- Quản lý nhà nước về hải quan đối với hoạt động đầu tư trực tiếp tại khu kinh tế - qua thực. - tiễn tỉnh Thanh Hóa. - Luận văn Thạc sĩ ngành: Lý luận và lịch sử nhà nước và pháp luật;. - Luật Hải quan. - Quản lý nhà nước. - Pháp luật Việt Nam. - Hoạt động đầu tư. - Thanh Hóa là một trong những tỉnh lớn của Việt Nam có đầy đủ tiềm năng và lợi thế để thu hút đầu tư và phát triển công nghiệp. - Với mục tiêu phấn đấu đến năm 2020 trở thành tỉnh công nghiệp, Đại hội Đảng bộ tỉnh Thanh Hóa lần thứ XVII đã xác định phát triển Khu kinh tế Nghi Sơn, các khu công nghiệp, khu công nghệ cao là chương trình kinh tế quan trọng hàng đầu trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. - Với những tiềm năng và lợi thế vượt trội, năm 2012, Khu kinh tế Nghi Sơn đã được xếp vào danh mục 5 khu kinh tế trọng điểm của cả nước. - Đây cũng là điều kiện thuận lợi để tỉnh Thanh Hóa tranh thủ được nguồn lực từ Trung ương và cân đối nguồn lực địa phương để đầu tư xây dựng khu kinh tế một cách đồng bộ, tạo ra sức cạnh tranh cao, đáp ứng nhu cầu của các nhà đầu tư.. - Trong bối cảnh toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế đối với một quốc gia đang phát triển như Việt Nam nói chung và tỉnh Thanh Hóa nói riêng hiện nay, thì việc thu hút đầu tư nhất là đầu tư nước ngoài nhằm tạo ra ngày càng nhiều của cải vật chất cho xã hội, giải quyết việc làm, ổn định đời sống chính trị - xã hội đang là vấn đề được Đảng, Nhà nước hết sức quan tâm.. - Luật Đầu tư, Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu. - Luật quản lý thuế. - Luật Hải quan và các Nghị định của Chính phủ, Thông tư hướng dẫn của các Bộ, ngành đã cởi bỏ được nhiều rào cản trong thủ tục hành chính đối với việc đăng ký thủ tục cấp chứng nhận đầu tư. - thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu là máy móc, thiết bị, phương tiện vận tải, phụ tùng, linh kiện đi kèm, vật tư chế tạo máy móc, thiết bị. - Ngoài ra, công cuộc hiện đại hoá, cải cách thủ tục hành chính, sự đổi mới, phát triển về công nghệ thông tin trong các cơ quan hành chính, công quyền nói chung cũng như cơ quan hải quan nói riêng cùng với ý thức, tư tưởng của những người quản lý cũng đã góp phần hết sức quan trọng, tạo thuận lợi, rút ngắn thời gian làm thủ tục, giảm chi phí cho các nhà đầu tư trong các thủ tục hành chính, tạo tiếng nói đồng thuận giữa các cơ quan quản lý và nhà đầu tư.. - Tuy nhiên, bên cạnh đó còn không ít những tồn tại cả chủ quan lẫn khách quan của nhà quản lý, nhà đầu tư và bất cập trong chính sách quản lý, đó là: Nhiều chính sách đầu tư, chế độ ưu đãi miễn thuế còn chưa rõ ràng, cụ thể và đồng bộ dẫn đến có nhiều cách hiểu khác nhau, thậm chí còn thiếu qui phạm, bất cập, chồng chéo giữa các ngành quản lý với nhau dẫn đến việc xử lý thiếu công bằng, thiếu minh bạch cho các doanh nghiệp gây khiếu kiện, khiếu nại kéo dài, ảnh hưởng không nhỏ tới hoạt động đầu tư. - hoặc nhập khẩu thiết bị, công nghệ lạc hậu vào Việt Nam, một bộ phận không nhỏ cán bộ công chức làm công tác quản lý có thái độ gây sách nhiễu, phiền hà trong các thủ tục hành chính (thủ tục cấp chứng nhận đầu tư, thủ tục hải quan, thủ tục miễn thuế. - việc nghiên cứu, hệ thống hoá pháp luật đầu tư, nhất là pháp luật về thủ tục hải quan, thủ tục ưu đãi miễn thuế đối với hàng hoá nhập khẩu tạo tài sản cố định của dự án đầu tư chưa được nhiều các cấp, ngành chú trọng đầu tư một cách bài bản, khoa học.. - Trong bối cảnh đó, việc yêu cầu đơn giản và hài hòa hóa thủ tục hải quan đang là vấn đề cấp thiết đối với tỉnh Thanh Hóa, Cục Hải quan tỉnh Thanh Hóa nói riêng, với cả nước nói chung. - Để có được những giải pháp khoa học, hợp lý nhằm vừa đảm bảo quản lý chặt chẽ các hoạt động đầu tư, đặc biệt là lĩnh vực ưu đãi về thuế, vừa tạo điều kiện thuận lợi, giảm chi phí cho các nhà đầu tư, đòi hỏi phải nhận thức đúng đắn về lý luận và đánh giá đúng thực tiễn hoạt động đầu tư, về hoạt động quản lý nhà nước đối với đầu tư nói chung và về quản lý nhà nước về hải quan đối với hoạt động đầu tư trực tiếp nói riêng, từ đó có những giải pháp thiết thực nâng cao hiệu quả quản lý đầu tư, trong đó có quản lý về ưu đãi thuế đối với hàng hoá nhập khẩu tạo tài sản cố định nhằm cải thiện môi trường đầu tư, thu hút đầu tư và tránh thất thu cho ngân sách nhà nước.. - Xuất phát từ những yêu cầu trên tác giả chọn đề tài “Quản lý nhà nước về hải quan đối với hoạt động đầu tư trực tiếp tại khu kinh tế - qua thực tiễn tỉnh Thanh Hóa” làm đề tài nghiên cứu luận văn thạc sĩ Luật học.. - Mục tiêu của đề tài là đưa ra một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về hải quan đối với hoạt động đầu tư trực tiếp tại khu kinh tế - qua thực tiễn (Khu Kinh tế Nghi Sơn) tỉnh Thanh Hóa, từ đó nhằm tới mục tiêu góp phần quản lý tốt, minh bạch đối với hoạt động đầu tư trực tiếp tại Việt Nam. - thúc đẩy hoạt động xuất nhập khẩu và đầu tư phát triển đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan.. - Khái quát một số vấn đề lý luận về quản lý nhà nước về hải quan đối với hoạt động đầu tư trực tiếp tại khu kinh tế.. - Làm rõ thực trạng quản lý nhà nước về hải quan đối với hoạt động đầu tư trực tiếp tại khu kinh tế thông qua thực tiễn tỉnh Thanh Hóa.. - Đề xuất một số phương hướng và giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý nhà nước về hải quan đối với hoạt động đầu tư trực tiếp tại khu kinh tế.. - Trong thời gian qua đã có các công trình nghiên cứu về pháp luật hải quan, quản lý nhà nước bằng pháp luật về hải quan nhằm đáp ứng yêu cầu đẩy nhanh tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, hiện đại hóa thủ tục hải quan, thực hiện cải cách mạnh mẽ hơn nữa thủ tục hành chính nhà nước về hải quan, tạo thuận lợi cho hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh, quá cảnh, du lịch, tăng cường thu hút đầu tư nước ngoài, góp phần bảo đảm thực hiện chính sách của nhà nước về phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, khoa học và công nghệ, hợp tác và giao lưu quốc tế, bảo vệ chủ quyền và an ninh quốc gia, quyền và lợi ích hợp pháp của nhà nước, doanh nghiệp, cá nhân. - Có thể kể một số công trình quan trọng sau:. - “Đổi mới và hoàn thiện pháp luật về hải quan trong điều kiện hiện nay ở nước ta”, Luận án tiến sĩ Luật học của Vũ Ngọc Anh, năm 1999.. - "Tăng cường quản lý nhà nước bằng pháp luật đối với hoạt động hải quan ở Việt Nam hiện nay", Luận văn thạc sĩ Luật học của Trần Văn Dũng, năm 2001.. - "Đổi mới và hoàn thiện pháp luật về kiểm tra và giám sát hải quan ở Việt Nam hiện nay", Luận văn thạc sĩ Luật học của Hoàng Anh Công, năm 2001.. - "Tăng cường quản lý nhà nước bằng pháp luật trong lĩnh vực hải quan ở Việt Nam hiện nay", Luật văn thạc sĩ Luật học của Bùi Văn Thịnh, năm 2003.. - “Chế độ quản lý nhà nước về hải quan đối với hoạt động đầu tư” Luận văn thạc sĩ của tác giả Trần Lương Bắc, năm 1998.. - “Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về hải quan đối với hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam” Luận văn thạc sĩ kinh tế của tác giả Vũ Thu Hương, năm. - “Cải cách thủ tục hải quan qua thực tiễn tại tỉnh Thừa Thiên Huế trong giai đoạn hiện nay” Luận văn thạc sĩ Luật học của tác giả Lê Chí Hồng, năm 2012.. - Đây là một lĩnh vực mới mẻ nhưng cũng đã được một số tác giả nghiên cứu với cả công trình dưới cấp độ luận văn, luận án khoa học nghiên cứu, sách chuyên khảo...Tuy nhiên, trong các công trình nghiên cứu và các đề tài trên chưa có công trình nào đi sâu nghiên cứu một cách toàn diện và cụ thể hoạt động quản lý nhà nước về hải quan đối với hoạt động đầu tư trực tiếp tại khu kinh tế và đặc biệt là thông qua khảo cứu từ thực tiễn một địa bàn cụ thể - tỉnh Thanh Hóa, Khu Kinh tế Nghi Sơn. - Là người làm công tác thực tiễn tại địa phương, tác giả có điều kiện để thực hiện luận văn dựa trên những kinh nghiệm thực tiễn tại địa bàn, và đồng thời tác giả cũng có tham khảo một số ý tưởng những tài liệu đã được công bố ở trong nước và nước ngoài để bổ sung cho phần cơ sở lý luận và kinh nghiệm trong nội dung đề tài.. - Đối tượng nghiên cứu là công tác quản lý nhà nước về hải quan đối với hoạt động đầu tư trực tiếp tại Khu kinh tế (Nghi Sơn) tập trung nghiên cứu những vấn đề liên quan đến quản lý hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu tạo tài sản cố định của dự án đầu tư trực tiếp.. - Để phù hợp với chuyên ngành Lý luận và lịch sử nhà nước và pháp luật, phạm vi nghiên cứu luận văn tập trung chủ yếu dưới góc độ pháp luật điều chỉnh về hoạt động quản lý nhà nước về hải quan trong đầu tư trực tiếp tại khu kinh tế, và thực tiễn áp dụng pháp luật đó tại địa phương (tỉnh Thanh Hóa, Khu kinh tế Nghi Sơn), giới hạn trong khoảng thời gian từ . - Với đề tài “Quản lý nhà nước về hải quan đối với hoạt động đầu tư trực tiếp tại khu kinh tế - qua thực tiễn tỉnh Thanh Hóa” luận văn hướng tới giải quyết được một số vấn đề đó là:. - Tổng hợp một số vấn đề lý luận về quản lý nhà nước về hải quan đối với hoạt động đầu tư trực tiếp tại khu kinh tế.. - Đánh giá những nỗ lực của Hải quan Thanh Hóa trong việc quản lý nhà nước đối với hoạt động đầu tư trực tiếp vào khu kinh tế trong việc cải tiến, đơn giản hóa các thủ tục hải quan tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp, nhà đầu tư hoạt động có hiệu quả. - Đồng thời phân tích những khó khăn, vướng mắc trong quá trình quản lý các doanh nghiệp trong việc thực hiện thủ tục hải quan, kiểm tra giám sát hải quan, quản lý thuế đối với hàng hóa xuất nhập khẩu của doanh nghiệp cụ thể đó là hàng hoá tạo tài sản cố định của các dự án đầu tư.. - Trên cơ sở đó, để giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong quá trình quản lý hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu của doanh nghiệp đầu tư trực tiếp vào khu kinh tế và trên cơ sở định hướng phát triển của hoạt động đầu tư trực tiếp, nhằm mục tiêu hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về hải quan trong thời gian tới, luận văn đưa ra một số giải pháp nhằm góp phần hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về hải quan đối với hoạt động đầu tư tại Khu kinh tế Nghi Sơn nói riêng và các khu kinh tế Việt Nam nói chung.. - Với những đề xuất của đề tài, vừa có tính trước mắt đồng thời cũng có tính lâu dài, tác giả mong muốn đóng góp một phần nhỏ bé của mình vào công cuộc cải cách, phát triển và hiện đại hoá ngành Hải quan, quyết tâm đưa Hải quan Việt Nam “sánh vai” cùng các nước phát triển trong khu vực, là hành động thiết thực cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh trên địa bàn.. - Chương 1: Một số vấn đề lý luận về quản lý nhà nước về hải quan đối với hoạt động đầu tư trực tiếp tại khu kinh tế.. - Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước về hải quan đối với hoạt động đầu tư trực tiếp tại. - khu kinh tế qua thực tiễn tỉnh Thanh Hóa.. - Chương 3: Phương hướng và giải pháp nâng cao chất lượng quản lý nhà nước về hải quan đối với hoạt động đầu tư trực tiếp tại khu kinh tế.. - Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Thanh Hóa (2011), Nghị quyết 02/NQ-TU về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong việc cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh trên địa bàn tỉnh, giai đoạn Thanh Hóa.. - Phí Văn Ba và Phạm Hồng Thái dịch (2004), Lý thuyết quản lý nhà nước, Nxb OMEGA-L Moscva, Hà Nội.. - Đỗ Đức Bình, PGS.TS Ngô Thị Tuyết Mai, TS Đỗ Thị Hương (đồng chủ biên) (2014), Thu hút FDI để phát triển kinh tế các tỉnh miền núi trung du phía Bắc, Sách chuyên khảo, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.. - Bộ Công thương (2014), Thông tư số 04/2014/TT-BCT ngày quy định chi tiết thi hành một số điều của Nghị định 187/2013/NĐ-CP ngày của Chính phủ qui định chi tiết thi hành Luật Thương mại về hoạt đông mua bán hàng hóa quốc tế và các hoạt động đại lý mua, bán, gia công và quá cảnh hàng hóa với nước ngoài, Hà Nội.. - Bộ Kế hoạch và Đầu tư (2012), Thông tư số 04/2012/TT-BKHĐT ngày về việc ban hành Danh mục máy móc, thiết bị, phụ tùng thay thế, phương tiện vận tải chuyên dùng, nguyên vật liệu, vật tư, bán thành phẩm trong nước đã sản xuất được, Hà Nội.. - Bộ Kế hoạch và Đầu tư (2014), Kỷ yếu hội nghị 25 năm đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam, Hà Nội.. - Bộ Tài chính (2013), Thông tư số 128/2013/TT-BTC ngày 10/9/2013 hướng dẫn về thủ tục hải quan. - kiểm tra giám sát hải quan. - thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu, Hà Nội.. - Bộ Tài chính (2013), Thông tư số 219/2013/TT- BTC ngày Hướng dẫn thi hành Luật Thuế giá trị gia tăng và Nghị định số 209/2013/NĐ-CP ngày của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều Luật Thuế giá trị gia tăng, Hà Nội.. - Bộ Tài chính (2014), Thông tư số 22/2014/TT-BTC ngày quy định thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu thương mại, Hà Nội.. - Chính phủ (2005), Nghị định số 154/2005/NĐ-CP, ngày quy định thủ tục hải quan, chế độ kiểm tra, giám sát hải quan, Hà Nội.. - Chính phủ (2006), Quyết định số 102/2006/QĐ-TTg, ngày 15/5/2006 về việc thành lập và ban hành Quy chế hoạt động của Khu kinh tế Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa, Hà Nội.. - Chính phủ (2006), Nghị định số 108/2006/NĐ-CP, ngày 22/9/2006 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật đầu tư, Hà Nội.. - Chính phủ (2007), Nghị định số 23/2007/NĐ-CP ngày của Chính phủ quy định chi tiết Luật thương mại về hoạt động mua bán hàng hoá và các hoạt động có liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hoá của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, Hà Nội.. - Chính phủ (2008), Nghị định số 29/2008/NĐ-CP, ngày 14/3/2008 quy định về Khu công nghiệp, Khu chế xuất và Khu kinh tế. - Nghị định số 164/2013/NĐ-CP, ngày sửa đổi, bổ sung một số điều, khoản của Nghị định 29/2008/NĐ-CP, Hà Nội.. - Chính phủ (2010), Nghị định 87/2010/NĐ-CP ngày qui định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, Hà Nội.. - cao hiệu quả thu hút, sử dụng và quản lý đầu tư trực tiếp nước ngoài trong giai đoạn tới, Hà Nội.. - Chính phủ (2013), Nghị định 187/2013/NĐ-CP ngày qui định chi tiết thi hành Luật Thương mại về hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế và các hoạt động đại lý mua, bán, gia công và quá cảnh hàng hóa với nước ngoài, Hà Nội.. - Chính phủ (2013), Nghị định số 209/2013/NĐ-CP ngày quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều Luật Thuế giá trị gia tăng, Hà Nội.. - Phạm Thị Thu Hà (2014), Tổ chức quản lý thực hiện dự án đầu tư, Sách chuyên khảo, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.. - Phan Trung Hiền (2014), Lý luận về Nhà nước và Pháp luật, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.. - Trần Văn Nam (2005), Quản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, Sách chuyên khảo, Nxb Khoa học và kỹ thuật, Hà Nội.. - Đặng Hoàng Thanh Nga (2011), Đầu tư trực tiếp của các công ty xuyên quốc gia của Hoa Kỳ ở Việt Nam, Sách chuyên khảo, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.. - Phùng Xuân Nhạ (Chủ biên) (2007), Đầu tư quốc tế, Sách chuyên khảo, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội.. - Quốc hội Luật Hải quan 2001. - Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hải quan 2005. - Luật Hải quan 2014, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.. - Quốc hội (2005), Luật đầu tư, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.. - Quốc hội Luật Quản lý thuế 2005. - Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế 2012, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.. - Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế giá trị gia tăng 2013, Nxb Chính trị quốc gia.. - Nguyễn Hồng Sơn, TS Nguyễn Quốc Việt (đồng chủ biên) (2013), Môi trường đầu tư hướng tới phát triển bền vững tại Việt nam, Sách chuyên khảo, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.. - Tổng cục Hải quan (2008), Quyết định 2424/QĐ-TCHQ ngày ban hành qui trình miễn thuế, xét miễn thuế, xét giảm thuế, không thu thuế, hoàn thuế đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu áp dụng tại Chi cục Hải quan, Cục Hải quan tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Hà Nội.. - Tổng cục Hải quan (2010), Kế hoạch cải cách, phát triển và hiện đại hoá ngành Hải quan đến 2015, tầm nhìn 2020, Hà Nội.. - Tổng cục Hải quan (2011), Quyết định số 225/QĐ-TCHQ ngày về việc ban hành. - Tổng cục Hải quan (2014), Quyết định 988/QĐ-TCHQ ngày 28/3/2014 về việc ban hành qui trình thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu thương mại, Hà Nội.. - UBND tỉnh Thanh Hóa (2013), Quyết định số 2891/QĐ-UBND ngày 15/8/2013 phê duyệt danh mục dự án kêu gọi đầu tư của tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020, Thanh Hóa.. - UBND tỉnh Thanh Hóa (2013), Quyết định số 3667/QĐ-UBND/2013 ngày về việc ban hành một số chính sách khuyến khích, hỗ trợ đầu tư đối với KKT Nghi Sơn và các KCN trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, Thanh Hóa.