- VỀ ĐỊNH GIÁ ĐẤT TRONG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG TẠI HUYỆN YÊN SƠN, TỈNH TUYÊN QUANG. - Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐỊNH GIÁ ĐẤT, PHÁP LUẬT VỀ ĐỊNH GIÁ ĐẤT TRONG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG. - Một số vấn đề lý luận cơ bản về định giá đất 7. - Khái niệm về định giá đất 7. - Các nguyên tắc định giá đất 8. - Các phương pháp định giá đất 10. - Các yếu tố ảnh hưởng đến giá đất 13. - Những vấn đề chung về pháp luật định giá đất trong giải phóng mặt bằng. - Quá trình hình thành và phát triển pháp luật về định giá đất ở Việt Nam. - Những nội dung cơ bản của pháp luật về định giá đất 20 1.2.3. - Những vấn đề chung về giải phóng mặt bằng 25 1.2.4. - Sự cần thiết, mục đích, ý nghĩa của pháp luật điều chỉnh về. - định giá đất trong giải phóng mặt bằng 31. - Kinh nghiệm pháp lý về định giá đất một số nước trên thế giới và liên hệ tại Việt Nam. - Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ ĐỊNH GIÁ ĐẤT TRONG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH TẠI HUYỆN YÊN SƠN, TỈNH TUYÊN QUANG. - Thực trạng pháp luật về định giá đất trong giải phóng mặt bằng 41 2.1.1. - Ưu điểm của pháp luật định giá đất trong giải phóng mặt bằng 41. - Hạn chế, bất cập của pháp luật về định giá đất nói chung và pháp luật định giá đất trong giải phóng mặt bằng. - Thực tiễn thi hành pháp luật định giá đất trong giải phóng mặt bằng tại huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang. - Công tác triển khai định giá đất trong giải phóng mặt bằng tại huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang. - Kết quả định giá đất trong giải phóng mặt bằng tại huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang. - Bất cập của việc định giá đất trong giải phóng mặt bằng tại huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang. - Đánh giá chung về thực tiễn thi hành pháp luật về định giá đất trong giải phóng mặt bằng tại huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang. - Chương 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THI HÀNH PHÁP LUẬT ĐỊNH GIÁ ĐẤT TRONG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG. - Định hướng hoàn thiện pháp luật về định giá đất trong giải phóng mặt bằng. - Giải pháp hoàn thiện pháp luật về định giá đất trong giải phóng mặt bằng. - Hoàn thiện các quy định về khung giá đất 83. - Nguyên tắc định giá đất 86. - Phân định thẩm quyền quản lý nhà nước về định giá đất 90 3.2.4. - nước thu hồi đất. - Hoàn thiện khung pháp luật cho hoạt động cung cấp dịch vụ định giá đất. - Giải pháp nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật về định giá đất trong giải phóng mặt bằng. - Ở Việt Nam, từ khi Nhà nước có chủ trương xóa bỏ cơ chế quan liêu bao cấp, chuyển sang nền kinh tế thị trường, cơ chế của nền sản xuất hàng hóa thì Luật đất đai năm 1993 đã ghi nhận đất có giá và Luật đất đai năm 2003 thừa nhận giá đất được hình thành do Nhà nước quy định. - Giá đất phụ thuộc rất nhiều yếu tố (kinh tế, xã hội, điều kiện tự nhiên, pháp luật) thì một điều đặt ra là phải có quy định về giá cả cho loại hàng hóa đó đảm bảo được chức năng quản lý và sự điều tiết của Nhà nước phù hợp với quy luật của nền kinh tế thị trường. - Và những quy định về định giá đất là một trong những nội dung mới của Luật Đất đai 2003 nhằm góp phần thúc đẩy thị trường bất động sản đi đúng hướng. - Sự chênh lệch lớn về giá đất đã gây không ít khó khăn trong công tác giải phóng mặt bằng, cụ thể bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. - Dẫn đến hậu quả chậm tiến độ giải phóng mặt bằng, giảm tính hấp dẫn môi trường đầu tư, gây khó khăn trong công tác quản lý của Nhà nước, ảnh hưởng đến sự tăng trưởng bền vững của nền kinh tế, tiềm ẩn nguy cơ gây bất ổn chính trị, trật tự an toàn xã hội.. - những thay đổi trong điều chỉnh quy hoạch xây dựng là sự thay đổi đáng kể về giá đất ở một số khu vực của huyện Yên Sơn, cá biệt có những nơi, giá đất đã tăng từ ba đến bốn lần chỉ trong một thời gian ngắn. - Tuy nhiên, công tác định giá đất hiện nay vẫn chưa được quan tâm đúng mức nên ảnh hưởng rất lớn đến công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất, giải phóng mặt bằng. - Để giải quyết tình trạng trên, nhiệm vụ đặt ra là phải làm sao hoàn thiện các quy định pháp luật về định giá đất trong mối quan hệ pháp luật về định giá đất khi tiến hành bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất trong giải phóng mặt bằng. - Để khắc phục những hạn chế này, cần có sự đánh giá một cách toàn diện cả về lý luận và thực tiễn khắc phục những hạn chế này, cần có sự đánh giá một cách toàn diện cả lý luận và thực trạng pháp luật về định giá đất nói chung và định giá đất trong lĩnh vực giải phóng mặt bằng để đưa ra các giải pháp hoàn thiện. - Điều này càng có ý nghĩa trong bối cảnh các quy định về định giá đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, thu hồi đất trong giải phóng mặt bằng được sửa đổi, bổ sung theo quy định Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/07/2014. - Vì ý nghĩa đó, tôi lựa chọn đề tài "Những vấn đề pháp lý về định giá đất trong giải phóng mặt bằng tại huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang". - Tình hình nghiên cứu. - Trong thời gian qua, việc nghiên cứu các quy định của Luật đất đai về giá đất và vấn đề chung về giải phóng mặt bằng đã nhận được sự quan tâm. - Hiện nay, ở các mức độ khác nhau đã có một số công trình nghiên cứu được công bố đã nghiên cứu khái quát các vấn đề về thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng. - "Pháp luật về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất (qua thực tiễn thi hành tại thành phố Hà Nội)". - Luận văn Thạc sĩ Luật học của tác giả Hoàng Thị Nga với đề tài "Pháp luật về thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng ở Việt Nam hiện nay: Thực trạng và giải pháp". - Luận văn Thạc sĩ Luật học của tác giả Phan Ngọc Long với đề tài "Thực tiễn thi hành pháp luật về giải phóng mặt bằng ở tỉnh Hà Tĩnh". - Luận văn Thạc sĩ Luật học của tác giả Nguyễn Vinh Diện với đề tài "Pháp luật về bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất".. - Một số bài báo nghiên cứu ở phạm vi hẹp về đã được công bố như: bài viết của tác giả Đặng Anh Quân "Bàn về giá đất khi bồi thường - Nên cao hay thấp?". - bài viết của tác giả Phan Trung Hiển "Pháp luật về đền bù, giải phóng mặt bằng ở Việt Nam - Cân bằng giữa lợi ích Nhà nước và lợi ích người dân".. - Các công trình chủ yếu đi sâu nghiên cứu vấn đề thu hồi đất, bồi thường và giải phóng mặt bằng, tuy nhiên chưa đánh giá một cách sâu sắc nội dung lý luận và pháp luật về định giá đất trong giải phóng mặt bằng và giá đất là một trong những nguyên nhân phát sinh tranh chấp, tình trạng khiếu kiện, chậm tiến độ giải phóng mặt bằng, ảnh hưởng trực tiếp đến lợi ích của chủ đầu tư và gây tác động tiêu cực đến môi trường đầu tư, là một trở ngại không nhỏ ảnh hưởng đến sự tăng trưởng bền vững của nền kinh tế. - Trên cơ sở kế thừa những kết quả nghiên cứu của các công trình trên đây, luận văn tập trung đi sâu tìm hiểu một cách có hệ thống pháp luật về định giá đất trong giải phóng mặt bằng.. - Mục đích nghiên cứu. - Luận văn đi sâu nghiên cứu các vấn đề lý luận về định giá đất. - những vấn đề chung về pháp luật định giá đất trong giải phóng mặt bằng bằng. - về thực trạng pháp luật định giá đất trong giải phóng mặt bằng và thực tiễn thi hành pháp luật về định giá đất trong giải phóng mặt bằng tại huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang. - từ đó đề xuất các giải pháp hoàn thiện pháp luật về định giá đất trong giải phóng mặt bằng và nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật về định giá đất trong giải phóng mặt bằng nói chung và tại huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang nói riêng.. - các văn bản hướng dẫn thi hành về định giá đất và bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất để giải phóng mặt bằng và chính sách, pháp luật về định giá đất của một số quốc gia trên thế giới. - Phạm vi nghiên cứu đề tài: Định giá đất nói chung và định giá đất trong giải phóng mặt bằng nói riêng có phạm vi nghiên cứu rộng, phức tạp và là đối tượng nghiên cứu của nhiều lĩnh vực khác nhau như luật học, kinh tế học, xã hội học,...Tuy nhiên, từ phương diện pháp lý, "giải phóng mặt bằng". - không phải là thuật ngữ pháp lý chính thống (do pháp luật đất đai hiện hành chưa có quy định về khái niệm này) mà đây là thuật ngữ nảy sinh từ thực tiễn thi hành pháp luật về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. - Vì vậy, phạm vi nghiên cứu đề tài những vấn đề pháp lý về định giá đất trong giải phóng mặt bằng sẽ được thể hiện qua phạm vi nghiên cứu những vấn đề pháp lý về định giá đất trong bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. - Cụ thể hơn là thể hiện qua nghiên cứu các quy định của Luật Đất đai năm 2003;. - Luật Đất đai năm 2013 về định giá đất trong bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và qua thực tiễn thi hành pháp luật về định giá đất trong giải phóng mặt bằng tại huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang. - Cũng chính vì điều này mà tên đề tài còn có thể được hiểu là "Những vấn đề pháp lý về định giá đất trong giải phóng mặt bằng, qua thực tiễn thi hành tại huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang", để tránh hiểu một cách máy móc là có các quy định riêng về định giá đất trong giải phóng mặt bằng tại huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang.. - Phân tích khái niệm định giá đất, nguyên tắc định giá đất, phương pháp định giá đất, các yếu tố ảnh hưởng đến giá đất, hình thức pháp lý về định giá đất.. - Khái niệm về giải phóng mặt bằng. - Các nguyên tắc trong giải phóng mặt bằng. - các loại hình bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, thu hồi đất trong giải phóng mặt bằng.. - Thực trạng pháp luật về định giá đất nói chung và định giá đất trong giải phóng mặt bằng. - Qua đó đánh giá thực tiễn thi hành pháp luật về định giá đất trong giải phóng mặt bằng tại huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang. - Trên cơ sở đó đưa ra định hướng và các giải pháp hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật định giá đất trong giải phóng mặt bằng.. - nghiên cứu thực tiễn công tác định giá đất và giải phóng mặt bằng. - Trong quá trình thực hiện đề tài luận văn, tác giả có nghiên cứu, tham khảo các văn bản hướng dẫn áp dụng pháp luật liên quan đến phạm vi đề tài. - Về lý luận, kết quả nghiên cứu của luận văn góp phần hoàn thiện lý luận về định giá đất. - phân tích khái quát lịch sử hình thành và phát triển định giá đất ở Việt Nam. - làm rõ các quy định pháp luật hiện hành về định giá đất và giải phóng mặt bằng. - vai trò định giá đất trong giải phóng mặt bằng. - Qua đó chỉ ra những mâu thuẫn, bất cập trong các quy định của pháp luật hiện hành;. - những hạn chế, vướng mắc trong quá trình áp dụng các quy định đó, cũng như chỉ ra nguyên nhân của những tồn tại, để đề xuất một số giải pháp hoàn thiện các quy định của Luật Đất đai về định giá đất và giải phóng mặt bằng.. - Những đề xuất, kiến nghị của tác giả luận văn sẽ cung cấp những luận cứ khoa học phục vụ cho công tác lập pháp và hoạt động thực tiễn áp dụng Luật Đất đai liên quan đến định giá đất và giải phóng mặt bằng.. - Chương 1: Một số vấn đề lý luận về định giá đất, pháp luật về định giá đất trong giải phóng mặt bằng.. - Chương 2: Thực trạng pháp luật về định giá đất trong giải phóng mặt bằng và thực tiễn thi hành tại huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang.. - Chương 3: Giải pháp hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật định giá đất trong giải phóng mặt bằng.. - Bộ Tài chính (2004) Thông tư số 114/2004/TT - BTC ngày 26 tháng 11 năm 2004 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 của Chính phủ về phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất, Hà Nội. - Bộ Tài chính (2007) Thông tư số 145/2007/TT - BTC ngày 6 tháng 12 năm 2007 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 11/2004 của Chính phủ về phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất và Nghị định số 123/2007/NĐ- CP ngày 27 tháng 7/2007 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 188/2004/NĐ-CP, Hà Nội.. - Bộ Tài chính (2013), Tìm hiểu định giá bất động sản và một số mô hình trên thế giới, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ, Hà Nội. - định chi tiết phương pháp định giá đất. - xây dựng, điều chỉnh, bảng giá đất, định giá đất cụ thể và tư vấn xác định giá đất, Hà Nội.. - Chính phủ (2004) Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 của Chính phủ về phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất, Hà Nội.. - giá đất và khung giá các loại đất, Hà Nội.. - Nguyễn Vũ Kiên (2005), Tìm hiểu và đánh giá các yếu tố ảnh hưởng đến giá đất ở trên địa bàn thị xã Bắc Ninh - tỉnh Bắc Ninh, Luận văn thạc sĩ khoa học Nông nghiệp, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội, Hà Nội.. - Thực tiễn thi hành pháp luật về giải phóng mặt bằng ở tỉnh Hà Tĩnh. - "Một số vướng mắc từ thực tiễn thi hành pháp luật về đất đai". - Hoàng Thị Nga (2011) Pháp luật về thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng ở Việt Nam hiện nay: Thực trạng và giải pháp. - Giáo trình Định giá đất, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội. - ngày 29 tháng 11 năm 2010 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Yên Sơn về việc phê duyệt dự toán kinh phí bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng công trình đường giao thông từ ngã ba trụ sở UBND xã Kim Phú đến điểm giao với đường từ Trường Chính trị đi Quốc lộ 37 xã Kim Phú, huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang, Tuyên Quang.. - Chính sách pháp luật đất đai với kinh tế thị trường Việt Nam, Chương trình giảng dạy kinh tế Fulbright, Hà Nội.. - Nghiên cứu về cơ chế xác định giá đất phục vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại Việt Nam, Hà Nội