Quản lý ngân sách nhà nước tại phường Phú Đô, quận Nam Từ Liêm, Hà Nội

- QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC.
- Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số .
- 1.1.Tổng quan nghiên cứu về quản lý ngân sách nhà nƣớc và ngân sách xã, phƣờng.
- Cơ sở lý luận về quản lý ngân sách xã, phƣờng.
- Cơ chế quản lý ngân sách xã, phƣờng.
- 1.2.2.Nguyên tắc quản lý ngân sách xã, phƣờng.
- 1.2.3.Nội dung của quản lý thu ngân sách xã phƣờng.
- Nôi dung quản lý chi ngân sách xã, phƣờngError! Bookmark not.
- Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội và bộ máy quản lý ngân sách của phƣờng Phú Đô.
- 3.2.Phân tích thực trạng quản lý ngân sách xã trên địa bàn phƣờng Phú Đô .
- Phân tích thực trạng quản lý thu ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn phƣờng Phú Đô.
- 3.2.2.Phân tích thực trạngquản lý chi ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn phƣờng Phú Đô.
- 3.3.Đánh giá thƣc trạng công tác quản lý ngân sách NN trên địa bàn phƣờng Phú Đô.
- 3.4.Nguyên nhân của những hạn chế trong quản lý ngân sách phƣờng.
- Chƣơng 4: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH TRÊN ĐỊA BÀN PHƢỜNG PHÚ ĐÔ.
- Những vấn đề đặt ra và cơ sở cho việc hoàn thiện công tác quản lý ngân sách xã.
- 4.1.2.Định hƣớng công tác tài chính ngân sách giai đoạn 2015-2020 .
- Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý NS phƣờng Phú Đô.
- 4.2.1.Hoàn thiện phƣơng thức quản lý thu.
- Hoàn thiện công tác quản lý điều hành chi ngân sách phƣờng .
- 4.2.3.Hoàn thiện trong quản lý chu trình ngân sách phƣờng.
- 4.2.4.Hoàn thiện công tác quản lý NSNN qua kho bạc Nhà nƣớc.
- 9 NS Ngân sách.
- 10 NSĐP Ngân sách địa phƣơng.
- 11 NSNN Ngân sách Nhà nƣớc.
- 12 NSTW Ngân sách Trung ƣơng.
- 13 QLNN Quản lý nhà nƣớc.
- 1 Bảng 3.1 Bảng số liệu thu ngân sách nhà nƣớc cấp phƣờng trên.
- địa bàn phƣờng Phú Đô giai đoạn năm Bảng 3.2 Bảng số liệu tỷ lệ phân chia dự nguồn thu ngân sách 33.
- Đạt đƣợc những thành tựu đó không thể không nói đến vai trò của ngân sách nhà nƣớc.
- Ngân sách nhà nƣớc với tƣ cách là công cụ quản lý vĩ mô của nhà nƣớc đã thực sự góp phần vào việc điều chỉnh có hiệu quả nền kinh tế.
- Tuy nhiên bên cạnh những mặt tích cực, ngân sách nhà nƣớc hiện tại cũng còn bộc lộ những hạn chế, bất cập nhất định.
- Thực tiễn đời sống kinh tế xã hội hiện nay đang đặt ra những yêu cầu, thách thức mới đòi hỏi công tác quản lý ngân sách nhà nƣớc ở các cấp phải đƣợc tiếp tục đổi mới, ngày càng hoàn thiện, đi vào quản lý chiều sâu nhằm đạt hiệu quả cao hơn nữa.
- Vì vậy việc tăng cƣờng công tác quản lý nguồn thu chi ngân sách nhà nƣớc trở thành vấn đề cấp thiết của cả nƣớc và của các cấp chính quyền địa phƣơng..
- Ngân sách xã, phƣờng, thị trấn (sau đây gọi tắt là ngân sách xã) là cấp ngân sách cơ sở gắn với chính quyền xã, phƣờng, thị trấn.
- Với quy mô thu chi ngân sách xã bình quân khoảng 3 tỷ đồng/xã nhƣ hiện nay thì tổng nguồn thu chi ngân sách xã toàn quốc hàng năm đạt trên 33.300 tỷ đồng.
- Trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nƣớc hiện nay, Đảng và Nhà nƣớc ta đặc biệt quan tâm đến vấn đề công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn mà trong đó chính quyền cấp xã và ngân sách xã đóng vai trò hết sức quan trọng.
- Tuy nhiên, do mức độ phát triển kinh tế, xã hội và trình độ nhận thức của cán bộ chính quyền tại các xã, phƣờng, thị trấn là khác nhau, do vậy khả năng quản lý điều hành ngân sách và kết quả hoạt động ngân sách xã rất khác nhau..
- Để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế- xã hội đòi hỏi việc quản lý thu- chi ngân sách phƣờng phải hết sức chặt chẽ, hiệu quả trong khi kinh nghiệm quản lý của đội ngũ cán bộ ở một phƣờng mới chƣa có.
- Vì lý do trên, tác giả đã chọn đề tài “Quản lý ngân sách nhà nƣớc tại phƣờng Phú Đô, quận Nam Từ Liêm” làm luận văn thạc sĩ..
- Quản lý nguồn thu chi ngân sách nhà nƣớc tại chính quyền cấp cơ sở là một vấn đề phức tạp với phạm vi rộng lớn, liên quan đến đƣờng lối chính sách của Đảng và nhà nƣớc về ngân sách nhà nƣớc.
- mực về quản lý điều hành ngân sách nhà nƣớc, trong đó có ngân sách xã.
- Đối tƣợng nghiên cứu: Nghiên cứu về quản lý nguồn thu chi ngân sách nhà nƣớc tại chính quyền cấp cơ sở xã, phƣờng, thị trấn..
- Phạm vi nghiên cứu: Luận văn tập trung vào nghiên cứu về thực trạng quản lý nguồn thu ngân sách nhà nƣớc tại chính quyền cấp cơ sở xã, phƣờng, thị trấn trên địa bàn phƣờng Phú Đô, quận Nam Từ Liêm trong thời gian từ 2010 đến 2014..
- -Hệ thống hóa những vấn đề lý luận cơ bản về ngân sách xã và quản lý ngân sách xã..
- -Phân tích đánh giá thực trạng quản lý ngân sách xã, phƣờng tại phƣờng Phú Đô, quận Nam Từ Liêm..
- -Đề xuất một số giải pháp để đổi mới công tác quản lý ngân sách xã nhằm nâng cao hiệu quả và hiệu lực quản lý ngân sách nhà nƣớc tại cấp xã..
- Đâu là nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế trong việc quản lý thu chi ngân sách phƣờng Phú Đô?.
- Để hoàn thiện công tác quản lý thu chi ngân sách nhà nƣớc tại phƣờng Phú Đô cần có các giải pháp gì?.
- Thông qua việc phân tích đánh giá thực trạng quản lý hoạt động thu chi ngân sách nhà nƣớc tại chính quyền cơ sở cấp xã, phƣờng, thị trấn trên địa bàn phƣờng Phú Đô, luận văn chỉ ra những kết quả đạt đƣợc, những tồn tại hạn chế và nguyên nhân của những tồn tại hạn chế.
- Luận văn tập trung vào các vấn đề cơ bản nhƣ quá trình thực hiện thu chi ngân sách xã,.
- phƣờng cơ chế phân cấp quản lý thu chi ngân sách xã, phƣờng nhân tố con ngƣời trong công tác quản lý tài chính ngân sách xã, các cơ chế, chính sách chế độ liên quan đến ngân sách xã, phƣờng.
- Qua đó đề xuất một số giải pháp thực tế nhằm củng cố và nâng cao hiệu quả hiệu lực quản lý ngân sách xã, đƣa hoạt động quản lý điều hành thu chi ngân sách của chính quyền xã đi vào nề nếp.
- Luận văn có thể dùng làm tài liệu để các cơ quan chức năng của phƣờng tham khảo trong việc đƣa ra các kiến nghị đề xuất với HĐND, UBND tỉnh những vấn đề liên quan đến thực hiện Luật NSNN, thực hiện quản lý ngân sách xã, phƣờng trên phạm vi cả nƣớc nói chung và tại phƣờng Phú Đô nói riêng..
- Tổng quan nghiên cứu và cơ sở lý luận về quản lý ngân sách nhà nƣớc..
- Thực trạng quản lý ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn phƣờng Phú Đô..
- Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn phƣờng Phú Đô..
- Ngân sách nhà nƣớc luôn gắn với bản chất của nhà nƣớc và quá trình thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của nhà nƣớc.
- Thực chất, Ngân sách nhà nƣớc phản ánh các quan hệ kinh tế phát sinh gắn liền với quá trình tạo lập, phân phối, sử dụng quỹ tiền tệ tập trung của Nhà nƣớc khi Nhà nƣớc tham gia phân phối các nguồn tài chính quốc gia nhằm thực hiện các chức năng của Nhà nƣớc trên cơ sở luật định.
- Ngân sách nhà nƣớc là khâu chủ đạo, đóng vai trò hết sức quan trọng trong việc duy trì sự tồn tại của bộ máy quyền lực Nhà nƣớc..
- Vấn đề nghiên cứu quản lý ngân sách nhà nƣớc đã và đang đƣợc nhiều nhà nghiên cứu quan tâm, có nhiều công trình nghiên cứu về quản lý ngân sách nhà nƣớc ở cấp độ khác nhau.
- khi Luật ngân sách nhà nƣớc đƣợc ban hành năm 1996 và đƣợc sửa đổi năm 2002, cùng với việc nền kinh tế nƣớc ta phát triển mạnh theo hƣớng kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo cơ chế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa, bộ máy hành chính công ngày càng phải thực hiện nhiều chức năng, nhiệm vụ để thể hiện vai trò của Nhà nƣớc trong quản lý và đƣa nền kinh tế, xã hội của đất nƣớc phát triển..
- Ngày 25/6/2015 luật số 83/2015/QH13 của Quốc hội ban hành đề cập đến việc phân cấp nhiệm vụ chi, tỷ lệ % thu…tuy nhiên luật có hiệu lực năm ngân sách 2017.Vấn đề thu- chi ngân sách đƣợc quan tâm nhiều hơn và đã có rất nhiều công trình nghiên cứu liên quan đến quản lý thu ngân sách nhà nƣớc nhƣ:.
- Từ những lý luận chung về phân cấp ngân sách nhà nƣớc và kinh nghiệm phân cấp cho các địa phƣơng ở một số nƣớc trên thế giới, tác giả đã phân tích thực trạng phân cấp ngân sách ở nƣớc ta giai đoạn từ đó đề ra một số giải pháp nhằm hoàn thiện và tăng cƣờng phân cấp ngân sách nhiều hơn cho chính quyền địa phƣơng ở nƣớc ta.
- Luận văn Thạc sỹ kinh tế “Hoàn thiện quản lý thu, chi ngân sách nhà nƣớc của thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hoà” của tác giả Nguyễn Anh Tuấn, năm 2007.
- Luận văn đã trình bày những lý luận chung về quản lý thu, chi ngân sách nhà nƣớc và đƣa ra một số vấn đề lý luận cụ thể về quản lý thu, chi ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn thành phố trực thuộc tỉnh nhƣ: nội dung, đặc điểm và các nhân tố ảnh hƣởng.
- Luận văn đi sâu nghiên cứu công tác thu, chi ngân sách nhà nƣớc, chỉ là một nội dung của công tác phân cấp ngân sách và phạm vi nghiên cứu chỉ là ngân sách cấp huyện không đi sâu vào công tác quản lý ngân sách nhà nƣớc tại địa phƣơng..
- Tác giả đã đề cập những vấn đề mang tính thời sự trong quản lý ngân sách cấp huyện, trong đó có chi thƣờng xuyên ở cấp huyện nên rất đáng để học hỏi..
- vai trò, tình hình quản lý NSNN cấp huyện, góp phần thúc đẩy quá trình dân chủ hóa, thực hiện công khai hoạt động tài chính – ngân sách và đƣa ra các giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả quản lý NSNN cấp huyện.
- Tuy nhiên, đề tài tập trung vào cân đối thu – chi ngân sách huyện nên chƣa đi sâu vào những vấn đề cụ thể trong công tác quản lý ngân sách cấp xã..
- nâng cao vai trò của chính quyền địa phƣơng trong tự chủ NS và mở rộng quyền tự quyết của ngân sách xã, để từng bƣớc đƣa ngân sách xã thực sự là một khâu cấu thành của NSNN..
- Nhìn chung, các công trình nghiên cứu nói trên đã đề cập nhiều khía cạnh của quản lý ngân sách nhà nƣớc nói chung và quản lý thu ngân sách ở phạm vi một số địa phƣơng cụ thể nói riêng.
- Tuy nhiên, đối với công tác quản lý ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn phƣờng Phú Đô đến nay chƣa có công trình nào nghiên cứu sâu về vấn đề này.
- Đây là lý do tác giả lựa chọn đề tài nay nghiên cứu để hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nƣớc ở Phƣờng Phú Đô hiện nay.
- Cơ sở lý luận về quản lý ngân sách xã, phƣờng 1.2.1.
- Cơ chế quản lý ngân sách xã, phường.
- Cơ chế quản lý ngân sách cấp xã là việc triển khai thực hiện các Luật, chế độ, chính sách cũng nhƣ các công cụ quản lý ngân sách cấp xã nhằm giúp cho hoạt động của chính quyền cấp xã đảm bảo tuân thủ theo đúng pháp luật của Nhà nƣớc, công tác quản lý trong lĩnh vực ngân sách và tài chính cấp xã ngày càng hoàn thiện góp phần tích cực vào việc tăng cƣờng và nâng cao chất lƣợng quản lý ngân sách cấp xã trong từng thời kỳ..
- -Thực hiện các Luật, chế độ, chính sách áp dụng trong quản lý ngân sách cấp xã trên cơ sở: Luật Ngân sách, cơ chế phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ phân chia nguồn thu cho cấp xã do HĐND cấp tỉnh quyết định.
- chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách cấp xã do các cấp có thẩm quyền quyết định.
- công tác giám sát quá trình phân bổ dự toán, chấp hành và quyết toán ngân sách cấp xã hàng năm.
- 1.2.2.Nguyên tắc quản lý ngân sách xã, phường 1.2.2.1.
- Nguyên tắc quản lý thu ngân sách xã, phường.
- Toàn bộ các khoản thu NS xã phát sinh trên địa bàn đều phải phản ánh vào ngân sách cấp xã (trừ những khoản thu để hình thành các quỹ công chuyên dùng của cấp xã, thu nhân dân tự nguyện đóng góp xây dựng công trình không đƣợc HĐND xã quyết định phản ánh vào NS xã)..
- Nguyên tắc quản lý chi ngân sách cấp xã, phường.
- Chi thường xuyên: Nguyên tắc quản lý chi thƣờng xuyên của NS xã bao gồm: nguyên tắc quản lý theo dự toán là cơ sở để đảm bảo cân đối ngân sách cấp xã, tạo điều kiện chấp hành ngân sách cấp xã, hạn chế tính tùy tiện của.
- đơn vị sử dụng ngân sách.
- nguyên tắc bảo đảm sự tự chủ về tài chính của đơn vị sử dụng ngân sách và nguyên tắc chi trả trực tiếp qua KBNN..
- 1.2.3.Nội dung của quản lý thu ngân sách xã phường.
- Các khoản thu ngân sách cấp xã hưởng một trăm phần trăm (100.
- Căn cứ quy mô nguồn thu, chế độ phân cấp quản lý kinh tế xã hội và nguyên tắc bảo đảm tối đa nguồn tại chỗ cân đối cho các nhiệm vụ chi thƣờng xuyên, khi phân cấp nguồn thu, căn cứ theo luật định ngân sách cấp xã hƣởng 100%.
- Các khoản huy động đóng góp của tổ chức, cá nhân gồm: các khoản huy động đóng góp theo pháp luật quy định, các khoản đóng góp theo nguyên tắc tự nguyện để đầu tƣ xây dựng cơ sở hạ tầng do HĐND cấp xã quyết định đƣa vào ngân sách cấp xã quản lý và các khoản đóng góp tự nguyện khác;.
- Viện trợ không hoàn lại của các tổ chức và cá nhân ở ngoài nƣớc trực tiếp cho ngân sách cấp xã theo chế độ quy định;.
- Thu kết dƣ ngân sách cấp xã năm trƣớc;.
- Các khoản thu phân chia theo tỷ lệ phần trăm giữa ngân sách xã, thị.
- Bộ Tài chính (2003), Thông tư số 60/2003/TT-BTC ngày 23/6/2003 Quy định về quản lý ngân sách xã và các hoạt động tài chính khác của xã, phường, thị trấn..
- Bộ Tài chính (2005), Quyết định số 94/2005/QĐ-BTC ngày Ban hành chế độ kế toán ngân sách và tài chính cấp xã.
- Bộ Tài chính (2008), Thông tư 128/2008/TT-BTC ngày Hướng dẫn thu và quản lý các khoản thu ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước.
- Bộ Tài chính (2012), Thông tư số 28/2012/TT-BTC ngày Quy định về quản lý vốn đầu tư thuộc nguồn vốn ngân sách xã, thị trấn..
- Chính Phủ (2010), Quyết định số 59/2010/QĐ-TTg ngày 30/9/2010 về ban hành định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà 11.
- Nguyễn Thị Lan Hƣơng (2012), Một số vấn đề về phân cấp quản lý ngân sách nhà nước -Tạp chí Luật Tài chính – Số 7/ 2012