- Pháp luật về quản lý Nhà nước trong lĩnh vực báo chí ở Việt Nam hiện nay. - Abstract: Làm rõ sự cần thiết quản lý nhà nước bằng pháp luật trong lĩnh vực báo chí, vai trò của pháp luật về quản lý nhà nước trong lĩnh vực báo chí. - Nêu thực trạng pháp luật về quản lý nhà nước trong lĩnh vực báo chí ở Việt Nam hiện nay. - những thành tựu, hạn chế, nguyên nhân của những mặt tồn tại và những vấn đề đang được đặt ra đối với báo chí hiện nay, từ đó đưa ra những đề xuất, kiến nghị và các giải pháp về: văn bản nhà nước, công tác giám sát thực hiện pháp luật nhằm hoàn thiện pháp luật về quản lý nhà nước trong lĩnh vực báo chí ở Việt Nam hiện nay. - Keywords: Luật Báo chí. - Quản lý nhà nước. - Nền báo chí cách mạng nước ta đã có những đóng góp to lớn trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trước đây cũng như trong sự nghiệp đổi mới và phát triển đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa hiện nay. - Chủ trương đổi mới do Đảng khởi xướng cùng với những thành tựu vĩ đại của công nghệ thông tin đã làm cho nền báo chí nước ta trong những năm gần đây phát triển nhanh cả về số lượng và chất lượng. - Chính vì vậy, công tác quản lý Nhà nước về báo chí cần được tăng cường trong giai đoạn hiện nay.. - là một nguyên tắc cơ bản định hướng cho nội dung quản lý nhà nước về báo chí trong tình hình mới. - Kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa X cũng đã thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật báo chí ngày 12-6-1999. - Việc thông qua Luật này tạo cơ sở hoàn chỉnh về hành lang pháp lý cho hoạt động báo chí, đảm bảo sự bình đẳng, dân chủ trong thông tin, bảo đảm quyền tự do báo chí, tự do ngôn luận trên báo chí của công dân. - Đây cũng là điều kiện mới để báo chí Việt Nam phát triển, hội nhập với báo chí khu vực và trên thế giới.. - Thực tiễn hơn 20 năm đổi mới, báo chí nước ta đã chuyển hướng kịp thời, không ngừng phát triển và đã đạt được những thành tựu quan trọng. - Chưa thời điểm nào mặt trận báo chí phát triển mạnh, phong phú, đúng hướng, tiến bộ cả về số lượng và chất lượng như hiện nay. - Báo chí đã bám sát đời sống xã hội. - Hầu hết các cơ quan báo chí đã tuyên truyền sâu rộng gương người tốt, việc tốt. - Đặc biệt trên lĩnh vực chống tham nhũng, tiêu cực, quan liêu, lãng phí, các cơ quan báo chí đã dũng cảm, sáng tạo, mang lại hiệu quả cao.. - Tuy nhiên, trong thời gian qua báo chí cũng bộc lộ nhiều hạn chế, sai sót, cần sớm khắc phục. - Báo chí còn chưa đến được đông đảo nhân dân lao động ở nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa. - Có nhiều phóng viên báo chí đã bộc lộ sự non nớt về chính trị. - phẩm chất đạo đức nghề nghiệp yếu kém, thiếu tính chuyên nghiệp, làm ảnh hưởng xấu đến uy tín tờ báo và giới báo chí cả nước.. - Những tồn tại trên một phần là do hệ thống văn bản pháp luật trong lĩnh vực hoạt động báo chí còn thiếu, chưa đồng bộ, chưa được bổ sung, sửa đổi kịp thời phù hợp với thực tiễn hoạt động báo chí. - Ngoài ra, nguyên tắc "phát triển báo chí đi đôi với quản lý tốt". - Vì vậy, phải có sự nghiên cứu để bổ sung, hoàn thiện hơn nữa pháp luật về quản lý nhà nước đối với hoạt động báo chí.. - Hoạt động báo chí trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa, trong quá trình hội nhập quốc tế và nhất là khi Việt Nam chính thức trở thành thành viên Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) đang đặt ra những yêu cầu mới. - Không nắm bắt được tình hình, báo chí khó có thể đảm đương được nhiệm vụ và giữ vững bản lĩnh của mình. - Trong điều kiện bùng nổ thông tin hiện nay, khi các phương tiện thông tin kỹ thuật hiện đại ngày càng chiếm vị trí quan trọng trong đời sống xã hội, hoạt động báo chí và việc xây dựng hành lang pháp lý trong lĩnh vực báo chí cần được tăng cường và củng cố nhiều mặt mới đáp ứng được yêu cầu đặt ra. - Bởi vậy, nghiên cứu hoàn thiện pháp luật về quản lý nhà nước đối với báo chí trong giai đoạn hiện nay là vấn đề cấp thiết.. - Với lý do đó, tôi lựa chọn vấn đề: "Pháp luật về quản lý Nhà nước trong lĩnh vực báo chí ở Việt Nam hiện nay". - Trong quá trình nghiên cứu lý luận báo chí, đề cập tới các khía cạnh khác nhau của đề tài đã có nhiều bài báo nghiên cứu khoa học được đăng tải rải rác trên các tạp chí chuyên ngành như: "Phạm vi bao quát và tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước thi hành Luật Báo chí". - (Nguyễn Văn Dững - Tạp chí Báo chí và Tuyên truyền, số 4/1998. - "Quản lý nhà nước về báo chí qua 8 năm thi hành Luật Báo chí". - "Báo chí Việt Nam - nhìn lại để bước vào thế kỷ mới". - "Vấn đề lãnh đạo quản lý báo chí trong thời kỳ đổi mới". - "Quản lý báo chí trong sự nghiệp đổi mới đất nước hiện nay". - "Nhân ngày báo chí cách mạng Việt Nam (21-6): xã hội hóa hơn nữa để phát triển". - "Một số vấn đề đặt ra trong công tác lãnh đạo, quản lý báo chí trước yêu cầu mới". - nền báo chí cách mạng nước ta". - Ngoài ra, vấn đề quản lý nhà nước về báo chí luôn luôn được đề cập tới trong các cuốn sách nghiên cứu nghiệp vụ của các cơ sở đào tạo báo chí, trong các tác phẩm của các tác giả nghiên cứu về lý luận báo chí lâu năm như Hữu Thọ, Tạ Ngọc Tấn, Hà Minh Đức. - Tuy nhiên, như trên đã trình bày, hầu hết các tác giả trên mới dừng lại ở mức độ đề cập giải quyết một số khía cạnh của vấn đề, những hiện tượng đơn lẻ của thực tiễn báo chí đất nước. - Chưa có một công trình nghiên cứu sâu, đầy đủ, có trọng tâm, trọng điểm và toàn diện về vấn đề này với tư cách là một đề tài nghiên cứu khoa học từ góc nhìn của khoa học luật - đi tìm cơ sở pháp lý của quản lý nhà nước trong lĩnh vực báo chí.. - Mục đích của luận văn là làm sáng tỏ những vấn đề lý luận và thực tiễn của pháp luật về quản lý nhà nước đối với hoạt động báo chí, từ đó đề xuất những giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật về quản lý nhà nước đối với báo chí ở Việt Nam hiện nay.. - Làm rõ sự cần thiết quản lý nhà nước bằng pháp luật trong lĩnh vực báo chí, vai trò của pháp luật về quản lý nhà nước trong lĩnh vực báo chí.. - những thành tựu và hạn chế, nguyên nhân của những mặt còn tồn tại và những vấn đề đang đặt ra đối với báo chí hiện nay.. - Trên cơ sở đó đưa ra những đề xuất, kiến nghị, các giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật về quản lý nhà nước trong lĩnh vực báo chí ở Việt Nam hiện nay.. - lý thuyết về sự điều chỉnh của pháp luật về quản lý nhà nước đối với tổ chức, hoạt động báo chí.. - Cơ sở thực tiễn: Hoạt động báo chí và pháp luật về quản lý nhà nước đối với báo chí. - Đối tượng nghiên cứu của luận văn là pháp luật về quản lý nhà nước trong lĩnh vực báo chí.. - Phạm vi nghiên cứu: Luận văn không nghiên cứu về báo chí nói chung mà chỉ đi sâu nghiên cứu pháp luật hiện hành về quản lý nhà nước đối với lĩnh vực này nhằm hoàn thiện pháp luật về quản lý nhà nước đối với báo chí hiện nay.. - Luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu như: Phân tích, tổng hợp, thống kê, lôgíc, so sánh đối chiếu, khoa học dự báo để hình thành các khái niệm khoa học, đánh giá pháp luật, thực hiện pháp luật về quản lý nhà nước trong lĩnh vực báo chí.. - Một là, bước đầu làm sáng tỏ những vấn đề lý luận pháp luật về quản lý nhà nước trong lĩnh vực báo chí, làm rõ vai trò của pháp luật đối với quản lý nhà nước trong lĩnh vực báo chí;. - Hai là, làm rõ lịch sử hình thành và phát triển của pháp luật về quản lý nhà nước trong lĩnh vực báo chí từ Cách mạng tháng Tám đến nay, trong đó làm sáng tỏ quá trình vừa kế thừa vừa phát triển liên tục của pháp luật về quản lý nhà nước trong lĩnh vực báo chí.. - Ba là, bước đầu đánh giá thực trạng pháp luật về quản lý trong lĩnh vực báo chí và thực trạng thực hiện pháp luật báo chí. - nêu ra một số xu hướng phát triển báo chí.. - Bốn là, đưa ra một số quan điểm và phương hướng tạo cơ sở cho việc hoàn thiện pháp luật về quản lý nhà nước trong lĩnh vực báo chí. - đề xuất một số kiến nghị, giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật về quản lý trong lĩnh vực báo chí trong đó kiến nghị sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Báo chí 1999 (sửa đổi).. - Chương 1: Cơ sở lý luận của pháp luật về quản lý nhà nước trong lĩnh vực báo chí.. - Chương 2: Thực trạng pháp luật về quản lý nhà nước trong lĩnh vực báo chí ở Việt Nam hiện nay và thực trạng thực hiện.. - Chương 3: Phương hướng, giải pháp hoàn thiện pháp luật về quản lý nhà nước trong lĩnh vực báo chí ở Việt Nam hiện nay.. - Thông báo kết luận số 162-TB/TW ngày 1-12-2004 của Bộ Chính trị (Khóa IX) về một số biện pháp tăng cường quản lý báo chí trong tình hình hiện nay.. - Thông báo kết luận số 41-TB/TW ngày của Bộ Chính trị (Khóa X) về một số biện pháp tăng cường lãnh đạo, quản lý báo chí.. - Chính phủ (1992), Nghị định 133 - HĐBT ngày 20/4/1992 quy định chi tiết thi hành Luật Báo chí 1989, Hà Nội.. - Chính phủ (1996), Nghị định số 67/NĐ-CP ngày ban hành Quy chế hoạt động thông tin, báo chí của phóng viên nước ngoài, các cơ quan, tổ chức nước ngoài tại Việt Nam.. - Chính phủ (2002), Nghị định số 51/2002/NĐ-CP ngày 26/4/2002 quy định chi tiết thi hành Luật Báo chí, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Báo chí.. - Luật Báo chí (1989), Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia, Hà Nội.. - Luật Báo chí (đã được sửa đổi, bổ sung năm 1999), Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia, Hà Nội.. - Ban Tuyên giáo Trung ương (2007), Tăng cường lãnh đạo, quản lý tạo điều kiện để báo chí nước ta phát triển mạnh mẽ, vững chắc trong thời gian tới, Nhà xuất bản lý luận chính trị, Hà Nội.. - Ban Tư tưởng - Văn hóa Trung ương (2007), Hoạt động báo chí năm 2006, phương hướng nhiệm vụ năm 2007, Hà Nội.. - Lê Thanh Bình (2004), Quản lý và phát triển báo chí - xuất bản, Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia, Hà Nội.. - Nguyễn Đức Bình Vai trò của báo chí trong hệ thống công tác tư tưởng", Tạp chí Báo chí &. - Nguyễn Đức Bình Những quan điểm hàng đầu đối với công tác báo chí, xuất bản", Tạp chí Báo chí &. - Nguyễn Đức Bình (1998), Phấn đấu nâng cao chất lượng, phát huy vai trò to lớn của báo chí, xuất bản trong thời kỳ mới, Tài liệu môn Báo chí học, T.2, Khoa Báo chí, Phân viện BCTT xuất bản, Hà Nội.. - Bộ Văn hóa - Thông tin (2007), Báo cáo sơ kết 2 năm thực hiện Thông báo Kết luận 162- TB/TW của Bộ Chính trị về một số biện pháp tăng cường quản lý báo chí trong tình hình hiện nay, Hà Nội.. - Bộ Văn hóa - Thông tin (2007), Báo cáo tình hình công tác quản lý nhà nước về báo chí, Hà Nội.. - Cục bảo vệ an ninh văn hóa - tư tưởng, Tổng cục an ninh (1998), Văn bản pháp quy về báo chí - xuất bản, Hà Nội.. - Trần Bá Dung (2000), Các quan điểm của Đảng về báo chí trong thời kỳ đổi mới (từ 1986 đến 1999), Luận án Thạc sĩ khoa học xã hội và nhân văn, Phân viện Báo chí và Tuyên truyền, Hà Nội.. - Nguyễn Văn Dững Tìm hiểu tư tưởng Hồ Chí Minh về báo chí", Tạp chí Báo chí và Tuyên truyền (số 3).. - Nguyễn Văn Dững Phạm vi bao quát và tăng cường hiệu lực QLNN thi hành Luật Báo chí", Tạp chí Báo chí và Tuyên truyền (4).. - Nguyễn Văn Dững Quán triệt tư tưởng Hồ Chí Minh về phê bình và tự phê bình công khai trên báo chí", Tạp chí Báo chí và Tuyên truyền (3).. - Hà Minh Đức chủ biên (1997), Báo chí- những vấn đề lý luận và thực tiễn, Nhà xuất bản Đại học Quốc gia, Hà Nội.. - Hà Minh Đức (2005), Báo chí Hồ Chí Minh - Chuyên luận và tuyển chọn, Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia, Hà Nội.. - Chử Kim Hoa (2001), Quản lý nhà nước về báo chí thời kỳ đổi mới, Luận án Thạc sĩ Báo chí, Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn, Hà Nội.. - Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (1996), Giáo trình về quản lý nhà nước, tập II, Hà Nội. - Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Phân viện Báo chí và Tuyên truyền Giáo trình Cơ sở lý luận báo chí, (1999), Giáo trình cơ sở lý luận báo chí, Nhà xuất bản Văn hóa Thông tin, Hà Nội.. - Hội nhà báo (2006), Báo cáo sơ kết 2 năm thực hiện Thông báo Kết luận 162-TB/TW của Bộ Chính trị về một số biện pháp tăng cường quản lý báo chí trong tình hình hiện nay, Hà Nội.. - Lê Doãn Hợp Quản lý báo chí trong sự nghiệp đổi mới đất nước hiện nay", Báo điện tử Nhân dân (18/6). - Kỷ yếu Hội thảo: 80 năm báo chí cách mạng Việt Nam - Những bài học lịch sử và định hướng phát triển, Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2005.. - Phạm Quang Nghị Bước phát triển của báo chí trong quá trình đổi mới ở nước ta", Tạp chí Cộng sản (11).. - Phan Quang (2001), Về diện mạo báo chí Việt Nam - Tiểu luận và chân dung, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội.. - Tô Huy Rứa Tiếp tục đổi mới và phát triển vững chắc nền báo chí cách mạng nước ta", Báo Nhân dân (21/6).. - Tạ Ngọc Tấn Khuynh hướng chính trị-tư tưởng trong báo chí", Tạp chí Báo chí và Tuyên truyền (8).. - Vũ Duy Thông (chủ biên) (2004), Thực trạng và giải pháp nâng cao trình độ cán bộ báo chí hiện nay, Đề tài khoa học, Ban Tư tưởng Văn hóa Trung ương, Hà Nội.. - Vũ Duy Thông Nhân ngày báo chí cách mạng Việt Nam (21-6) xã hội hóa hơn nữa để phát triển", Báo Điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam (20/6).. - Vũ Đình Thường (2004), Hoạt động báo chí trong kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta hiện nay, Luận án Thạc sĩ Văn hóa học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội.. - Nguyễn Vũ Tiến (2003), Sự lãnh đạo của Đảng đối với báo chí trong thời kỳ đổi mới, Luận án Tiến sĩ lịch sử, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội. - Nguyễn Vũ Tiến (2005), Vai trò lãnh đạo của Đảng đối với báo chí trong thời kỳ đổi mới, Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia, Hà Nội.. - Văn bản pháp quy về báo chí - xuất bản (2006), Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia, Hà Nội.. - Hồng Vinh Một số vấn đề đặt ra trong công tác lãnh đạo, quản lý báo chí trước yêu cầu mới", Báo Báo Điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam(21/6).. - Hoàng Thị Bích Yến (2001), Vấn đề quản lý nhà nước đối với hoạt động báo chí ở nước ta hiện nay, Luận án Thạc sĩ Quản lý nhà nước, Học viện Hành chính Quốc gia, Hà Nội 80