- TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN. - ĐỔI MỚI MÔ HÌNH TỔ CHỨC QUẢN LÝ. - ĐỂ NÂNG CAO HIỆU LỰC QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRÊN ĐỊA BÀN CẤP HUYỆN Ở THANH HÓA. - CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ. - ĐỂ NÂNG CAO HIỆU LƢC QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRÊN ĐỊA BÀN CẤP HUYỆN Ở THANH HÓA. - CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ MÃ SỐ . - Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS. - Mô hình quản lý KH&CN trên địa bàn cấp huyện ở Thanh Hoá đang còn tồn tại một số yếu kém. - Khái niệm về Tổ chức. - Khái niệm về Quản lý. - Khái niệm mô hình quản lý KH&CN cấp huyện. - Quản lý Nhà nƣớc. - Quản lý hành chính Nhà nước. - Hiểu một cách tƣơng đối, Quản lý hành chính Nhà nƣớc là dạng quản lý mà trong đó, chủ thể quản lý chính là Nhà nƣớc. - Đó là dạng quản lý xã hội mang tính quyền lực Nhà nƣớc, đƣợc sử dụng quyền lực Nhà nƣớc của bộ máy hành. - Hoạt động KH&CN. - Quản lý Nhà nƣớc về hoạt động KH&CN Error! Bookmark not defined.. - Hệ thống các cơ quan quản lý nhà nước về KH&CN. - Quản lý KH&CN trên địa bàn huyện. - THỰC TRẠNG HIỆU LỰC CỦA CÁC MÔ HÌNH QUẢN LÝ KH&CN. - CẤP HUYỆN Ở THANH HÓA. - Thực trạng về hoạt động KH&CN, về quản lý và nguồn lực phục vụ cho quản lý KH&CN cấp huyện ở Thanh HóaError! Bookmark not defined.. - Hệ thống văn bản áp dụng cho quản lý KH&CN cấp huyện. - Về tổ chức bộ máy quản lý KH&CN ở cấp tỉnh và cấp huyện. - Thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước về KH&CN trên địa bàn huyệnError!. - Hoạt động tham mưu, tư vấn về KH&CN (Hội đồng KH cấp huyện) Error!. - Về nhân lực quản lý KH&CN cấp huyện Error! Bookmark not defined.. - Về tài chính cho quản lý hoạt động KH&CN cấp huyệnError! Bookmark not defined.. - Một số kết quả hoạt động ứng dụng tiến bộ KH&CN mới vào sản xuấtError!. - Thực trạng về hoạt động quản lý Tiêu chuẩn - Đo lường - Chất lượngError!. - Đánh giá chung về các mô hình quản lý hoạt động KH&CN cấp huyệnError!. - MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI MÔ HÌNH TỔ CHỨC QUẢN LÝ Error!. - ĐỂ NÂNG CAO HIỆU LỰC QUẢN LÝ KH&CN TRÊN ĐỊA BÀN Error!. - Định hƣớng hoạt động quản lý KH&CN cấp huyện giai đoạn 2015- 2020Error!. - Đánh giá thực trạng công tác quản lý hoạt động KH&CN. - Nhu cầu về đẩy mạnh hoạt động KH&CN và khả năng đáp ứngError!. - Các giải pháp tổ chức quản lý hoạt động KH&CN cấp huyện. - Luận cứ cho việc đề xuất các giải pháp xây dựng mô hình tổ chức quản lý KH&CN cấp huyện giai đoạn 2015- 2020. - Căn cứ khoa học. - Một số giải pháp nâng cao hiệu lực quản lý, hiệu quả hoạt động KH&CN trên địa bàn cấp huyện ở Thanh Hóa giai đoạn Error!. - Xu hướng đổi mới chức năng quản lý nhà nước về KH&CN ở nước ta hiện nay Error!. - Tiếp cận theo hệ thống quản lý KH&CN. - Xây dựng cơ chế chính sách phù hợp cho hoạt động KH&CN địa phƣơng (không trái với quy định. - Hình thành các tổ chức hỗ trợ nghiên cứu, phát triển, ứng dụng KH&CN (đơn vị sự nghiệp cấp huyện. - Phát triển tiềm lực KH&CN cấp huyện. - Đẩy mạnh bồi dƣỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ chuyên trách quản lý KH&CN của huyện và đội ngũ cán bộ quản lý KH&CN của các phòng chuyên môn của UBND huyện.. - Để hoàn thành khóa học cao học Quản lý KH&CN tại khoa Khoa học Quản lý trường Đại học KHXH&NV - Đại học Quốc gia Hà Nội và luận văn tốt nghiệp “Đổi mới mô hình tổ chức quản lý để nâng cao hiệu lực quản lý KH&CN trên địa bàn cấp huyện ở Thanh Hóa”, tự đáy lòng, tôi xin bày tỏ:. - Cảm ơn các thầy cô giáo vì đã hết lòng truyền thụ kiến thức và niềm đam mê khoa học;. - Vũ Cao Đàm cùng những đam mê khoa học và những ý tưởng đầy sáng tạo đã khơi lên ngọn lửa nhiệt tình say mê nghiên cứu;. - Các vị lãnh đạo cùng cán bộ khoa Khoa học quản lý Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn - Đại học Quốc gia Hà Nội;. - Ban Giám đốc, ông Cao Văn Hàng - Chuyên viên chính và các cán bộ Sở KH&CN Thanh Hóa đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong quá trình thu thập số liệu, khảo sát thực tế, tiếp cận- nhận xét đánh giá các nguồn dữ liệu để xây dựng luận cứ củng cố các kết quả.. - KH&CN Khoa học và công nghệ KHXH&NV Khoa học xã hội và nhân văn. - NCKH Nghiên cứu khoa học. - QLNN Quản lý Nhà nước. - Thực trạng tổ chức và cán bộ quản lý nhà nước về KH&CN ở cấp huyện. - Chức năng quản lý Nhà nước về KH&CN cấp huyện. - Tổng hợp kinh phí cho hoạt động KH&CN cấp huyện năm 2013. - Một số kết quả hoạt động KH&CN nổi bật triển khai trên địa bàn cấp huyện. - Tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ KH&CN trên địa bàn huyện. - Sự quan tâm của Đảng, Nhà nước ngày càng nhiều và cụ thể đến khoa học và công nghệ. - Các sản phẩm phục vụ cuộc sống ngày càng mang nhiều dấu ấn của khoa học - công nghệ. - Các thành tựu KH&CN tác động vào cuộc sống ngày càng rõ nét và rộng khắp. - Các nhà hoạt động chính trị bị tác động trực tiếp của các thành tựu KH&CN, không còn sử dụng khoa học như một công cụ tách biệt cuộc sống phục vụ cho các mục đích chính trị, buộc phải huy động nó như một cộng cụ phục vụ lợi ích cộng đồng.. - Các chính sách của Đảng đối với KH&CN từ các chủ trương, đã cụ thể hóa thành các giải pháp, mục tiêu cụ thể.. - Vai trò đóng góp của KH &CN đối với phát triển KT-XH ngày càng rõ nét và lớn lao (mục tiêu là các giá trị do KH&CN tạo ra chiếm 40% trong tỉ trọng trong nền kinh tế (NQ Trung ương 6 khóa 11 về phát triển KH&CN) nên các quyết sách chính trị thường gắn liền với các thành tựu và triển vọng của KH&CN .[1. - Tổ chức cấp huyện có vai trò quyết định trong các quy hoạch, đinh hướng phát triển vùng, các tiểu vùng kinh tế có những đặc thù hình thành từ lâu đời (hàng trăm năm) do đó, đã đến lúc quản lý hoạt động KH&CN đặt ra như là một yêu cầu tất yếu. - Theo thống kê của tỉnh Thanh Hóa, cấp huyện quản lý diện tích từ 17,89 km 2 (thị xã Sầm Sơn) đến 1.112,23km 2 (huyện Bá Thước) và dân số từ 3,36 vạn dân (huyện Mường Lát) đến 21,08 vạn dân (TP Thanh Hóa). - Giữa các đơn vị hành chính cấp huyện có sự không đồng đều về trình độ, mức độ thị hóa, tiềm năng tài nguyên thiên nhiên và các đặc thù địa chính trị, hành chính… vì vậy mức độ tác động của các chủ trương chính sách cũng khác nhau.. - Sự hiểu biết toàn diện, đầy đủ giúp cho việc hoạch định chính sách sát đúng và hiệu quả, đặc biệt việc quản lý hoạt động KH&CN trong giai đoạn hình thành và phát triển.. - Mô hình quản lý hoạt động KH&CN cấp huyện hình thành trong bối cảnh sự phát triển xã hội có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, trong thế giới đa cực và các thành tựu KH&CN, có sức lan tỏa nhanh. - Mô hình quản lý hoạt động KH&CN cấp huyện là tổ chức được hình thành trong bộ máy nhà nước để quản lý các hoạt động liên quan đến KH&CN trong địa bàn.. - Ngày nay, các thành tựu của KH&CN đã làm thay đổi căn bản bức tranh kinh tế của thế giới. - Trong bình diện của từng quốc gia, KH&CN thực sự trở thành một động lực thúc đẩy sự phát triển một cách bền vững, toàn diện các mặt của KT-XH.. - Mãi đến những năm 2000 mới hình thành tổ chức quản lý khoa học - công nghệ cấp huyện.. - Thực hiện Luật KH&CN, thấy rõ sự cần thiết của việc củng cố, tăng cường hệ thống quản lý nhà nước về KH&CN ở cấp huyện. - Trong những năm qua, các hoạt động KH&CN cấp huyện đã có nhiều đóng góp tích cực cho phát triển KT-XH của tỉnh.. - Sở KH&CN Thanh Hóa đã dành riêng một chương trình KH&CN để phục vụ nông thôn và hàng năm tổ chức hội thảo với lãnh đạo các huyện, thị xã và thành phố về nhiệm vụ KH&CN của cấp huyện [Nguồn: Báo cáo tổng kết năm 2012] Thực hiện Thông tư liên tịch số 05/2008/TTLT-BKHCN-BNV ngày 18/6/2008 của liên bộ Bộ KH&CN và Bộ Nội vụ về hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn giúp UBND quản lý về KH&CN ở địa phương, hệ thống tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về KH&CN cấp huyện ở Thanh Hóa đã được hình thành và bước đầu triển khai được một số hoạt động quản lý nhà nước về KH&CN trên địa bàn. - Tại các huyện, thị xã và thành phố đã thành lập Hội đồng KH&CN tư vấn cho Chủ tịch UBND huyện các vấn đề về KH&CN. - Thời gian qua, Hội đồng KH&CN cấp huyện được thành lập, số lượng thành viên của mỗi Hội đồng từ 9-15 người, Chủ tịch Hội đồng là lãnh đạo UBND huyện phụ trách. - Một số Hội đồng KH&CN huyện chưa kịp kiện toàn sau khi trách KH&CN, các thành viên khác của Hội đồng là lãnh đạo các phòng, ban và các đoàn thể chính trị - xã hội của huyện (như Hội. - Một số huyện bố trí cán bộ theo dõi, quản lý Nhà nước về hoạt động KH&CN ở địa phương (thuộc phòng Công thương hoặc phòng Nông nghiệp);. - Bộ Khoa học và Công nghệ - Bộ Nội vụ, Thông tư liên tịch số 05/2008/TTLT-BKHCN-BNV ngày hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn giúp Uỷ ban nhân dân quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ ở địa phương.. - Bộ Khoa học và Công nghệ, Quá trình phát triển của Bộ KH&CN, http://www.most.gov.vn/a_gioithieu/mlfolder.2006-06-. - Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá X, Luật Khoa học và Công nghệ ngày . - Nghiêm Công (2005), Nghiên cứu hoàn thiện cơ chế phối hợp giữa các ngành, các cấp trong quản lý hoạt động khoa học và công nghệ cấp huyện/quận.. - Nguyễn Việt Cường (2005), Khái quát về quản lý và quản lý hành chính nhà nước, giáo trình Trường nghiệp vụ quản lý KH&CN.. - Nguyễn Việt Cường (2006), Tổ chức các nhiệm vụ quản lý nhà nước về. - KH&CN trên địa bàn huyện/thị, Giáo trình Trường Nghiệp vụ quản lý KH&CN.. - Vũ Cao Đàm (2011), Giáo trình Phương pháp luận nghiên cứu khoa học.. - Nguyễn Thị Thúy Hiền (2007): Nhận dạng hoạt động quản lý KH&CN cấp huyện, Luận văn Thạc sĩ;. - Phương pháp điều tra xã hội, giáo trình cao học quản lý KH&CN, Đại học Khoa học xã hội và nhân văn. - Dương Vũ Diễm Hồng (2011): Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ cấp huyện ở tỉnh Lào Cai.. - Mai Thanh Long (2010): Chính sách thúc đẩy tiến bộ khoa học và công nghệ trên địa bàn huyện tại tỉnh Nam Định, Luận văn Thạc sĩ;. - Nguyễn Quân, Trần Văn Tùng (2004), Đề án nghiên cứu cấp Bộ "Mô hình quản lý Khoa học và Công nghệ cấp huyện".. - KH&CN trên địa bàn huyện hiện nay, đề tài nhánh Đề tài độc lập cấp nhà nước ĐTĐL-2003.. - Phạm Huy Tiến (2005), Tổ chức Khoa học và Công nghệ, giáo trình Cao học quản lý KH&CN, Đại học Khoa học xã hội và nhân văn.. - Phạm Huy Tiến (2007), Tổ chức học đại cương, giáo trình Trường Nghiệp vụ quản lý KH&CN.. - Tỉnh ủy Lạng Sơn: Chương trình hành động số 91-Ctr/TU ngày của BCH Đảng bộ tỉnh về thực hiện Nghị quyết 20/NQ-TW của Hội nghị lần thứ sáu BCH Trung ương (Khóa XI) về "Phát triển KH&CN phục vụ sự nghiệp CNH,HĐH trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế".. - Trường Quản lý KH&CN - Bộ KH&CN: Tài liệu tập huấn Quản lý khoa học và công nghệ cấp huyện (2013). - UBND tỉnh Lạng Sơn: Báo cáo sơ kết thực hiện nhiệm vụ KH&CN theo Nghị quyết 26/NQ-TU từ năm 2008 đến năm 2013.