c:ng ,à một t0t yế# kh&ch"#an1 =i-c nâng ca6 hi-# "#5 "#5n ,B chi tiN# c:ng P g+! !h7n ,àm ch6 ch6 c:ng t&c"#5n ,B tài chính c:ng của >à ?ội đ3t hi-# "#5* ,àm ,ành m3nh thNm nền tài chínhcủa 2hủ đ: và đ+ng g+! và6 an ninh tài chính "#$c gia1 2.1.3. - 0+i t c/+ các c% các ng$nh đối !i !iệc nâng c+, hiệu quả quản lýchi tiêu công c/+ #h$nh %hố H$ &'i 4' "#5n ,B chi tiN# c:ng c+ hi-# "#5 c7n c+ Pự tham gia của c&c c0!* c&c ngànhtr6ng vi-c "#5n ,B và PU d.ng chi tiN# c:ng1 Dhi tiN# c:ng ,à nh)ng kh65n chi ,ớn củangân P&ch nhà nước d6 vy c7n c+ Pự ki'm tra* gi&m P&t chOt ch nh%m m.c đích chiđ_ng m.c đích* tr&nh hi-n tưRng ,ãng !hí th0t th6&t14ề tài đã !hân tích vai trA của. - hưQng chi tiN# c:ng của 2hành !h$ >à ?ội tr6ng c:ng t&c "#5n ,B chi tiN# c:ng1 2.1.4. - 5ánh giá hiệu quả quản lý chi tiêu công c/+ #h$nh %hố H$ &'i 4ề tài !hân tích m.c tiN# của vi-c đ&nh gi& hi-# "#5 "#5n ,B chi tiN# c:ng của2hành !h$ >à ?ội ,à gi_! ch6. - (an nhân dân 2hành !h$ "#5n ,B ng#Vn ngân P&chnhà nước* c&c kh65n chi tiN# c:ng một c&ch hi-# "#5 hEn1 2h:ng "#a vi-c đ&nh gi& J đi ,3i của 2hành !h$ >à ?ội* đOc (i-t ,à PU d.ng : t: đã c+ nh)ng đi'm c7n ch_ B1 ?hiề# cE "#an* đEn vị của >à ?ội trang (ị : t. - nhiề#* h6Oc chưa đ_ng tiN# ch#9n"#y định* m#a x ch6 c&c ch8c danh ,ãnh đ36 với gi& ca6 hEn "#y định* c&n (ộ mớiđề (3t kh:ng dng x c@ mà !h5i m#a x mới dn đến ,ưRng x thMa P6 với tiN#ch#9n* định m8c1 K j#5n ,B trang thiết (ị và !hưEng ti-n ,àm vi-c] 2r6ng thực tế* t3i nhiề# cE "#an* đEn vị vn cAn nhiề# hi-n tưRng PU d.ng ,ãng !hí c&c trang thiết (ị và !hưEngti-n ,àm vi-c như PU d.ng đi-n th63i* đi-n chiế# P&ng* vGn !hAng !h9m* v1vv11 2hờigian "#a* với cE chế "#5n ,B tài chính mới* c&c cE "#an* đEn vị của 2hành !h$ >à ?ội đã đưa nh)ng tiN# chí về "#5n ,B và PU d.ng trang thiết (ị và6 "#y chế chi tiN#nội (ộ của cE "#an mCnh* t#y nhiNn vi-c "#5n ,B và PU d.ng trang thiết (ị của cE "#anc7n đưRc nN# chi tiết tr6ng "#y chế chi tiN# nội (ộ và "#5n ,B tài P5n c:ng đ' c&n (ộ*c:ng ch8c n;m rT và thực hi-n đ_ng* tr&nh tCnh tr3ng gây ,ãng !hí ng#Vn ,ực ch#ng1 2.2.3. - #h)c t-ng đ7nh ;à ?ội đưRc x&c định th6 tFngng#Vn ,ực nhà nước dành ch6 ngân P&ch thành !h$1 4ịnh m8c !hân (F chi tiN# c:ngcủa 2hành !h$ >à ?ội đưRc thực hi-n th6 ?ghị "#yết của >ội đVng nhân dân 2hành !h$1 4ịnh m8c kh6&n kinh !hí "#5n ,B hành chính đ$i với c&c cE "#an hành chính*45ng và đ6àn th' của 2hành !h$ và của "#n* h#y-n ,à đEn vị dự t6&n c0. - công #h$nh %hố H$ &'i 4ề tài !hân tích thực tr3ng c:ng t&c đ7# tư và m#a P;m c:ng của 2hành !h$>à ?ội tr6ng thời gian "#a và ch6 th0y vi-c th0t th6&t tr6ng ,ĩnh vực đ7# tư và m#aP;m c:ng x5y ra tưEng đ$i nhiề# và hàng nGm ngân P&ch đã m0t đi một kh65n tiền v:cng ,ớn1 2r6ng giai đ63n HIIHKHIIu thanh tra về đ7# tư xây dựng và "#5n ,B đ0t đaicủa thành !h$ >à ?ội đã tiến hành thanh tra* ki'm tra HLs dự &n* c:ng trCnh với tFnggi& trị đ7# tư L1II t\ JI tri-# đVng {JH dự &n trường h/c* L đường gia6 th:ng* Lsdự &n th#\ ,Ri* L tr. - tr#ng tâm th' d.c th' tha6* v1vv11 }1 2r6ng "#&trCnh thanh tra c&c chưEng trCnh chi tiN# c:ng này c@ng đã !h&t hi-n ra nhiề# Pai !h3m* th0t th6&t về tài chính* trị gi& HI t\ s tri-# đVng* chiếm. - trCnh đ7# tư* thực hi-n đ7# tư và thanh "#yết t6&n đưa c:ng trCnh và6 PU | d.ng1 2M đ+* thanh tra thành !h$ và c&c PQ* ngành* "#n* h#y-n kiến nghị th# hVi vềch6 nhà nước Ls1H tri-# đVng* gi5m trM "#yết t6&n c:ng trCnh và kiến nghị xU ,Bkh&c tFng P$ 1JsL tri-# đVng1 `h7n ,ớn nh)ng th0t th6&t này ,à d6 "#yết t6&n kh$ng*kh:ng ,àm nhưng vn thanh "#yết t6&n* "#yết t6&n Pai chủng ,63i vt tư* thiết (ị P6với thực tế thi c:ng111 4ề tài đưa ra c&c ví d. - minh h63 về Pự th0t th6&t ,ãng !hí tr6ng c&c chưEngtrCnh đ7# tư và m#a P;m c:ng của 2hành !h$ >à ?ội như dự &n xây dựng tr#ng tâmđà6 t36 c:ng ngh- th:ng tin >à ?ội* dự &n đường Z&ng 2r#ngK4N Za 2hành K 4ộiD0n đ63n ^m I•sJL* dự &n c$ng h6& và ,àm đường trNn mưEng đ63n đường Za2hànhK2h&i >àK Z&ng* dự &n nâng c0! h- th$ng tiN# D7# ?gà* dự &n xây dựng tr. - t,án đối !i chi tiêu công c/+ các đn !7 68 9:ng nguBn ngân 6ách nh$ nưc c/+ #h$nh %hố H$ &'i 2r6ng thời gian "#a* c&c đEn vị PU d.ng ngân P&ch của 2hành !h$ >à ?ội đãđưRc cE "#an ki'm t6&n nhà nước thực hi-n ki'm t6&n1 >63t động ki'm t6&n nhànước nh%m c#ng c0! c&c th:ng tin ch6 c&c cE "#an* đEn vị của 2hành !h$ >à ?ội*c&c nhà "#5n ,B* c&n (ộ c:ng ch8c và nhân dân !h.c v. - c:ng t&c "#5n ,B PU d.ng chitiN# c:ng hR! ,B* hi-# "#51 4Vng thời vi-c ki'm t6&n nhà nước c@ng c#ng c0! ch6>ội đVng nhân dân th9m tra* đ&nh gi& tCnh hCnh thực hi-n nhi-m v. - !h&t tri'n kinh tếxã hội* gi&m P&t và !hN ch#9n "#yết t6&n ngân P&ch của 2hành !h$1 >àng nGm* ki'm t6&n nhà nước mới chS ki'm t6&n đưRc kh$i ,ưRng h3n chế (&6 c&6 "#yết t6&n của c&c đEn vị dự t6&n của >à ?ội tr6ng khi nh# c7# đAi hWi !h5iđưRc ki'm t6&n r0t ,ớn1 2hực tế h63t động ki'm t6&n nhà nước hi-n nay vn cAn mộtP$ h3n chế nh0t định (Qi "#y m: h63t động của ki'm t6&n nhà nước cAn h3n chế P6với yN# c7# !h5i đưRc ki'm t6&n hàng nGm đ$i với c&c cE "#an* đEn vị "#5n ,B và PUd.ng ngân P&ch nhà nước* tiền và tài P5n của nhà nước* nh0t ,à ,ĩnh vực ki'm t6&nngân P&ch1 2h6 kết "#5 ki'm t6&n nhà nước đưa ra đ$i với thành !h$ >à ?ội niNn độHIIs ch6 th0y] ^i'm t6&n nhà nước kiến nghị th# hVi nộ! ngân P&ch chi Pai chế độcủa thành !h$ >à ?ội về chi thường x#yNn ,à *H t\ đVng* chi xây dựng cE (5n ,à s t\đVng1 2r6ng (&6 c&6 ki'm t6&n ch6 th0y c6n P$ th0t th6&t tr6ng chi thường x#yNn vàchi đ7# tư ,à r0t ,ớn1 4iề# này ch6 th0y vi-c ki'm P6&t chi của >à ?ội cAn nhiề# h3nchế1 Dhi tiN# c:ng ,à !h7n c+ nhiề# Pai !h3m tr7m tr/ng* k6 dài và !hF (iến nh0t1j#a ki'm t6&n !h&t hi-n ra nhiề# Pai !h3m tr6ng đ7# tư xây dựng cE (5n* tM "#yh63ch. - minh h63 về vi-c ki'm t6&n nhà nước !h&t hi-n ranh)ng Pai !h3m tr6ng nh)ng chưEng trCnh chi tiN# c:ng của 2hành !h$ >à ?ội nhưdự &n !h&t tri'n cE PQ h3 t7ng gia6 th:ng đ: thị >à ?ội giai đ63n à ?ội* c&c chưEng trCnh* kế h63ch chi tiN# c:ng của 2hành !h$ vàtính hi-# "#5 của c&c chưEng trCnh đ+ ra Pa61 2h:ng "#a c&c k ch0t v0n này đã tGngthNm tính c:ng khai tr6ng "#5n ,B chi tiN# c:ng của 2hành !h$12#y nhiNn hi-n nay Q một P$ cE "#an* đEn vị của >à ?ội vn chưa thực hi-nt$t c:ng khai minh (3ch tr6ng "#5n ,B chi tiN# c:ng* vn cAn hi-n tưRng (a6 ch* xU,B nội (ộ dn đến tCnh tr3ng "#5n ,B chi tiN# c:ng kh:ng hi-# "#5* gây th0t th6&t* ,ãng !hí ,ớn ch6 ngân P&ch nhà nước1 =i-c thiế# c:ng khai minh (3ch tr6ng "#5n ,B chitiN# c:ng đã gây ra h# "#5 ,ớn* n+ P ,àm m0t ,Ang tin của nhân dân và6 (ộ m&y"#5n ,B của nhà nước* ,àm trC tr- h- th$ng "#5n ,B* ,àm tN ,i-t Pự !h&t tri'n của nềnkinh tế1 2M vi-c thiế# c:ng khai* minh (3ch tr6ng "#5n ,B chi tiN# c:ng đã dn đếnnh)ng hi-n tưRng tham nh@ng và ,ãng !hí1 2.2.E. - #h)c t-ng nFng l)c cán D' quản lý chi tiêu công c/+ #h$nh %hố H$ &'i 2hực tibn tr6ng nh)ng nGm đFi mới ch6 th0y nh)ng thành tự# mà ch_ng ta đãđ3t đưRc ,à đ&ng ghi nhn* tr6ng đ+ c+ Pự đ+ng g+! c:ng P8c* trí t#- của đội ng@ c&n (ộ* c:ng ch8c của 2hành !h$ >à ?ội1 ự !h&t tri'n kinh tế xã hội của 2hành !h$ >à ?ội đOt ra yN# c7# đ$i với đội ng@ c&n (ộ* c:ng ch8c của 2hành !h$ >à ?ội !h5i amhi. - !h5i c+ nGng ,ực đ' tham mư#* tF ch8c tri'n khai* thực hi-n nh)ng nội d#ngmới1 ^hi n+i đến nGng ,ực của đội ng@ c&n (ộ* c:ng ch8c 2hành !h$ >à ?ội ,à n+iđến ch0t ,ưRng ng#Vn nhân ,ực* ,à n+i tới kh5 nGng thực thi c:ng v. - một c&ch c+ hi-#"#512Fng (iNn chế hành chính Pự nghi-! của 2hành !h$ >à ?ội trước khi mQ rộng,à s1JI người1 2r6ng đ+] iNn chế "#5n ,B hành chính] s1uJ người {c0! 2hành !h$] 1sJ người* c0! h#y-n] H1I người} iNn chế c&n (ộ ch#yNn tr&ch và c:ngch8c cE PQ] 1IHJ người iNn chế Pự nghi. - người iNn chế Pự nghi-! y tế] u1ussngười iNn chế Pự nghi-! vGn h6&* th:ng tin* !h&t thanh* tr#yền hCnh] L1JH người LL iNn chế Pự nghi-! th' d.c th' tha6] L người iNn chế Pự nghi-! kh&c] 1uusngười iNn chế Pự nghi-! nghiNn c8# kh6a h/c] HH người1j#a đ&nh gi& thực tr3ng đội ng@ c&n (ộ* c:ng ch8c của 2hành !h$ >à ?ộitr6ng thời gian "#a* đề tài đã r_t ra nh)ng đi'm cAn h3n chế về nGng ,ực của đội ng@c&n (ộ* c:ng ch8c 2hành !h$ >à ?ội tr6ng "#5n ,B và PU d.ng chi tiN# c:ng như Pa#] ?Gng ,ực của c&n (ộ* c:ng ch8c >à ?ội chưa ngang t7m ?h)ng khiếm kh#yết vềnGng ,ực của đội ng@ c&n (ộ* c:ng ch8c >à ?ội tr6ng "#5n ,B chi tiN# c:ng c+ng#yNn nhân Pâ# xa tM Pự h3n chế* ,3c h# của c:ng t&c đà6 t36* (Vi dư‚ng* chínhP&ch "#y h63ch và. - trí* PU d.ng c&n (ộ* c:ng ch8c D:ng t&c đà6 t36* (Vi dư‚ngc&n (ộ* c:ng ch8c về "#5n ,B chi tiN# c:ng mới chS t! tr#ng và6 đ&nh gi& kết "#5đ7# ra về P$ ,ưRng người đi h/c chưa "#an tâm đến ch0t ,ưRng ?hiề# c&n (ộ* c:ngch8c chưa "#an tâm đến c! nht th:ng tin* kiến th8c mới đ' nâng ca6 nhn th8c vànGng ,ực c:ng t&c của (5n thân 2rCnh độ tin h/c* ng63i ng)* trCnh độ am hi'# ,#t !h&! "#$c tế chưa đ&! 8ng đưRc yN# c7# ?hn th8c về "#5n ,B và PU d.ng chi tiN#c:ng chưa t$t v1vv11 2.2. - #h)c t-ng hiệu quả quản lý chi tiêu công ;'t 6ố lnh !)c như giá, 9:c=đ$, t. - gi+, thông công chính c/+ #h$nh %hố H$ &'i K 4ề tài đ&nh gi& hi-# "#5 "#5n ,B chi tiN# c:ng tr6ng ,ĩnh vực gi&6 d.c ch6th0y c:ng t&c "#5n ,B chi tiN# c:ng tr6ng ngành gi&6 d.c đà6 t36 >à ?ội tr6ng thờigian "#a đã c+ nhiề# thay đFi tích cực th6 hướng tGng cường !hân c0!* t36 điề# ki-nch6 ngành chủ động nhiề# hEn tr6ng vi-c "#5n ,B và PU d.ng c&c ng#Vn ,ực tài chính !h.c v. - của ngành1 >i-n 2hành !h$ c+ g7nJuI1III h/c Pinh th6 h/c t3i hEn L1III cE PQ gi&6 d.c* tr6ng đ+ c+ LH trường đ3tch#9n "#$c gia1 ?gân P&ch đ7# tư ch6 mli h/c Pinh tr6ng một nGm h/c ,à L*s tri-#đVng* g0. - ,7n nGm HII1 DE c0# chi ch6 c&c c0!* (c h/c đã c+ Pự thay đFi th6hướng tGng chi Q gi&6 d.c và gi5m chi Q đà6 t361 4iề# này !h5n &nh "#an đi'm ư#tiNn đ7# tư ch6 gi&6 d.c cE (5n và gi&6 d.c Q nh)ng nEi cAn kh+ khGn của >à ?ộinhư t3i c&c h#y-n +c En* 4:ng ƒnh* eia Zâm1 2r6ng c&c kh65n chi tiN# c:ngngành gi&6 d.c đà6 t36* đề tài t! tr#ng !hân tích nh)ng th0t th6&t* ,ãng !hí tr6ngkh65n chi đ7# tư thiết (ị d3y h/c1K 4ề tài đ&nh gi& hi-# "#5 "#5n ,B chi tiN# c:ng ngành y tế của 2hành !h$ >à ?ội1 ?g#Vn tài chính dành ch6 chi tiN# c:ng ngành y tế >à ?ội (a6 gVm tM ngân P&chnhà nước và tM xã hội h6&1 4$i với c&c ng#Vn v$n ng6ài c:ng. - dựt6&n th#* chi và v$n đ7# tư đ$i với ng#Vn v$n này chủ yế# mới chS ước ,ưRng* thiế#hướng dn của c0! trNn* thiế# "#y trCnh dự t6&n th$ng nh0t* chưa c+ kh5 nGng tFnghR! đ7y đủ nNn chưa th' th6 dTi* !h5n &nh đ_ng ng#Vn ,ực ng6ài c:ng. - dành ch6y tế1 4ề tài đã chS ra hi-n nay định m8c chi tiN# c:ng ch6 >à ?ội chưa tính hết đưRcnh)ng đOc th của >à ?ội (Qi vC >à ?ội ,à tr#ng tâm y tế ,ớn* d6 vy P$ người (ị (-nh của c&c tSnh thành thường về >à ?ội ch)a trị đã t36 nNn tCnh tr3ng. - t5i t3ic&c (-nh vi-n1 YOt kh&c c&c (-nh vi-n của >à ?ội thường đưRc trang (ị với "#y m:,ớn* hi-n đ3i d6 vt chi !hí và vt tư tiN# ha6 ,ớn* v1v11 4ịnh m8c chi y tế tính th6giường (-nh nội tr_ đưRc PU d.ng ,àm cGn c8 c0! !h&t kinh !hí và điề# hành dự t6&n LH PHẦN MỞ ĐẦU L PHẦN NH6N7 89N Đ. - NhFng %ấn đề c) Gn %ề Iun JK chi tiêu cLng . - Chi tiêu công . - Quản lý chi tiêu công . - NhFng %ấn đề c) Gn %ề hiu Iu Iun JK chi tiêu cLng . - Hiệu quả quản lý chi tiêu công . - Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý chi tiêu công . - Các tiêu chí đánh giá hiệu quả quản lý chi tiêu công . - 4inh nghi' nng ca/ hiu Iu Iun JK chi tiêu cLng của c*c n#Oc tên thế giOi s PHẦN J THQ= TRSN7 HABU CU@ CU@N. - MYt Z" n[t h*i Iu*t %ề Iun JK chi tiêu cLng của Thành ph" Hà NYi J 2.1.1. - #h$nh %hố H$ &'i J 2.1.2. - c*n thiết %hải nâng c+, hiệu quả quản lý chi tiêu công t-i các c qu+n c/+ #h$nh %hố H$ &'i J 2.1.3. - 0+i t c/+ các c% các ng$nh đối !i !iệc nâng c+, hiệu quả quản lý chi tiêu công c/+ #h$nh %hố H$ &'i J 2.1.4. - 5ánh giá hiệu quả quản lý chi tiêu công c/+ #h$nh %hố H$ &'i J 2.2. - Thc t&ng hiu Iu Iun JK chi tiêu cLng của Thành ph" Hà NYi u 2.2.1. - #h)c t-ng %hân c% quản lý chi tiêu công c/+ #h$nh %hố H$ &'i u 2.2.2. - #h)c t-ng công tác quản lý t$i 6ản công t-i các đn !7 68 9:ng ngân 6ách nh$ nưc c/+ #h$nh %hố H$ &'i . - công #h$nh %hố H$ &'i . - t,án đối !i chi tiêu công c/+ các đn !7 68 9:ng nguBn ngân 6áchnh$ nưc c/+ #h$nh %hố H$ &'i LI 2.2. - quản lý chi tiêu công c/+ #h$nh %hố H$ &'i 1111111111LL 2.2.E. - #h)c t-ng nFng l)c cán D' quản lý chi tiêu công c/+ #h$nh %hố H$ &'i LL 2.2. - #h)c t-ng hiệu quả quản lý chi tiêu công ;'t 6ố lnh !)c như giá, 9:c= đ$, t. - gi+, thông công chính c/+ #h$nh %hố H$ &'i LH 2. - Đ*nh gi* hiu Iu Iun JK chi tiêu cLng của Thành ph" Hà NYi L 2.3.1. - Ph#)ng h#Ong nng ca/ hiu Iu Iun JK chi tiêu cLng của Thành ph" Hà NYi Ls 3.1.1. - quản lý chi tiêu công c/+ #h$nh %hố H$ &'i Ls 3.1.2. - Khưng hưng công tác quản lý nh$ nưc đối !i quản lý chi tiêu công c/+ #h$nh %hố H$ &'i Ls !.2. - 7ii ph*p nng ca/ hiu Iu Iun JK chi tiêu cLng của Thành ph" Hà NYi Ls 3.2.1. - #iế% t:c h,$n thiện thA chế quản lý chi tiêu công Ls 3.2.2
Xem thử không khả dụng, vui lòng xem tại trang nguồn hoặc xem
Tóm tắt