- QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC. - CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG SỬ DỤNG NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC. - Tổng quan tình hình nghiên cứu về quản lý dự án. - Lý luận chung về quản lý dự án đầu tƣ xây dựng công trình. - 7 1.2.2 Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước. - 1.2.3 Các nhân tố tác động đến hoạt động quản lý các dự án đầu tư XDCT sử dụng vốn NSNN. - 1.2.4 Các tiêu chí đánh giá chất lượng quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn NSNN. - CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH SỬ DỤNG VỐN NHÀ NƢỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MÊ LINH. - Một số nhân tố tự nhiên, kinh tế xã hội ảnh hƣởng đến hoạt động quản lý các dự án ĐTXD công trình sử dụng vốn NSNN trên địa bàn huyện Mê Linh. - 3.2 Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng công trình từ NSNN giai đoạn . - Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình từ NSNN giai đoạn . - CHƢƠNG 4: MỘT SỐ ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ CÁC CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MÊ LINH. - Định hƣớng quản lý các dự án đầu tƣ xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn huyện Mê Linh. - Các dự án đầu tư xây dựng công trình trong thời gian tới của huyện Mê Linh thành phố Hà Nội. - Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội. - Hoàn thiện và nâng cao năng lực quản lý của Chủ đầu tư và Ban quản lý dự án. - Hoàn thiện công tác quản lý dự án trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư. - Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư trong giai đoạn thực hiện đầu tư. - Hoàn thiện công tác quản lý dự án trong giai đoạn kết thúc đầu tư. - DAĐT Dự án đầu tƣ. - QLDA Quản lý dự án 16. - 4 Bảng 3.4 Tổng hợp dự án hoàn thành đã phê duyệt quyết toán. - 5 Bảng 3.5 Tổng hợp dự án hoàn thành đã phê duyệt quyết toán. - 6 Bảng 3.6 Tổng hợp dự án hoàn thành đã phê duyệt quyết toán. - 1 Hình 1.1 Dự án đầu tƣ xây dựng công trình theo quan điểm động 8 2 Sơ đồ 1.1 Sơ đồ vòng đời của dự án đầu tƣ 10. - 3 Sơ đồ 1.2 Quá trình quản lý dự án 12. - Để phát triển kinh tế xã hội, hàng năm ngân sách Nhà nƣớc bỏ ra một lƣợng vốn đáng kể cho các dự án xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật từ Trung ƣơng đến địa phƣơng, trong đó có huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội.. - Với nhiệm vụ nặng nề nhƣ trên, việc quản lý vốn ĐTXD cũng nhƣ phát triển các dự án có sử dụng vốn đầu tƣ từ NSNN của UBND huyện Mê Linh càng đặt ra nhiều vấn đề bức thiết. - Làm thế nào để quản lý dự án vốn NSNN cho đầu tƣ xây dựng một cách hiệu quả, tránh thất thoát, lãng phí, phát huy hiệu quả đầu tƣ...Đó là một câu hỏi khó không riêng với huyện Mê Linh mà nó là một vấn đề chung của các dự án đầu tƣ sử dụng vốn ngân sách trên cả nƣớc.. - Vì vậy, vấn đề: “Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Mê Linh, Hà Nội” đã đƣợc lựa chọn làm đề tài luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý kinh tế.. - Đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn huyện Mê Linh - thành phố Hà Nội.. - Đánh giá thực trạng công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội trong thời gian gần đây.. - Đối tƣợng nghiên cứu của đề tài là quy trình quản lý dự án đầu tƣ xây dựng công trình sử dụng vốn NSNN ở cấp huyện do UBND huyện Mê Linh. - Trên cơ sở phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng công trình, luận văn chỉ ra đƣợc những điểm mạnh, điểm tồn tại hạn chế trong công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn huyện Mê Linh, Hà Nội.. - Từ đó, đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn huyện Mê Linh, Hà Nội trong các giai đoạn tiếp theo.. - Chƣơng 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu và cơ sở lý luận về quản lý các dự án đầu tƣ xây dựng sử dụng ngân sách nhà nƣớc.. - Chƣơng 3: Thực trạng công tác quản lý các dự án đầu tƣ xây dựng công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn huyện Mê Linh - thành phố Hà Nội. - Chƣơng 4: Một số định hƣớng và giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tƣ các công trình xây dựng sử dụng vốn ngân sách trên địa bàn huyện Mê Linh.. - TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG SỬ DỤNG. - Ở các nƣớc tiên tiến đều có các tổ chức chuyên nghiên cứu về quản lý dự án. - Có nhiều tài liệu nghiên cứu về quản lý dự án ở nhiều khía cạnh khác nhau, song chủ yếu tập trung vào: Phân tích hiệu quả kinh tế, tài chính dự án. - các kỹ thuật và công cụ quản lý dự án. - và các công cụ lập kế hoạch, tổ chức, kiểm tra dự án. - các quy trình quản lý dự án. - quản lý rủi ro của các dự án.... - Tác giả Đinh Khánh Công (2008) trong Luận văn thạc sĩ “ Nghiên cứu các giải pháp để nâng cao chất lượng thực hiện trình tự, thủ tục hoàn thành một dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước” tập trung nghiên cứu trình tự, thủ tục hoàn thành của một dự án đầu tƣ xây dựng nhƣng chƣa nghiên cứu đến hiệu quả kinh tế, tài chính và tổ chức thực hiện dự án.. - Tác giả Tạ Văn Khoái (2009) trong Luận án tiến sĩ “ Quản lý nhà nước đối với dự án đầu tư xây dựng vốn ngân sách nhà nước ở Việt Nam” tập trung nghiên cứu về công tác quản lý nhà nƣớc đối với các dự án trong ngành giao thông vận tải. - Tác giả Trƣơng Thị Thu Thanh (2005) trong Luận văn thạc sĩ “ Một số giải pháp nâng cao hiệu quả của các dự án đầu tư xây dựng công trình dân. - dụng và công nghiệp thuộc nguồn vốn nhà nước” đã phân tích hiệu quả của các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nƣớc. - Đối tƣợng mà tác giả tập trung nghiên cứu là các dự án đầu tƣ xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp.. - Tác giả nghiên cứu hiệu quả các dự án, chƣa nghiên cứu về công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng công trình.. - Tác giả chỉ dừng lại ở nghiên cứu chi phí thực hiện dự án, chƣa nghiên cứu các nội dung khác của quản lý dự án. - Có thể áp dụng vào luận văn phƣơng pháp nghiên cứu để kiểm soát dự án theo chi phí, tổng mức đầu tƣ của dự án.. - Hoàn thiện hệ thống quản lý các dự án đầu tư xây dựng trong Bộ Tổng tham mưu - Bộ Quốc phòng. - Tác giả Nguyễn Văn Chọn (1988) trong sách “Phương pháp lập dự án đầu tư trong ngành xây dựng” đã nghiên cứu phƣơng pháp lập dự án để dự án xây dựng công trình đạt hiệu quả cao nhất về thiết kế, kỹ thuật và kinh tế.. - Tác giả chƣa nghiên cứu về cách thức tổ chức quản lý và điều hành dự án đảm bảo tiến độ, chất lƣợng và chi phí.. - Từ nghiên cứu của tác giả, có thể áp dụng đƣa ra các kiến nghị, đề xuất phù hợp nhất, đảm bảo quyền và lợi ích cho các bên trực tiếp liên quan đến dự án đầu tƣ xây dựng công trình, đảm bảo hiệu quả dự án đầu tƣ, nâng cao chất lƣợng quản lý dự án đầu tƣ.. - Các công trình nghiên cứu trên, mỗi tác giả nghiên cứu về một vấn đề liên quan đến công tác quản lý dự án đầu tƣ nói chung, quản lý dự án đầu tƣ xây dựng công trình nói riêng ở một khía cạnh cụ thể. - Ngoài ra, còn có một số bài báo, công trình nghiên cứu, luận án, luận văn khác, với các cách tiếp cận khác nhau trong lĩnh vực quản lý dự án đầu tƣ xây dựng công trình cũng đã đề cập đến những vấn đề có liên quan đến nội dung nghiên cứu của đề tài.. - Tuy nhiên, chƣa có nghiên cứu chuyên biệt quản lý dự án đầu tƣ xây dựng công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn huyện Mê Linh. - Do vậy, đề tài: “Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Mê Linh, Hà Nội” là một đề tài mới, chƣa đƣợc nghiên cứu một cách cụ thể và có hệ thống. - Trong quá trình thực hiện đề tài, bên cạnh việc kế thừa, chọn lọc những thành tựu nghiên cứu đã có, tác giả cũng tham khảo, kết hợp khảo sát những vấn đề mới nảy sinh, nhất là những vấn đề lý luận và thực tiễn về quản lý dự án, từ đó đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn huyện Mê Linh trong thời gian tới.. - Lý luận chung về quản lý dự án đầu tƣ xây dựng công trình 1.2.1. - 1.2.1.1 Dự án đầu tư xây dựng công trình:. - Khái niệm dự án đầu tƣ xây dựng công trình:. - Dự án đầu tƣ xây dựng công trình bao gồm phần thuyết minh và phần thiết kế cơ sở”. - Hồ sơ dự án xây dựng Công trình xây dựng. - Hình 1.1: Dự án đầu tƣ xây dựng công trình theo quan điểm động b. - Phân loại dự án đầu tƣ:. - Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 10 tháng 02 năm 2009 của Chính phủ quy định các dự án đầu tƣ xây dựng công trình (sau đây gọi chung là dự án) đƣợc phân loại nhƣ sau:. - các dự án còn lại đƣợc phân thành 3 nhóm, Nhóm A, Nhóm B, Nhóm C.. - Dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nƣớc.. - Dự án sử dụng vốn tín dụng do Nhà nƣớc bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tƣ phát triển của Nhà nƣớc.. - Dự án sử dụng vốn đầu tƣ phát triển của doanh nghiệp Nhà nƣớc.. - Vòng đời của dự án đầu tƣ:. - Mỗi dự án đầu tƣ xây dựng đều có thời điểm bắt đầu và thời điểm kết thúc rõ ràng nên dự án có một vòng đời. - Có thể minh họa sơ đồ chu kỳ của dự án đầu tƣ nhƣ sau:. - Sơ đồ 1.1 Sơ đồ vòng đời của dự án đầu tƣ. - Nguồn: Tài liệu quản lý dự án đầu tư, NXB Thống kê, Hà Nội.. - 1.2.1.2 Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình:. - Dự án. - dự án. - Nghị định số 12/NĐ-CP ngày 12 tháng 2 năm 2009 về Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình. - Phương pháp lập dự án đầu tư trong ngành xây dựng. - Nghiên cứu các giải pháp để nâng cao chất lượng thực hiện trình tự, thủ tục hoàn thành một dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước. - Quản trị dự án hiện đại. - Quản lý dự án xây dựng. - Quản lý dự án nhìn từ góc độ Nhà nước, nhà đầu tư, nhà tư vấn, nhà thầu. - Quản lý nhà nước đối với dự án đầu tư xây dựng vốn ngân sách nhà nước ở Việt Nam. - Giáo trình quản lý dự án xây dựng . - Giáo trình lập dự án đầu tư. - Giáo trình lập và quản lý dự án đầu tư. - Giáo trình quản lý dự án đầu tư. - Bài giảng Quản lý thực hiện dự án. - Một số giải pháp nâng cao hiệu quả của các dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp thuộc nguồn vốn nhà nước. - Giáo trình các nguyên lý quản lý dự án. - Giáo trình quản lý dự án xây dựng giai đoạn thi công xây dựng công trình. - Báo cáo đánh giá hàng năm các dự án đầu tư . - Tổ chức và điều hành dự án . - Quản lý dự án công trình xây dựng. - Quản lý chất lượng dự án