- ĐẢNG BỘ TỈNH SƠN LA LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC DI DÂN TÁI ĐỊNH CƢ DỰ ÁN THỦY ĐIỆN SƠN LA. - DỰ ÁN THỦY ĐIỆN SƠN LA VÀ CHỦ TRƢƠNG, KẾ HOẠCH CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƢỚC VỀ THỰC HIỆN DỰ ÁN DI DÂN TÁI ĐINH CƢ. - Dự án thủy điện Sơn La. - Sự cần thiết phải xây dựng công trình thủy điện Sơn La. - Những tác động của dự án. - 1.1.3 Những khó khăn khi thực hiện dự án. - Chủ trƣơng, kế hoạch của Đảng và Nhà nƣớc về Dự án thủy điện Sơn La. - Cơ sở lí luận và thực tiễn về di dân tái định cưError! Bookmark not defined.. - Vấn đề di dân tái định cư dự án thủy điện Sơn LaError! Bookmark not defined.. - Chủ trương của Đảng và Nhà nước về di dân tái định cư Dự án thủy điện Sơn La. - CHỦ TRƢƠNG VÀ QUÁ TRÌNH CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH SƠN LA VỀ DI DÂN TÁI ĐỊNH CƢ DỰ ÁN THỦY ĐIỆN SƠN LA TỪ NĂM 2003 ĐẾN NĂM 2010. - Chủ trƣơng của Đảng bộ tỉnh Sơn La về công tác di dân tái định cƣ dự án thủy điện Sơn La. - 2.1.1 Các nghị quyết của Đảng bộ tỉnh Sơn La về di dân tái định cư. - Nội dung lãnh đạo công tác di dân, tái định cưError! Bookmark not defined.. - Phương thức lãnh đạo công tác di dân, tái định cưError! Bookmark not defined.. - Quá trình chỉ đạo thực hiện. - Thành lập bộ máy tổ chức và xây dựng phương án di dân TĐC. - 2.2.2 Tuyên truyền vận động nhân dân về di dân TĐCError! Bookmark not defined.. - 2.2.3 Chỉ đạo quá trình di dân. - 2.2.4 Chỉ đạo công tác ổn định cuộc sống cho đồng bào vùng tái định cư. - Em cũng xin trân trọng cảm ơn các bác, các cô, các chú, các anh chị ở Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La, Ban Chỉ đạo, Ban quản lý Dự án di dân tái định cư tỉnh Sơn La, Huyện ủy, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố trực thuộc tỉnh Sơn La, Báo Sơn La đã tạo mọi điều kiện để em tìm hiểu về Dự án di dân tái định cư thủy điện Sơn La, cung cấp tài liệu giúp em hoàn thành Luận văn.. - Thủy điện Sơn La là công trình trọng điểm quốc gia, đồng thời cũng là nhà máy thủy điện lớn nhất Đông Nam Á được đầu tư xây dựng trên sông Đà, tại tuyến Pá Vinh II, xã Ít Ong, huyện Mường La, tỉnh Sơn La. - Đây là công trình có ý nghĩa đặc biệt quan trọng góp phần thúc đẩy sự nghiệp CNH – HĐH đất nước, mở ra một vận hội có tính lịch sử với các tỉnh Tây Bắc nói chung và Sơn La nói riêng. - Tạo ra thế và lực trong thời kỳ mới đưa Sơn La thoát khỏi tình trạng khó khăn, phát triển nhanh, bền vững.. - Thủy điện Sơn La không chỉ lớn về quy mô nhà máy mà còn lớn nhất về quy mô di chuyển dân từ trước đến nay. - Việc xây dựng công trình thủy điện Sơn La đã đặt ra cho ba tỉnh: Sơn La, Điện Biên, Lai Châu nhiệm vụ lịch sử to lớn, đầy khó khăn, thách thức, là tổ chức vận động, tuyên truyền và di chuyển 18.897 hộ dân với 91.100 nhân khẩu (riêng Sơn La có 12.479 hộ dân với 62.394 nhân khẩu) đến nơi ở mới an toàn trước khi công trình thủy điện Sơn La đóng cống dẫn dòng vào năm 2010, Song song với cuộc chuyển dân, công tác ổn định đời sống và sản xuất cho các hộ tái định cư cũng phải được đảm bảo. - Trong dự án này, Sơn La là tỉnh bị ảnh hưởng, thiệt hại và di dân, tái định cư lớn nhất với vùng ngập lòng hồ thủy điện bao gồm ba huyện Mường La, Quỳnh Nhai, Thuận Châu với 17 xã, 145 bản, trung tâm huyện lỵ Quỳnh Nhai, diện tích tự nhiên bị ngập khoảng 16.000 ha. - Hơn nữa, dự án được triển khai trong điều kiện địa hình phức tạp và bị chia cắt mạnh. - công tác quy hoạch các khu, điểm tái định cư được tiến hành đồng thời với công tác di chuyển dân, do đó, không chủ động xây dựng được hoàn chỉnh các khu, điểm tái định cư để đồng bào lựa chọn.. - Đối tượng di chuyển chủ yếu là đồng bào dân tộc thiểu số, trình độ dân trí chưa cao nên công tác tuyên truyền, vận động, giải thích phải kiên trì và mất nhiều thời gian…. - Di dân tái định cư là một nhiệm vụ đặc biệt quan trọng, liên quan đến nhiều mặt, nhiều lĩnh vực khác nhau của đời sống kinh tế - xã hội, như: đất đai, phong tục tập quán, tư tưởng, nhận thức, tâm lý dân tộc, môi trường, chế độ chính sách, đời sống, sản xuất, kinh tế, chính trị, xã hội, quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội…Việc tổ chức di dân trong khoảng thời gian ngắn, đồng bào cư trú chủ yếu ở những thôn bản đặc biệt khó khăn, nhưng hầu hết họ không muốn rời bỏ quê hương bao đời nay gắn bó để đến nơi ở mới. - Công cuộc di dân tái định cư Dự án Thủy điện Sơn La được coi là cuộc vận động lịch sử lơn nhất từ sau khi đất nước ta thống nhất. - Với trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, Đảng bộ, Chính quyền và nhân dân các dân tộc tỉnh Sơn La đã đạt được những thành công quan trọng trong công tác tái định cư. - Hoàn thành di chuyển dân đúng kế hoạch, đảm bảo tiến độ xây dựng công trình thủy điện Sơn La, bước đầu ổn định đời sống cho đồng bào trên quê mới. - Như vậy, mục tiêu cơ bản của dự án đã được thực hiện. - Sơn La đã có cơ hội sắp xếp lại dân cư theo quy hoạch. - tăng cường đầu tư kết cấu hạ tầng, nhất là giao thông, điện lưới quốc gia, nước sinh hoạt… từng bước hình thành mô hình nông thôn mới, là cơ sở để khẳng định chủ trương di dân tái định cư trong tỉnh, phù hợp với phong tục tập quán, văn hoá truyền thống và nguyện vọng của nhân dân. - Cách thức tổ chức của Sơn La trong di dân tái định cư đồng thời là bài học kinh nghiệm quý để các địa phương tham khảo.. - Kết quả đạt được của Dự án di dân tái định cư thủy điện Sơn La rất to lớn và đáng tự hào. - Tuy nhiên, phải nói rằng việc hoàn thành nhiệm vụ di chuyển dân ra khỏi vùng hồ thủy điện Sơn La mới chỉ là thắng lợi bước đầu của cả dự án, việc ổn định đời sống của các hộ dân tái định cư, giúp bà con sản xuất, định cư bền vững với là trọng trách nặng nề đặt lên vai các cấp, các ngành từ Trung ương đến địa phương, đây với là yếu tố quan trọng cuối cùng, quyết định thành công dự án di dân tái định cư thủy điện Sơn La. - Trong khi đó, chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án. - thủy điện Sơn La được Chính phủ ban hành, song quá trình thực hiện còn nhiều vấn đề phát sinh nên phải điều chỉnh, bổ sung dẫn đến vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện. - Tiến độ triển khai đầu tư xây dựng một số dự án thành phần còn chậm, quy hoạch các khu tái định cư mặc dù đã rất cố gắng, nhưng do yếu tố địa chất, địa hình nên một số nơi xảy ra tình trạng sạt lở, chưa phù hợp, cần phải điều chỉnh phù hợp hơn. - công tác thu hồi đất, giao đất cho các hộ dân tái định cư chưa đáp ứng yêu cầu và còn nhiều lúng túng. - công tác hướng dẫn sản xuất, chuyển giao kỹ thuật cho nhân dân chưa được triển khai sâu rộng, phát triển sinh kế cho người dân ở các khu tái định cư vẫn còn nhiều bất cập. - Một vân đề bất cập hiện nay là sau tái định cư đời sống của người dân còn hết sức khó khăn, ruộng đất ngày càng thu hẹp. - Sự tham gia của chính quyền địa phương trong chuyển đổi nghề chưa đạt hiệu quả, người dân vẫn chủ yếu chuyển đổi nghề tự phát, sự thích nghi của người dân tại khu tái định cư chưa cao, đặc biệt khó khăn với những hộ từ vùng sâu, vùng xa lên tái định cư ở vùng đô thị.... - Những hạn chế trên chính là những khó khăn, thách thức đặt ra đối với các cấp, các ngành và địa phương công công tác ổn định đời sống cho đồng bào di dân tái định cư dự án thủy điện Sơn La trong thời gian tới.. - Từ những nhận thức trên đây, tôi đã chọn đề tài “ Đảng bộ tỉnh Sơn La lãnh đạo công tác di dân tái định cư Dự án Thủy điện Sơn La từ năm 2003 đến năm 2010” làm luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, nhằm làm rõ công tác lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Sơn La đối với cuộc di dân tái định cư Dự án Thủy điện Sơn La. - Từ đó đánh giá kết quả đã đạt được, thực trạng và bài học kinh nghiệm để tiếp tục hoàn thành nhiệm vụ ổn định đời sống cho đồng bào vùng tái định cư trong giai đoạn tiếp theo.. - Dự án Thủy điện Sơn La là dự án trọng điểm quốc gia, được các cấp, các ngành từ trung ương đến địa phương đặc biệt quan tâm. - Thắng lợi của dự án này có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với sự nghiệp CNH- HĐH đất nước trong thời kỳ mới. - Song song với việc đảm bảo tiến độ thi công của dự án, đưa công trình thủy điện Sơn La về đích đúng tiến độ, thì việc thực hiện nhiệm vụ di dân tái định cư cũng quyết định đến thành bại của dự án này. - Chính vì thế, ngay từ khi Quốc hội thông qua Dự án Thủy. - Bộ Chính trị (2002), Thông báo số 84-TB/TW ngày của Bộ Chính trị, Kết luận về Dự án thủy điện Sơn La, Cổng thông tin điện tử tỉnh Sơn La. - Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (2005), Quyết định số 12/2005/QĐ-BNN ngày 14-3 của Bộ trưởng về việc ban hành quy trình di dân thực hiện quy hoạch, bố trí dân cư đến năm 2010, lưu trữ tài liệu di dân tái định cư, UBND tỉnh Sơn La.. - Bộ Tài chính (2005), Thông tư số 104/2005/TT-BTC ngày 15-11, Hướng dẫn việc quản lý và thanh toán vốn đầu tư dự án bồi thường di dân, tái định cư Dự án thủy điện Sơn La, lưu trữ tài liệu di dân tái định cư, sở Tài chính tỉnh Sơn La.. - Bích Hằng (2009), Bảo tồn bản sắc văn hóa vùng di dân, tái định cư, Báo Sơn La, ngày 23-10.. - Bích Hằng (2010), Ổn định đời sống cho đồng bào tái định cư, Báo Sơn La, ngày 12-6.. - Chính phủ (2004), Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 3-12 về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất, Cổng thông tin điện tử Chính phủ.. - Chính phủ (2002), Quyết định số 69/2002/QĐ-TTg ngày 6-6 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế hoạt động của Ban chỉ đạo Nhà nước về di dân, tái định cư Dự án Nhà máy Thủy điện Sơn La, Cổng thông tin điện tử Chính phủ.. - Chính phủ (2004), Quyết định số 09/2004/QĐ-TTg ngày 15-1 về việc thành lập Ban Chỉ đạo Nhà nước Dự án thủy điện Sơn La, Cổng thông tin điện tử Chính phủ.. - Chính phủ (2004), Quyết định số 459/QĐ-TTg ngày 12-5 về bồi thường, di dân, tái định cư Dự án thủy điện Sơn La, lưu trữ tài liệu di dân tái định cư, UBND tỉnh Sơn La.. - Chính phủ (2004), Quyết định số 196/2004/QĐ-TTg ngày 29-11 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể di dân, tái định cư Dự án thủy điện Sơn La, lưu trữ tài liệu di dân tái định cư, UBND tỉnh Sơn La.. - Chính phủ (2007), Quyết định số 02/2007/QĐ-TTg ngày 9-1 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành quy định bồi thường, hỗ trợ và tái định cư Dự án thuỷ điện Sơn La, lưu trữ tài liệu di dân tái định cư, UBND tỉnh Sơn La.. - Chính phủ (2007), Nghị định 84/2007/NĐ-CP ban hành ngày 25-5 Quy định bổ sung về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, và giải quyết khiếu nại về đất đai, lưu trữ tài liệu di dân tái định cư, UBND tỉnh Sơn La.. - Đảng Cộng sản Việt Nam, Tỉnh ủy Sơn La, Ban chỉ đạo di dân, tái định cư thủy điện Sơn La (2006), Nhà máy thủy điện Sơn La và công cuộc di dân, tái định cư, Nxb Thương mại, Hà Nội.. - Đào Thị Bích Ngọc (2010), Nghiên cứu tình hình sản xuất và mức sống dân cư của các hộ gia đình ở một số khu tái định cư thủy điện Sơn La trên địa bàn tỉnh Sơn La, lưu trữ đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, Trường Đại học Tây Bắc.. - Lã Tuấn (2010), Cuộc đại di dân ở Sơn La: Được công trình lớn và cả lòng dân”, Báo Sơn La, ngày 12-9. - Mạnh Cường, Hải Nam (2008), Năm 2008 toàn tỉnh di chuyển và tiếp nhận an toàn 2.343 hộ TĐC, Báo Sơn La, ngày 18-12.. - Mai Hương (2008), Di dân tái định cư Thuỷ điện Sơn La còn nhiều việc phải làm, Báo Lao động, ngày 10-7.. - Quốc hội (2001), Nghị quyết số 44/2001-QH10, ngày 29-6 Quốc hội khóa X, Quyết định chủ trương đầu tư xây dựng Dự án nhà máy thủy điện Sơn La, Lưu trữ tài liệu HĐND tỉnh Sơn La.. - Quốc hội (2002), Nghị quyết số 13/2002/QH11 ngày 16-12, kỳ họp thứ 2, khóa XI, về phương án xây dựng công trình thủy điện Sơn La, Lưu trữ tài liệu HĐND tỉnh Sơn La.. - Quốc Tuấn (2008), Nỗ lực cao trong công tác di dân, tái định cư Thuỷ điện Sơn La, Báo Sơn La, ngày 5-3.. - Thào Xuân Sùng (2013), Báo cáo chuyên đề công tác vận động, tuyên truyền và những bài học kinh nghiệm trong công cuộc di dân TĐC Dự án thủy điện Sơn La, lưu trữ Văn phòng Tỉnh ủy Sơn La.. - Tỉnh ủy Sơn La (2003), Nghị quyết số 18-NQ/TU ngày 28-6 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Khóa XII, về lãnh đạo công tác di dân tái định cư Dự án thủy điện Sơn La, lưu trữ tài liệu di dân tái định cư, Tỉnh ủy Sơn La.. - Tỉnh ủy Sơn La (2004), Nghị quyết số 27-NQ/TU ngày 17-9 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Sơn La, Khóa XII, về lãnh đạo công tác bồi thường di dân tái định cư Thủy điện Sơn La, lưu trữ tài liệu di dân tái định cư, Tỉnh ủy Sơn La.. - Tỉnh ủy, HĐND - UBND tỉnh Sơn La (2005), Tỉnh Sơn La 110 năm Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.. - Tỉnh ủy, HĐND - UBND tỉnh Sơn La (2008), Sơn La thế và lực mới trong thế kỷ XXI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.. - Tỉnh ủy Sơn La (2005), Thông báo số 848-TB/TU ngày 27-5 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc phân công trách nhiệm trong vận động và tuyên truyền thực hiện công tác di dân, tái định cư Thủy điện Sơn La, Cổng thông tin điện tử tỉnh Sơn La.. - Tỉnh ủy Sơn La (2006), Nhà máy thủy điện Sơn La và công cuộc di dân, tái định cư, Nxb Thương mại, Hà Nội.. - Tỉnh ủy Sơn La (2006), Quyết định số 155-QĐ/TU ngày 1-8 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Về việc ban hành Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo dự án bồi thường, di dân tái định cư thủy điện Sơn La, tỉnh Sơn La, lưu trữ tài liệu di dân tái định cư, Tỉnh ủy Sơn La.. - Tỉnh ủy Sơn La (2006), Quyết định số 155-QĐ/TU ngày 1-8 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc ban hành Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo dự án bồi thường, di dân tái định cư thủy điện Sơn La, lưu trữ tài liệu di dân tái định cư, Tỉnh ủy Sơn La.. - Tỉnh ủy Sơn La (2006), Văn kiện Đại hội Đảng bộ tỉnh Sơn La lần thứ XII lưu trữ văn kiện đại hội, Tỉnh ủy Sơn La.. - Tỉnh ủy Sơn La (2008), Nghị quyết số 33-NQ/TU ngày 3-12 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về lãnh đạo thực hiện công tác thanh toán, quyết toán vốn đầu tư dự án di dân tái định thủy điện Sơn La, lưu trữ tài liệu di dân tái định cư, Tỉnh ủy Sơn La.. - UBND tỉnh Sơn La (2005), Báo cáo nhanh kết quả di dân bị ngập nhà dưới cốt 140 m trên địa bàn 3 huyện Mường La, Thuận Châu, Quỳnh Nhai từ ngày lưu trữ tài liệu di dân tái định cư, UBND tỉnh Sơn La.. - UBND tỉnh Sơn La (2005), Quyết định số 01/2005/QĐ-UB ngày 9-1 Về Quy định cụ thể hóa chính sách của Chính phủ về bồi thường, di dân, tái định cư Dự án thủy điện Sơn La trên địa bàn tỉnh, Cổng thông tin điện tủ tỉnh Sơn La.. - UBND tỉnh Sơn La (2005), Quyết định số 47/2005/QĐ-UB ngày 22-4 về trình tự, nội dung lập, thẩm định quy hoạch chi tiết các khu, điểm tái định cư trên địa bàn tỉnh, lưu trữ tài liệu di dân tái định cư, UBND tỉnh Sơn La.. - UBND tỉnh Sơn La (2005), Quyết định số 57/2005/QĐ-UB ngày 9-5 về việc ban hành Cơ chế quản lý, điều hành, tổ chức thực hiện dự án tái định cư thủy điện Sơn La, lưu trữ tài liệu di dân tái định cư, UBND tỉnh Sơn La.. - UBND tỉnh Sơn La (2005), Quyết định số 58/2005/QĐ-UB ngày 9-5 về ban hành quy trình tổ chức thực hiện bồi thường, di dân, tái định cư dự án Thủy điện Sơn La, Cổng thông tin điện tủ tỉnh Sơn La.. - UBND tỉnh Sơn La (2005), Quyết định số 71/2005/QĐ-UB ngày 12-6 Về quy định về chính sách thực hiện bồi thường, di dân, tái định cư Dự án thủy điện Sơn La, Cổng thông tin điện tủ tỉnh Sơn La.. - UBND tỉnh Sơn La (2005), Quyết định số 96/2005/QĐ-UB ngày 6-8 Về ban hành quy di dân, tái định cư Dự án tái định cư thủy điện tỉnh Sơn La, lưu trữ tài liệu di dân tái định cư, UBND tỉnh Sơn La.. - UBND tỉnh Sơn La (2006), Quyết định số 72/2006/QĐ-UB ngày 2-11 V/v: Sửa đổi, bổ sung một số điều ban hành kèm theo Quyết định số 01/2005/QĐ- UB ngày 9-1-2005 của ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La về việc Ban hành Quy định. - cụ thể hóa chính sách của Chính phủ về bồi thường, di dân, tái định cư dự án thủy điện Sơn La, lưu trữ tài liệu di dân tái định cư, UBND tỉnh Sơn La.. - UBND tỉnh Sơn La (2007), Quyết định số 13/2007/QĐ-UB ngày 16-5 Về việc ban hành Cơ chế quản lý, điều hành, tổ chức thực hiện Dự án tái định cư thuỷ điện Sơn La, lưu trữ tài liệu di dân tái định cư, UBND tỉnh Sơn La.. - UBND tỉnh Sơn La (2008), Báo cáo số 19/BC-UBND kết quả thực hiện dự án di dân, TĐC thủy điện Sơn La từ năm 2003 đến 2008, lưu trữ tài liệu di dân tái định cư, UBND tỉnh Sơn La.. - UBND tỉnh Sơn La (2008), Báo cáo số 182/BC-UBND sơ kết giữa nhiệm kỳ Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XII về công tác di dân, TĐC Dự án thủy điện Sơn La, lưu trữ tài liệu di dân tái định cư, UBND tỉnh Sơn La.. - UBND tỉnh Sơn La (2007), Báo cáo số 89/BC-UBND sơ kết 4 năm triển khai, thực hiện dự án di dân, TĐC thủy điện Sơn La, lưu trữ tài liệu di dân tái định cư, UBND tỉnh Sơn La.. - UBND tỉnh Sơn La (2010), Báo cáo số 80/BC-UBND Kết quả thực hiện công tác di chuyển dân và nhiệm vụ tái định cư dự án thủy điện Sơn La, lưu trữ tài liệu di dân tái định cư, UBND tỉnh Sơn La.. - Vũ Đào (2009), Di dân, tái định cư Dự án thủy điện Sơn La: Vẫn còn ngổn ngang, Báo Người đại biểu HĐND, ngày 19-3.