- QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI HUYỆN YÊN MỸ, TỈNH HƯNG YÊN. - LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH. - Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số . - LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ. - 3 CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC. - Những vấn đề lý luận cơ bản về ngân sách nhà nước.Error! Bookmark not defined.. - Những vấn đề về quản lý NSNN. - Kinh nghiệm quản lý NSNN tại một số huyện và bài học rút ra. - Kinh nghiệm quản lý NSNN tại một số huyện.Error! Bookmark not defined.. - CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI HUYỆN YÊN MỸ, TỈNH HƢNG YÊN GIAI ĐOẠN 2010-2014Error! Bookmark not defined.. - Thực trạng quản lý ngân sách nhà nƣớc huyện Yên Mỹ, tỉnh Hƣng Yên. - Bộ máy quản lý NSNN huyện Yên Mỹ. - Thực trạng quản lý thu ngân sách nhà nước trên địa bàn. - Thực trạng quản lý chi ngân sách nhà nước trên địa bàn. - Thực trạng phân cấp quản lý NSNN trên địa bàn huyện Yên Mỹ. - Thực trạng kiểm tra, thanh tra và xử lý vi phạm trong quản lý NSNN.. - Đánh giá công tác quản lý NSNN huyện Yên Mỹ, tỉnh Hƣng Yên. - CHƢƠNG 4: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI HUYỆN YÊN MỸ. - Mục tiêu, nhiệm vụ phát triển KT – XH huyện Yên Mỹ, tỉnh Hƣng Yên giai đoạn 2015-2020. - Mục tiêu, nhiệm vụ của công tác quản lý NSNN huyện Yên Mỹ, tỉnh Hƣng Yên giai đoạn 2015-2020. - Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nƣớc huyện Yên Mỹ, tỉnh Hƣng Yên. - Nâng cao chất lượng trong chu trình ngân sách: Lập dự toán, thực hiện dự toán, quyêt quyết toán theo hướng công khai minh bạchError! Bookmark not defined.. - Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý ngân sách. - Ngân sách nhà nƣớc có vai trò rất quan trọng trong toàn bộ hoạt động kinh tế xã hội, an ninh, quốc phòng và đối ngoại của đất nƣớc. - Vai trò của ngân sách nhà nƣớc luôn gắn liền với vai trò của nhà nƣớc theo từng giai đoạn nhất định. - Trong nền kinh tế thị trƣờng, ngân sách nhà nƣớc đảm nhận vai trò quản lý vĩ mô đối với toàn bộ nền kinh tế, xã hội. - Ngân sách nhà nƣớc là công cụ điều chỉnh vĩ mô nền kinh tế xã hội, định hƣớng phát triển sản xuất, điều tiết thị trƣờng, bình ổn giá cả, điều chỉnh đời sống xã hội. - Về mặt kinh tế, ngân sách nhà nƣớc có vai trò kích thích sự tăng trƣởng kinh tế theo định hƣớng phát triển kinh tế xã hội thông qua các công cụ thuế và thuế xuất của nhà nƣớc.Về mặt xã hội, ngân sách nhà nƣớc có vai trò điều tiết thu nhập giữa các tầng lớp dân cƣ trong xã hội. - Về mặt thị trƣờng, ngân sách nhà nƣớc đƣợc sử dụng nhƣ một công cụ để góp phần bình ổn giá cả và kiềm chế lạm phát.. - Ngân sách nhà nƣớc cấp huyện là một cấp ngân sách thuộc ngân sách địa phƣơng và là một cấp ngân sách hoàn chỉnh thuộc ngân sách nhà nƣớc do UBND huyện điều hành để thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của huyện. - Luật ngân sách nhà nƣớc năm 2002 là cơ sở pháp lý cơ bản để tổ chức quản lý ngân sách nhà nƣớc nói chung và ngân sách huyện nói riêng nhằm phục vụ cho công cuộc đổi mới đất nƣớc.. - Ngân sách huyện Yên Mỹ, tỉnh Hƣng Yên giai đoạn 2010-2014 đã đóng góp vai trò tích cực trong việc thực hiện nhiệm vụ kinh tế, xã hội của cả nƣớc nói chung và của huyện Yên Mỹ nói riêng. - Việc cân đối ngân sách nhà nƣớc của huyện luôn đạt ở mức cao tuy nhiên công tác quản lý ngân sách huyện còn một số bất cập nhƣ tính công khai minh bạch trong công tác quản lý ngân sách nhà nƣớc chƣa cao, nguồn thu ngân sách không ổn định, việc phát triển và nuôi dƣỡng nguồn thu chƣa xứng với tiềm năng, thu ngân sách hàng năm không đủ chi trong khi tiềm lực thu ngân sách của huyện vẫn còn nhiều khả năng thu đạt hoặc vƣợt chỉ tiêu ngân sách mà tỉnh giao nhƣng cho đến nay tỉnh vẫn phải trợ cấp một phần ngân sách để cân. - Vì vậy vấn đề tăng cƣờng quản lý ngân sách huyện trong giai đoạn hiện nay là hết sức cần thiết, đây chính là lý do tôi chọn đề tài “Quản lý ngân sách nhà nƣớc huyện Yên Mỹ, tỉnh Hƣng Yên” để làm đề tài luận văn thạc sỹ của mình.. - Câu hỏi nghiên cứu: Vậy “Quản lý ngân sách nhà nƣớc ở huyện Yên Mỹ tỉnh Hƣng Yên có những vấn đề gì?”.. - Đánh giá đúng thực trạng quản lý ngân sách trên địa bàn huyện Yên Mỹ, phát hiện những vấn đề phát sinh trong quản lý ngân sách, đề xuất các giải pháp hoàn thiện quản lý ngân sách trên địa bàn huyện Yên Mỹ, tỉnh Hƣng Yên.. - Hệ thống hóa những vấn đề lý luận chung về quản lý ngân sách nhà nƣớc.. - Phân tích, đánh giá đúng thực trạng công tác quản lý ngân sách nhà nƣớc ở huyện Yên Mỹ, tỉnh Hƣng Yên giai đoạn 2010-2014.. - Đề xuất một số giải pháp chủ yếu để hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nƣớc ở huyện Yên Mỹ, tỉnh Hƣng Yên trong thời gian tới.. - Hoạt động quản lý Ngân sách Nhà nƣớc huyện Yên Mỹ, tỉnh Hƣng Yên.. - Phạm vi về không gian: Địa bàn huyện Yên Mỹ, tỉnh Hƣng Yên.. - Phạm vi về thời gian: Phân tích đánh giá thực trạng quản lý NSNN huyện Yên Mỹ, tỉnh Hƣng Yên giai đoạn 2010-2014.. - Phân tích, đánh giá, phản ánh đúng hoạt động quản lý ngân sách nhà nƣớc ở huyện Yên Mỹ, tỉnh Hƣng Yên, chỉ ra những hạn chế của công tác này và nguyên nhân của những hạn chế đó. - Trên cơ sở đó đề xuất những giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nƣớc huyện Yên Mỹ, tỉnh Hƣng Yên.. - Chƣơng 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu, cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý ngân sách nhà nƣớc.. - Chƣơng 3: Thực trạng quản lý ngân sách nhà nƣớc huyện Yên Mỹ, tỉnh Hƣng Yên giai đoạn 2010-2014.. - Chƣơng 4: Giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý ngân sách nhà nƣớc huyện Yên Mỹ. - TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC. - Đặng văn Thanh 2005, Một số vấn đề về quản lý và điều hành ngân sách nhà nước. - Nội dung cuốn sách cung cấp kiến thức cơ bản về quản lý và điều hành ngân sách nhà nƣớc.. - "Một số vấn đề về đổi mới hoạt động của ngân sách nhà nước trong điều kiện chuyển sang nền kinh tế thị trường", Luận án Tiến sỹ.. - Phạm vi đề cập trong luận án này tƣơng đối rộng (bao gồm nhiều lĩnh vực hoạt động khác của NSNN), nên các giải pháp đề ra về đổi mới hoạt động của NSNN đƣợc trình bày có tính khái quát chung, chƣa có những đề xuất cụ thể đối với quản lý tài chính của các đơn vị sự nghiệp. - Tuy nhiên, những nghiên cứu của luận án này đã gợi mở một số vấn đề cần phải giải quyết nhằm đổi mới quản lý chi NSNN cho các đơn vị sự nghiệp công, đây là những gợi ý quan trọng để nghiên cứu về công tác quản lý ngân sách trên địa. - Đánh giá mức độ bền vững của ngân sách nhà nước Việt Nam trong điều kiện hiện nay. - Một là, các yếu tố cấu thành sự bền vững của ngân sách nhà nƣớc đó là: Thu bền vững. - Hai là, đánh giá thực trạng bền vững của ngân sách nhà nƣớc Việt Nam giai đoạn 1998-2005.. - Ba là, đề xuất giải pháp củng cố sự bền vững của ngân sách nhà nƣớc Việt Nam giai đoạn 2006-2010 đó là: 1)Thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, 2) Tiếp tục các chính sách đa dạng hóa các nhà đầu tƣ bỏ vốn cho kinh doanh, huy động mọi nguồn lực cho sản xuất kinh doanh, 3) Tiếp tục cải cách hệ thống thuế, 4) Tiếp tục thực hiện các nguyên tắc thận trọng trong quản lý vay và trả nợ vay, 5) Chú trọng tăng cƣờng tiềm lực nhà nƣớc, 6) Tăng cƣờng tính ổn định và hiệu quả của ngân sách nhà nƣớc, 7) Nghiên cứu và ứng dụng quy trình lập dự toán ngân sách nhà nƣớc theo khuôn khổ ngân sách trung hạn, từng bƣớc quản lý ngân sách theo kết quả đầu ra, 8) Kiên quyết đổi mới phƣơng pháp phân bổ ngân sách đầu tƣ, chống thất thoát, lãng phí trong xây dựng cơ bản, 9) Hoàn thiện cơ chế tự chủ tài chính theo hƣớng tự chủ toàn diện, 10) Tăng cƣờng công khai, minh bạch trong việc công bố thông tin về cả số liệu và chính sách thu, chi ngân sách nhà nƣớc.. - “Phân cấp quản lý ngân sách nhà nước ở Việt Nam hiện nay”, Luận án tiến sĩ, Học Viện Hành Chính Quốc Gia Hồ Chí Minh.. - Luận án đã nghiên cứu các vấn đề về quản lý NSNN nhƣ: khái niệm, đặc điểm và nội dung quản lý ngân sách nhà nƣớc, phân tích các quan niệm về phân cấp quản lý NSNN, lý giải sự cần thiết khách quan phải tiến hành phân cấp quản lý NSNN, hệ thống hóa cơ sở lý thuyết về phân cấp quản lý NSNN ở Việt Nam trên nền lý thuyết chung về quản lý NS và phân cấp quản lý nhà nƣớc.. - Căn cứ vào tình hình quản lý ngân sách nhà nƣớc ở Việt Nam, Luận án tập trung đi sâu phân tích thực trạng phân cấp quản lý ngân sách nhà nƣớc giai đoạn 2002 - nay trên 4 nhóm nội dung cơ bản: 1) Phân cấp thẩm quyền ban hành luật pháp, chính sách, tiêu chuẩn và định mức ngân sách nhà nƣớc. - 2) Phân cấp quản lý nguồn thu, nhiệm vụ chi ngân sách nhà nƣớc. - 3) Phân cấp quản lý trong thực hiện chu trình ngân sách. - 4) Phân cấp trong giám sát, thanh tra, kiểm toán ngân sách nhà nƣớc.. - Tác giả đã đánh giá thực trạng phân cấp trên cả hai trạng thái là “tĩnh” tức là dựa trên những quy định của Nhà nƣớc và trạng thái “động”, đƣa ra những đánh giá về những ƣu điểm, những tồn tại và nguyên nhân của những tồn tại trong phân cấp quản lý NSNN ởViệt Nam. - Đề xuất giải pháp phân cấp quản lý ngân sách nhà nƣớc ở Việt Nam trong thời gian tới.. - “Đổi mới quản lý ngân sách địa phương các tỉnh Đồng Bằng Sông Hồng”, Luận án tiến sĩ, ĐH Kinh Tế Quốc Dân.. - Luận án đã hệ thống hóa một số vấn đề cơ bản liên quan đến NSNN, NSĐP, vai trò của NSNN, NSĐP, các căn cứ và nội dung quản lý NSĐP, các nhân tố ảnh hƣởng tới NSĐP. - Luận án cũng đã phân tích, đánh giá thực trạng quản lý NSĐP các tỉnh vùng đồng bằng sông Hồng, những kết quả đã đạt đƣợc, những vấn đề còn tồn tại, hạn chế và nguyên nhân, từ đó đã đề xuất những giải pháp cụ thể để đổi mới quản lý ngân sách địa phƣơng các tỉnh đồng bằng sông Hồng và đề xuất kiến nghị hoàn thiện hệ thống pháp luật và các chính sách vĩ mô để tạo điều kiện cho việc thực hiện các giải pháp đó.. - “Quản lý ngân sách nhà nước của thị xã Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình”, Luận văn thạc sĩ.. - Luận văn đã hệ thống hóa đƣợc sự hình thành, tồn tại và phát triển của ngân sách huyện qua các thời kỳ lịch sử, vai trò của nó đối với sự phát triển cũng nhƣ sự nâng cao hiệu lực quản lý của hệ thống chính trị địa phƣơng trong phát triển kinh tế - xã hội. - Phân tích thực trạng về quản lý ngân sách thị xã Tam Điệp và các hoạt tài chính trên địa bàn để làm rõ những ƣu điểm, tồn tại cơ bản và nguyên nhân của nó.. - Thông tư số 01/2007/TT – BTC ngày của Bộ Tài Chính về việc hướng dẫn xét duyệt, thẩm định và thông báo quyết toán năm đối với các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, tổ chức được ngân sách nhà nước hỗ trợ và ngân sách các cấp.. - Thông tư số 21/2005/TTBTC ngày của Bộ Tài Chính hướng dẫn thực hiện quy chế công khai tài chính đối với các đơn vị dự toán Ngân sách và các tổ chức được Ngân sách nhà nước hỗ trợ.. - Quyết định số 67/2004/QĐBTC ngày của Bộ trưởng BộTài Chính về việc ban hành “Qui chế về tự kiểm tra tài chính, kế toán tại cá cơ quan, đơn vị có sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước”. - Một số giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện công tác quản lý ngân sách ở Triệu Phong, Quảng Trị. - Quản lý tài chính công. - Nghị định số 60/2003/NĐ- CP ngày 06/6/2003 của Chính Phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước.. - Nghị định số 73/2003/NĐ- CP ngày 23/6/2003 của Chính Phủ ban hành quy chế xem xét, quyết định dự toán và phân bổ ngân sách địa phương, phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phương. - Tài liệu học tập Quản Lý Ngân Sách Nhà Nước.. - Quản lý tài chính nhà nước. - Nghị quyết của HĐND tỉnh Hưng Yên về tỷ lệ phân chia nguồn thu ngân sách cho ngân sách cấp huyện, về nhiệm vụ thu, chi của huyện Yên Mỹ các năm 2011 đến 2015. - Nghị quyết của HĐND tỉnh Hưng Yên về tỷ lệ phân chia nguồn thu ngân sách cho ngân sách cấp huyện, về nhiệm vụ thu, chi của huyện Yên Mỹ các năm 2006 đến 2010. - Những điều cần biết về ngân sách nhà nước để thực hiện Luật ngân sách nhà nước mới. - Quản lý ngân sách nhà nước. - Điều hòa ngân sách giữa trung ương và địa phương. - Phòng thống kê huyện Yên Mỹ . - Luật Ngân Sách Nhà Nước 2002.. - Một số vấn đề về quản lý và điều hành NSNN.. - Phân cấp quản lý NS ở VN hiện nay. - Luận án tiến sĩ quản lý hành chính công. - UBND huyện Yên Mỹ, 2014. - UBND huyện Yên Mỹ, 2010. - UBND huyện Yên Mỹ, 2011. - UBND huyện Yên Mỹ, 2012. - UBND huyện Yên Mỹ, 2013. - Báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ ngân sách – tài chính năm 2010 và dự toán ngân sách nhà nước năm 2011.. - Báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ ngân sách – tài chính năm 2011 và dự toán ngân sách nhà nước năm 2012.. - Báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ ngân sách – tài chính năm 2012 và dự toán ngân sách nhà nước năm 2013.. - Báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ ngân sách – tài chính năm 2013 và dự toán ngân sách nhà nước năm 2014.. - Báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ ngân sách – tài chính năm 2014 và dự toán ngân sách nhà nước năm 2015.