- QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH CẤP XÃ. - LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH. - Chuyên ngành : Quản lý kinh tế Mã số . - CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH CẤP XÃ VÀ LIÊN HỆ THỰC TIỄN. - Quản lý chi ngân sách cấp xã. - Chi ngân sách xã. - Nội dung quản lý chi ngân sách cấp xã. - Những nhân tố ảnh hƣởng tới quản lý chi ngân sách cấp xã. - Tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thiện quản lý chi ngân sách xã. - Kinh nghiệm quản lý chi ngân sách cấp xã của địa phƣơng khác. - Thực tiễn quản lý chi ngân sách xã ở một số địa phƣơng. - CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUỐC OAI, HÀ NỘI TRONG NHỮNG NĂM VỪA QUA. - Những điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tác động đến quản lý chi ngân sách cấp xã trên địa bàn huyện. - Cơ quan quản lý chi ngân sách nhà nƣớc cấp xã ở huyện Quốc Oai 33 3.2. - Tình hình quản lý chi ngân sách cấp xã ở huyện Quốc Oai. - Quản lý lập dự toán chi ngân sách cấp xã. - Quản lý chấp hành chi ngân sách cấp xã. - Quản lý quyết toán chi ngân sách cấp xã. - Công khai chi ngân sách cấp xã. - Thanh kiểm tra chi ngân sách cấp xã. - Đánh giá chung về công tác quản lý chi ngân sách cấp xã trên địa bàn huyện Quốc Oai. - CHƢƠNG 4: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH CẤP XÃ Ở HUYỆN QUỐC OAI, HÀ NỘI. - Những nhân tố ảnh hƣởng tới quản lý chi ngân sách cấp xã ở huyện Quốc Oai trong những năm tới. - Một số giải pháp hoàn thiện quản lý chi ngân sách cấp xã ở huyện Quốc Oai. - Tăng cƣờng quản lý công tác chấp hành chi ngân sách cấp xã. - Hoàn thiện công tác thanh kiểm tra trong quản lý chi ngân sách cấp xã. - Hoàn thiện công tác tổ chức trong quản lý chi ngân sách cấp xã. - Thực tiễn quản lý chi NSCX ở huyện Quốc Oai những năm gần đây còn những hạn chế trong quản lý điều hành. - Vì vậy việc nghiên cứu thực tiễn công tác quản lý chi NSCX ở huyện Quốc Oai để chỉ ra những tồn tại thiếu sót, thấy rõ những vấn đề bức xúc trong công tác quản lý cần giải quyết. - Liệu rằng công tác quản lý đã tốt chƣa, linh hoạt và chặt chẽ chƣa? Trƣớc những yêu cầu đó và với những kiến thức đã đƣợc trang bị trong thời gian học tập tại trƣờng Đại học kinh tế - Đai học Quốc gia Hà Nội, tôi chọn nghiên cứu đề tài. - "Quản lý chi ngân sách cấp xã trên địa bàn huyện Quốc Oai, Hà Nội” với hy. - vọng phần nào giúp cho quản lý chi NSCX của huyện Quốc Oai hoàn thiện hơn đáp ứng đƣợc yêu cầu phát triển của địa phƣơng trong tình hình mới.. - Câu hỏi nghiên cứu của luận văn: Những bất cập trong quản lý chi ngân sách nhà nƣớc cấp xã ở huyện Quốc Oai là gì? Chính quyền huyện Quốc Oai cần phải làm gì và làm nhƣ thế nào để hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nƣớc cấp xã?. - Nghiên cứu thực tế quản lý chi NSCX trên địa bàn huyện Quốc Oai giai đoạn phân tích tồn tại và nguyên nhân, từ đó đƣa ra các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý chi NSCX trên địa bàn huyện Quốc Oai trong thời gian tới.. - Hệ thống hóa những vấn đề lý luận về quản lý chi NSCX;. - Phân tích thực trạng quản lý chi NSCX trên địa bàn huyện Quốc Oai giai đoạn 2011-2014;. - Đƣa ra các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý chi NSCX trên địa bàn huyện Quốc Oai trong thời gian tới.. - Luận văn nghiên cứu quản lý chi ngân sách nhà nƣớc cấp xã với tƣ cách là công cụ thực hiện các chức năng quản lý nhà nƣớc trên địa bàn xã.. - Đề tài nghiên cứu công tác quản lý chi NSCX ở Quốc Oai;. - Những kết quả, thuận lợi, khó khăn và hạn chế trong quá trình công tác quản lý chi NSCX;. - Các giải pháp giúp công tác quản lý chi NSCX tốt hơn.. - Tham gia quản lý chi NSCX gồm nhiều chủ thể nhƣng chủ yếu nhất là Sở Tài chính ở cấp tỉnh. - Trong phạm vi đề tài, tác giả xin giới hạn phạm vi nghiên cứu chủ thể quản lý chi NSCX là Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Quốc Oai và có mở rộng một vài khía cạnh liên quan các chủ thể khác nhƣ: HĐND, chủ tịch UBND, kế toán và các đoàn thể, nhân dân ở cấp xã của huyện Quốc Oai,…. - Luận văn đã tổng kết cơ sở lý luận về NSCX và quản lý chi NSCX. - Trên cơ sở đó nêu ra những giải pháp cơ bản nhằm hoàn thiện công tác quản lý chi NSCX trên địa bàn huyện Quốc Oai.. - Chƣơng 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu, cơ sở lý luận về quản lý chi ngân sách cấp xã và liên hệ thực tiễn. - Chƣơng 3: Thực trạng công tác quản lý chi ngân sách cấp xã trên địa bàn huyện Quốc Oai, Hà Nội giai đoạn 2011-2014.. - Chƣơng 4: Giải pháp hoàn thiện quản lý chi ngân sách cấp xã trên địa bàn huyện Quốc Oai, Hà Nội.. - TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH CẤP XÃ VÀ LIÊN HỆ THỰC TIỄN. - Qua thời gian nghiên cứu tại Đại học Quốc gia Hà Nội cũng nhƣ qua tìm hiểu thì chƣa có luận văn thạc sỹ ngành Quản lý kinh tế nào nghiên cứu về Quản lý chi NSCX trên địa bàn huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội. - Tuy nhiên cũng có một vài đề tài nghiên cứu về quản lý NSCX nói chung nhƣ:. - Vũ Hoàng Long (2015): “Quản lý chi ngân sách xã ở huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh”, luận văn thạc sỹ Quản lý kinh tế, Trƣờng Đại học kinh tế - Đại học quốc gia Hà Nội. - Luận văn đã đƣa ra những khái niệm chung về quản lý NSCX. - Trong phần lý luận về nội dung quản lý dự toán NSX, luận văn đi theo hƣớng quản lý qua các khâu lập dự toán (dự toán cấp huyện rồi đến cấp xã), chấp hành dự toán, quyết toán. - Qua nghiên cứu địa phƣơng mình luận văn đƣa ra một số giải pháp để hoàn thiện công tác quản lý NSCX trên địa bàn.. - Hoàng Xuân Đẹp (2015): “Quản lý thu chi ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Xín Mần tỉnh Hà Giang”, luận văn thạc sỹ Quản lý kinh tế, Trƣờng Đại học kinh tế - Đại học quốc gia Hà Nội. - Luận văn nghiên cứu hoạt động quản lý ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn một huyện cụ thể. - chỉ ra những thành tựu, hạn chế trong lĩnh vực này nhằm đƣa ra các giải pháp hoàn thiện quản lý thu chi ngân sách nhà nƣớc ở huyện này.. - Nguyễn Phùng Lƣu (2014): “Quản lý chi ngân sách cấp xã trên địa bàn huyện Thạch Hà, Tỉnh Hà Tĩnh: Thực trạng và giải pháp”, luận văn thạc sỹ Quản lý kinh tế, Trƣờng Đại học kinh tế - Đại học quốc gia Hà Nội. - Luận văn đã đƣa ra những lý luận về quản lý NSCX trong đó có quản lý chi NSCX,. - nội dung quản lý NSCX. - tiêu chí đánh giá quản lý chi ngân sách. - Tại địa bàn nghiên cứu thì luận văn giới hạn về chủ thể tham gia quản lý NSCX chủ yếu là bộ máy cán bộ tại địa bàn xã nhƣ chủ tịch UBND xã, kế toán, thủ quỹ. - Đây là những con ngƣời trực tiếp thừa hành và tham gia vào khâu quyết định quản lý NSCX. - Quản lý tài chính cấp xã ở Hà Tĩnh. - luận văn thạc sỹ Quản lý kinh tế, Trƣờng Đại học kinh tế - Đại học quốc gia Hà Nội. - Trên cơ sở hệ thống hóa lý luận về quản lý ngân sách nhà nƣớc cấp xã trên địa bàn tỉnh, luận văn phân tích thực trạng quản lý ngân sách nhà nƣớc cấp xã ở Hà Tĩnh. - Trên cơ sở đó, luận văn đƣa ra các giải pháp khuyến nghị nhằm hoàn thiện quản lý ngân sách nhà nƣớc cấp xã ở Hà Tĩnh trong thời gian tới.. - Nguyễn Hữu Khánh (2014): “Ngân sách xã trong phân cấp quản lý chi ngân sách nhà nước: Nghiên cứu tại xã Hoàng Diệu, huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương”, Khoa Kinh tế và phát triển nông thôn, Học viện Nông nghiệp Việt Nam đăng trên Tạp chí khoa học và phát triển, tập 12, số 6 ngày 01/9/2014. - Nguyễn Quốc Chiến (2012): “Quản lý chi vốn đầu tư xây dựng cơ bản thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Lâm Đồng”, Luận văn thạc sỹ, Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội. - phân tích thực trạng của công tác quản lý chi vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản thuộc nguồn vốn ngân sách nhà. - Từ đó, luận văn đề xuất những giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý chi vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc Lâm Đồng trong thời gian tới.. - Luận văn thạc sỹ “Quản lý đầu tư công trên địa bàn tỉnh Bình Định”. - Luận văn đã bàn đến hoạt động quản lý một bộ phận chi ngân sách nhà nƣớc cấp tỉnh rất quan trọng dành cho các công trình kinh tế - văn hóa - xã hội của tỉnh Bình Định. - Từ đó, tác giả luận án trình bày những giải pháp nhằm quản lý chi ngân sách nhà nƣớc cho lĩnh vực này thật sự hiệu quả: hoàn thiện cơ chế chi, hoạt động kiểm tra, kiểm soát.... - Đây là bài báo của đăng trên tạp chí Quản lý ngân quỹ quốc gia số 33- 2005. - Điều đó cho thấy, quản lý ngân sách nhà nƣớc các cấp (trong đó có cấp xã) là vấn đề rất quan trọng, là điều kiện thực hiện các chức năng nhà nƣớc các cấp. - nội dung quản lý ngân sách các cấp… và vận dụng cơ sở lý luận để nghiên cứu quản lý ngân sách nhà nƣớc ở một địa phƣơng cụ thể. - Tuy nhiên, chƣa có bài viết nào nêu đầy đủ về quản lý chi NSCX trên địa bàn một huyện ngoại thành Thủ đô, cụ thể là tại huyện Quốc Oai. - Đây là khoảng trống đòi hỏi phải nghiên cứu để tƣ vấn cho địa phƣơng nhằm quản lý tốt hơn ngân sách nhà nƣớc cấp xã.. - Lý luận về quản lý chi ngân sách cấp xã 1.2.1. - Ngân sách nhà nước. - Ngân sách trung ƣơng. - Ngân sách địa phƣơng. - Ngân sách cấp xã. - tiền tệ của chính quyền nhà nƣớc cấp xã nhằm phục vụ cho việc thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của chính quyền nhà nƣớc cấp cơ sở trong khuôn khổ đã đƣợc phân công, phân cấp quản lý.. - NSCX bao gồm các khoản thu và chi nên quản lý NSCX là quản lý thu, chi NSCX. - Quản lý chi NSCX là hoạt động của chủ thể quản lý NSCX thông qua việc sử dụng các phƣơng pháp, công cụ quản lý thích hợp để tác động và điều hành hoạt động chi của NSCX nhằm đạt đƣợc các mục tiêu đã định.. - Thứ nhất là chi quản lý hành chính. - Thứ ba là chi cho công tác xã hội và hoạt động văn hoá, thông tin, thể dục thể thao do xã quản lý.. - Giáo trình Khoa học Quản lý. - Thông tư số 60/2003/TT-BTC - Quy định về quản lý NSX và các hoạt động tài chính khác của xã. - Quy định về quản lý vốn đầu tư thuộc nguồn vốn NSX, phường, thị trấn. - Quản lý chi vốn đầu tư xây dựng cơ bản thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Lâm Đồng. - Quản lý thu chi ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Xín Mần tỉnh Hà Giang. - Luận văn thạc sỹ Quản lý kinh tế. - Tạp chí Quản lý. - Ngân sách xã trong phân cấp quản lý chi ngân sách nhà nƣớc: Nghiên cứu tại xã Hoàng Diệu, huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dƣơng. - Vũ Hoàng Long, 2015.Quản lý chi ngân sách xã ở huyện Kỳ An. - Quản lý ngân sách cấp xã trên địa bàn huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh: thực trạng và giải pháp. - Luận văn thạc sỹ quản lý kinh tế. - Quản lý đầu tư công trên địa bàn tỉnh Bình Định. - Quản lý tài chính cấp xã ở Hà Tĩnh