- QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC. - LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH. - Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số . - 1 CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN LIÊN QUAN ĐẾN QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CAO BẰNG. - Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến quản lý các dự án đầu tƣ phát triển sử dụng vốn ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn tỉnh Cao Bằng. - Cơ sở lý luận về quản lý dự án đầu tƣ phát triển sử dụng vốn ngân sách nhà nƣớc nói chung và trên địa bàn tỉnh Cao Bằng nói riêng. - Dự án đầu tư phát triển sử dụng vốn ngân sách nhà nước . - Quản lý dự án đầu tư phát triển sử dụng vốn ngân sách nhà nước:. - Các nhân tố tác động đến quản lý các dự án đầu tư phát triển sử dụng vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Cao Bằng. - CHƢƠNG 3: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CAO BẰNG GIAI ĐOẠN . - 3.1.3 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2010-2014. - Thực trạng quản lý các dự án đầu tƣ phát triển sử dụng vốn ngân sách Nhà nƣớc trên địa bàn tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2010-2014. - Kết quả đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước giai đoạn . - Phân tích tình hình quản lý các dự án đầu tư phát triển sử dụng vốn từ ngân sách. - 3.3 Đánh giá chung về công tác quản lý các dự án đầu tƣ phát triển sử dụng vốn NSNN trên địa bàn tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2010-2014. - CHƢƠNG 4: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN SỬ DỤNG VỐN NSNN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CAO BẰNG. - Chiến lƣợc đầu tƣ phát triển. - Giải pháp hoàn thiện quản lý dự án đầu tƣ phát triển sử dụng vốn ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn tỉnh Cao BằngError! Bookmark not defined.. - Đầu tƣ phát triển là nhiệm vụ chiến lƣợc, một giải pháp chủ yếu để thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội theo hƣớng tăng trƣởng cao, ổn định và bền vững cho một đất nƣớc cũng nhƣ trong từng địa phƣơng. - Vốn ngân sách là một nguồn vốn chủ đạo của quốc gia trong phát triển hạ tầng cơ sở dƣới hình thức đầu tƣ trực tiếp nhƣ các chƣơng trình dự án đầu tƣ phát triển, các chƣơng trình mục tiêu quốc gia. - Vấn đề quản lý hiệu quả dự án đầu tƣ phát triển sử dụng vốn ngân sách nhà nƣớc đang là vấn đề đƣợc toàn xã hội quan tâm.. - Cao Bằng là một trong những tỉnh nghèo, kém phát triển nhất cả nƣớc, do vậy, nhu cầu vốn đầu tƣ nhằm phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn còn rất lớn trong khi tổng chi ngân sách dành cho đầu tƣ phát triển còn nhỏ, việc huy động các nguồn lực xã hội còn rất ít. - Bởi vậy, đầu tƣ phát triển kinh tế xã hội đối với Cao Bằng vẫn chủ yếu trông chờ vào sự đầu tƣ từ ngân sách nhà nƣớc.. - Trong những năm qua, tỉnh Cao Bằng đã có nhiều cố gắng và thu đƣợc những kết quả nhất định trong việc quản lý các dự án đầu tƣ phát triển sử dụng vốn ngân sách nhà nƣớc theo Luật Ngân sách nhà nƣớc, Luật Xây dựng, Luật đầu tƣ, Luật đấu thầu, các Nghị định, thông tƣ hƣớng dẫn thi hành các văn bản luật và các văn bản pháp lý có liên quan. - Nhiều dự án đầu tƣ hoàn thành, phát huy hiệu quả, góp phần thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, xoá đói giảm nghèo, cải thiện từng bƣớc đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân trên địa bàn tỉnh Cao Bằng. - Tuy nhiên công tác quản lý các dự án đầu tƣ phát triển sử dụng vốn ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn tỉnh Cao Bằng vẫn còn nhiều hạn chế và yếu kém nhƣ đầu tƣ dàn trải, thất thoát lãng phí vốn đầu tƣ trong các khâu, giai đoạn của quá trình đầu tƣ, hiệu quả đầu tƣ kém.... - Để hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tƣ phát triển sử dụng vốn ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn tỉnh Cao Bằng, nhiệm vụ đặt ra không chỉ. - cho chủ đầu tƣ, ban quản lý dự án mà còn là sự quản lý giám sát của các cơ quan quản lý nhà nƣớc có liên quan đặc biệt là sự quản lý giám sát của đơn vị sử dụng và giám sát cộng đồng nơi triển khai thực hiện dự án. - Hoàn thiện công tác quản lý ở tất cả các khâu, các giai đoạn của quá trình đầu tƣ, từ chủ trƣơng đầu tƣ, chuẩn bị đầu tƣ, thực hiện đầu tƣ, cấp phát vốn đầu tƣ, nghiệm thu đƣa công trình vào sử dụng và quyết toán vốn đầu tƣ xây dựng công trình.. - Việc nghiên cứu tìm ra các giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tƣ phát triển từ vốn Ngân sách Nhà nƣớc là vấn đề cấp thiết. - Xuất phát từ yêu cầu thực tế đó, học viên chọn nghiên cứu đề tài: “Quản lý các dự án đầu tư phát triển sử dụng vốn ngân sách Nhà nước trên địa bàn tỉnh Cao Bằng” làm luận văn cao học của mình, với mong muốn đóng góp một phần vào giải quyết vấn đề trên.. - Đề xuất các giải pháp cơ bản nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tƣ phát triển sử dụng vốn ngân sách nhà nƣớc trong giai đoạn tầm nhìn đến năm 2030. - Nghiên cứu những vấn đề lý luận và thực tiễn liên quan đến công tác quản lý dự án đầu tƣ phát triển sử dụng vốn ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.. - Phân tích thực trạng quản lý dự án đầu tƣ phát triển sử dụng vốn ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.. - Đề xuất các giải pháp cơ bản nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tƣ phát triển sử dụng vốn ngân sách nhà nƣớc trong giai đoạn tầm nhìn đến năm 2030.. - Thực trạng công tác quản lý các dự án đầu tƣ phát triển sử dụng vốn ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2010-2014 nhƣ thế nào?. - Cần có những giải pháp gì để hoàn thiện công tác quản lý này trong giai đoạn tầm nhìn 2030?. - Công tác quản lý các dự án đầu tƣ phát triển sử dụng vốn ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn tỉnh tỉnh Cao Bằng.. - Về không gian: Chỉ tập trung vào công tác quản lý các dự án đầu tƣ phát triển sử dụng vốn ngân sách nhà nƣớc do tỉnh Cao Bằng quản lý.. - Cơ sở lý luận và thực tiễn liên quan đến quản lý các dự án đầu tƣ phát triển sử dụng vốn ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.. - Phân tích thực trạng quản lý các dự án đầu tƣ phát triển sử dụng vốn ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn tỉnh Cao Bằng giai đoạn . - Định hƣớng và giải pháp hoàn thiện công tác quản lý các dự án đầu tƣ phát triển sử dụng vốn ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.. - CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN LIÊN QUAN ĐẾN QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ. - Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến quản lý các dự án đầu tư phát triển sử dụng vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Cao Bằng 1.1.1. - Cuốn Kinh tế học công cộng của tác giả Joseph Stiglitz đề cập đến vấn đề chi tiêu công, các nguyên lý bảo đảm chi tiêu công có hiệu quả và việc sử dụng các phƣơng pháp đánh giá chung nhƣ phƣơng pháp phân tích lợi ích - chi phí đối với các chƣơng trình, dự án chi tiêu công. - Đây cũng là gợi ý tốt cho việc đổi mới cơ chế quản lý sử dụng vốn ngân sách nhà nƣớc nói chung và cho đầu tƣ phát triển nói riêng.. - Cuốn Quản lý dự án của tác giả Gary R. - Heerkens làm rõ các vấn đề cơ bản của dự án, nội dung các khâu trong chu trình dự án, chú trọng quản lý rủi ro trong thực hiện dự án. - Công trình này có thể tham khảo khi nghiên cứu quản lý dự án nói chung và các nội dung cụ thể của quản lý một dự án nói riêng. - Việc quản lý dự án đƣợc xem xét dƣới giác độ "vi mô". - là chủ yếu, không đề cập đến quản lý nhà nƣớc đối với đầu tƣ phát triển và ít liên quan tới nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc.. - Cuốn Chính sách công của Hoa Kỳ giai đoạn của tác giả Lê Vinh Danh chủ yếu luận giải chính sách công nói chung và minh hoạ bằng chính sách công của Hoa Kỳ, trong đó có chính sách tài khóa - liên quan tới quản lý vốn từ ngân sách nhà nƣớc. - Cuốn sách làm rõ nội dung và quy trình quản lý ngân sách nhà nƣớc khá chặt chẽ ở Hoa Kỳ qua bốn khâu: lập kế hoạch, chuẩn chi, thực hiện chi và kiểm toán. - Việc vốn đầu tƣ phát triển từ. - Đây là gợi ý quan trọng trong đổi mới cơ chế quản lý tài chính công nói chung và quản lý vốn đầu tƣ phát triển từ ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn tỉnh Cao Bằng nói riêng. - Tuy nhiên, cũng nhƣ các công trình khác, sách chỉ đề cập đến quản lý dự án ở cấp độ "vi mô".. - Theo Giáo trình Phân tích và Quản lý dự án đầu tư của PGS.TS Thái Bá Cẩn đầu tƣ xây dựng là một ngành sản xuất vật chất quan trọng - sản xuất và tái sản xuất tài sản cố định cho các ngành kinh tế, xã hội và cộng đồng dân cƣ.. - Hoạt động đầu tƣ rất rộng và đa dạng, chịu nhiều tác động bởi những đặc điểm sản xuất của ngành, đặc điểm của sản phẩm xây dựng, liên quan đến nhiều ngành và điều kiện tự nhiên. - Vì vậy, hoạt động đầu tƣ rất phức tạp, dễ gây ra thất thoát, lãng phí, dẫn đến chất lƣợng sản phẩm và hiệu quả đầu tƣ thấp. - Do đó, phải nâng cao chất lƣợng quản lý hoạt động đầu tƣ và xây dựng. - Để nâng cao chất lƣợng quản lý đầu tƣ và xây dựng, trƣớc hết và quan trọng nhất là quản lý tốt dự án đầu tƣ kể từ khi có quyết định đầu tƣ, xác định chủ trƣơng đầu tƣ, lập dự án đầu tƣ, quá trình thực hiện đầu tƣ đến khi kết thúc xây dựng đƣa dự án vào khai thác và sử dụng. - chƣơng 1: Những nội dung cơ bản về quản lý đầu tƣ và dự án đầu tƣ. - chƣơng 2: Nội dung cơ bản về dự án đầu tƣ và quản lý dự án đầu tƣ. - chƣơng 3: Thẩm định dự án đầu tƣ. - chƣơng 4: Phân tích kinh tế, tài chính dự án đầu tƣ. - chƣơng 5: Quản lý chi phí đầu tƣ xây dựng công trình. - chƣơng 6: Kế hoạch hoá vốn đầu tƣ. - chƣơng 8: Quản lý, thanh toán vốn đầu tƣ công trình xây dựng. - chƣơng 9: Quyết toán vốn đầu tƣ dự án hoàn thành;. - chƣơng 10: Tổ chức điều hành thực hiện và giám sát đầu tƣ.. - Cuốn Giáo trình Kinh tế đầu tư do PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt và PGS.TS Từ Quang Phƣơng đồng chủ biên, làm rõ các vấn đề cơ bản về đầu tƣ phát triển, nguồn vốn đầu tƣ, quản lý và kế hoạch hoá đầu tƣ, kết quả và hiệu. - quả của đầu tƣ phát triển, phƣơng pháp luận về lập dự án đầu tƣ phát triển, thẩm định dự án đầu tƣ, bàn luận một số vấn đề về đấu thầu trong các dự án đầu tƣ, quan hệ quốc tế trong đầu tƣ.. - Trong cuốn Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình của tác giả Bùi Mạnh Hùng, tác giả tập trung làm rõ các vấn đề cơ bản của dự án đầu tƣ, nội dung kinh tế của dự án đầu tƣ xây dựng, đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án đầu tƣ. - phân tích tài chính dự án đầu tƣ. - làm rõ các nội dung, quy trình quản lý dự án đầu tƣ xây dựng công trình: chuẩn bị, thực hiện, kết thúc dự án. - đƣa ra các xu hƣớng ứng dụng chƣơng trình máy tính trợ giúp quản lý dự án đầu tƣ. - Công trình này cũng đề cập tới yêu cầu của quản lý nhà nƣớc về đầu tƣ xây dựng tên một số khía cạnh và trình tự đầu tƣ xây dựng. - Quản lý nhà nƣớc về xây dựng và dự án đầu tƣ xây dựng đƣợc đề cập dƣới dạng cụ thể hoá các văn bản quy phạm pháp luật. - Tuy nhiên, công trình này không đề cập đến khía cạnh quản lý vốn ngân sách nhà nƣớc trong dự án đầu tƣ xây dựng.. - Luận án Giải pháp tài chính nhằm nâng cao hiệu quả vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Nghệ An của tác giả Phan Thanh Mão có đối tƣợng nghiên cứu là vấn đề chi ngân sách và hiệu quả đầu tƣ xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc. - Công trình này tập trung vào khía cạnh tài chính của đầu tƣ xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nƣớc, giải pháp trọng tâm là hoàn thiện chính sách, chế độ, quy trình nghiệp vụ tín dụng đầu tƣ phát triển. - các vấn đề về quản lý đầu tƣ phát triển từ ngân sách nhà nƣớc không đƣợc đề cập một cách cụ thể. - Luận án Quản lý nhà nước đối với dự án đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước ở Việt Nam của tác giả Tạ Văn Khoái chú trọng đến quản lý các hoạt động kinh tế kỹ thuật tại các dự án đầu tƣ từ ngân sách nhà nƣớc, trong đó chú trọng chất lƣợng quản lý dự án đầu tƣ xây dựng, làm rõ đƣợc các nội dung cơ bản và đƣa ra nội dung quản lý nhà nƣớc đối với dự án đầu tƣ xây dựng. - Quản lý tài chính trong lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản. - Giáo trình Phân tích và Quản lý dự án đầu tư. - Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày về quản lý chất lượng công trình xây dựng. - Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 về quản lý chi phí đầu tư xây dựng. - Cao Bằng.. - Quản lý nhà nước trên lĩnh vực đầu tư xây dựng trong cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. - Quản lý dự án. - Quản lý dự án - Các vấn đề, phương pháp áp dụng ở Việt Nam. - Hà Nội: Nxb Giáo dục và Trung tâm Pháp - Việt đào tạo về quản lý.. - Nâng cao hiệu quả quản lý chi tiêu ngân sách nhà nước nhằm phục vụ nhu cầu phát triển ở Việt Nam. - Giáo trình quản lý kinh tế. - Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình. - Quản lý nhà nước đối với dự án đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước ở Việt Nam. - Giải pháp tài chính nhằm nâng cao hiệu quả vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Nghệ An.. - Sở Kế hoạch và Đầu tƣ tỉnh Cao Bằng, 2014. - Quy hoạch phát triển KT - XH tỉnh Cao Bằng đến năm 2020. - Cấn Quang Tuấn, 2009, Một số giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản tập trung từ ngân sách nhà nước do thành phố Hà Nội quản lý