- QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC. - LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH. - Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60340410. - Tên luận văn: Quản lý vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn tỉnh Hà Giang. - Tác giả: Bùi Mạnh Tuyên Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Bảo vệ năm: 2015. - Mục đích: Đánh giá, phân tích thực trạng quản lý vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN trên địa bàn tỉnh Hà Giang. - Làm rõ những kết quả, những hạn chế, khó khăn trong công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng sử dụng nguồn ngân sách nhà nƣớc để đề xuất những giải pháp tiếp tục hoàn thiện quản lý vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN trên địa bàn tỉnh Hà Giang.. - Hệ thống hóa các lý luận cơ bản về quản lý vốn đầu tƣ XDCB từ nguồn NSNN.. - Phân tích thực trạng quản lý vốn đầu tƣ XDCB từ nguồn NSNN trên địa bàn tỉnh Hà Giang, làm rõ những kết quả đạt đƣợc, chỉ rõ những hạn chế và những nguyên nhân chủ yếu.. - Đề xuất các giải pháp tiếp tục hoàn thiện quản lý vốn đầu tƣ XDCB từ nguồn NSNN trên địa bàn tỉnh Hà Giang gắn với bối cảnh, điều kiện và những yêu cầu mới đang đặt ra.. - Phân tích thực trạng và đánh giá một cách toàn diện công tác quản lý vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nƣớc của tỉnh Hà Giang.. - Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện quản lý vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nƣớc của tỉnh Hà Giang trong giai đoạn tiếp theo.. - CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC. - 1.1.1 Nhóm đề tài nghiên cứu về cơ chế quản lý tài chính và kiểm soát thanh toán vốn đầu tư XDCB qua Kho bạc nhà nước. - Nhóm đề tài nghiên cứu về quản lý vốn đầu tư XDCB của cả nước và của địa phương. - Những vấn đề lý luận chung về quản lý vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc. - 1.2.1 Vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ Ngân sách Nhà nước Error! Bookmark not defined.. - Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước. - Nội dung quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước. - Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách Nhà nước. - 1.3 Bài học kinh nghiệm về quản lý vốn đầu tƣ xây dƣng cơ bản từ ngân sách Nhà nƣớc. - Thực tiễn công tác quản lý vốn đầu tư xây dưng cơ bản ở một số địa phương.. - CHƢƠNG 3: QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CỦA TỈNH HÀ GIANG GIAI ĐOẠN Error! Bookmark not defined.. - Những nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản của tỉnh Hà Giang. - Quy mô vốn đầu tư xây dựng cơ bản. - Thực trạng quản lý vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nƣớc của tỉnh Hà Giang giai đoạn . - Bộ máy tổ chức quản lý nhà nước đối với vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước của tỉnh Hà Giang. - Quản lý quy hoạch mạng lưới đầu tư. - Công tác lập kế hoạch và phân bổ vốn đầu tư XDCB tại tỉnh Hà Giang. - Công tác cấp phát, tạm ứng, thanh, quyết toán vốn đầu tư XDCB. - Đánh giá chung về quản lý đầu tƣ XDCB từ NSNN tại tỉnh Hà Giang. - CHƢƠNG 4: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CỦA TỈNH HÀ GIANG. - Phƣơng hƣớng hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản của tỉnh Hà Giang giai đoạn 2015-2020. - Phương hướng phát triển đầu tư xây dựng cơ bản của tỉnh. - Phương hướng hoàn thiện quản lý vốn đầu tư XDCB. - Một số giải pháp hoàn thiện quản lý vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn tỉnh Hà Giang giai đoạn Error! Bookmark not defined.. - Hoàn thiện cơ chế, chính sách về quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước. - Nâng cao năng lực bộ máy và cán bộ quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước. - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đối với vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước. - Đổi mới phương thức quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước theo đầu ra của các dự án. - Đổi mới công tác lập và phân bổ kế hoạch vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh. - Giải pháp đẩy nhanh việc quyết toán vốn đầu tư XDCB hoàn thành. - 3 ĐTXDCB Đầu tƣ xây dựng cơ bản. - 10 XDCB Xây dựng cơ bản. - 4 Bảng 3.4 Tình hình thực hiện vốn đầu tƣ XDCB của tỉnh. - 5 Bảng 3.5 Cơ cấu vốn đầu tƣ XDCB theo ngành kinh tế. - 6 Bảng 3.6 Tổng hợp thanh quyết toán vốn đầu tƣ giai. - 1 Sơ đồ 1.1 quy trình quản lý vốn đầu tƣ xây dựng từ. - 2 Sơ đồ 1.2 Quy trình thực hiện dự án đầu tƣ xây dựng. - cơ bản 22. - Vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản thuộc ngân sách địa phƣơng quản lý trong tổng vốn ĐTXD trên địa bàn tỉnh Hà Giang giai đoạn . - Tuy nhiên đầu tƣ xây dựng cơ bản là lĩnh vực tƣơng đối phức tạp, liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực, nhiều cơ quan, đơn vị tham gia quản lý và thực hiện. - tổ chức thi công, giám sát thi công xây dựng công trình, quản lý dự án đầu tƣ thanh quyết toán vốn đầu tƣ và các hoạt động khác có liên quan đến xây dựng công trình. - Quá trình thực hiện phải sử dụng một lƣợng vốn lớn, trong một thời gian tƣơng đối dài, do đó đòi hỏi phải có sự quản lý chặt chẽ về các mặt nhƣ môi trƣờng, kỹ thuật, công nghệ, con ngƣời thực hiện có nhƣ vậy các dự án, công trình sau khi hoàn thành đƣa vào sử dụng mới phát huy hiệu quả cao.. - Vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản từ Ngân sách nhà nƣớc là vốn của Ngân sách nhà nƣớc đƣợc cân đối trong dự toán Ngân sách nhà nƣớc hàng năm từ các nguồn thu trong nƣớc, nƣớc ngoài để cấp phát, thanh toán và cho vay ƣu đãi về đầu tƣ xây dựng cơ bản. - Vốn Ngân sách nhà nƣớc cho đầu tƣ phát triển bao gồm:. - Quản lý vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN là hoạt động tác động của chủ thể quản lý “Nhà nƣớc” lên các đối tƣợng quản lý “vốn đầu tƣ, hoạt động sử dụng vốn đầu tƣ” trong điều kiện biến động của môi trƣờng để nhằm đạt đƣợc các mục tiêu nhất định.. - dƣới sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBND tỉnh Hà Giang cùng với sự nỗ lực phấn đấu của các cấp, các ngành, công tác quản lý đầu tƣ XDCB, quản lý vốn đầu tƣ XDCB tại tỉnh Hà Giang đã đạt đƣợc kết quả quan trọng việc huy động và sử dụng vốn ngân sách Nhà nƣớc và vốn trái phiếu chính phủ đã có đóng góp quan trọng vào việc đầu tƣ xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội của tỉnh, tạo môi trƣờng thuận lợi góp phần thúc đẩy sản xuất phát triển, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh, xoá đói giảm nghèo và cải thiện đời sống sinh hoạt nhân dân. - Cũng vì thế mà dự án đầu tƣ xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh triển khai ngày càng nhiều, mặc dù công tác quản lý vốn đầu tƣ XDCB của tỉnh trong những năm qua đã đạt đƣợc những kết quả tƣơng đối tốt, nguồn vốn đƣợc quản lý có hiệu quả, nhiều dự án công trình đã phát huy hiệu quả đầu tƣ, song công tác quản lý đầu tƣ, quản lý vốn đầu tƣ của tỉnh vẫn còn nhiều tồn tại, hạn chế từ khâu lập quy hoạch, lập dự án, thực hiện dự án, giám sát thi công, nghiệm thu đến thanh, quyết toán vốn đầu tƣ, dẫn đến tình trạng xây dựng dàn trải, nợ đọng XDCB lớn. - Vì vậy, hiệu quả sử dụng vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN trên địa bàn tỉnh Hà Giang còn hạn chế. - Tình trạng thất thoát, lãng phí vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN vẫn còn nhiều.. - Xuất phát từ những vấn đề trên đòi hỏi phải tăng cƣờng hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tƣ XDCB hơn nữa, có nhƣ vậy vốn đầu tƣ mới đƣợc sử dụng hợp lý. - Việc tìm kiếm những giải pháp hoàn thiện quản lý vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN là vấn đề rất cấp thiết. - "Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Hà Giang”. - Mục tiêu: Mục đích nghiên cứu đề tài là dựa trên cơ sở hệ thống hóa lý luận về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình và phân tích một số tồn tại, vướng mắc, khó khăn trong công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng sử dụng nguồn ngân sách nhà nước, để đề xuất những giải pháp tiếp tục hoàn thiện quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN trên địa bàn tỉnh Hà Giang.. - Nhiệm vụ nghiên cứu: Hệ thống hóa những vấn đề lý luận cơ bản về quản lý vốn đầu tư XDCB từ nguồn NSNN trong điều kiện hiện nay.. - Phân tích thực trạng quản lý vốn đầu tư XDCB từ nguồn NSNN trên địa bàn tỉnh Hà Giang, làm rõ những kết quả đạt được, chỉ rõ những hạn chế và những nguyên nhân chủ yếu.. - Đề xuất các giải pháp tiếp tục hoàn thiện quản lý vốn đầu tư XDCB từ nguồn NSNN trên địa bàn tỉnh Hà Giang gắn với bối cảnh, điều kiện và những yêu cầu mới đang đặt ra.. - Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước tại tỉnh Hà Giang giai đoạn diễn ra như thế nào? Còn có những mặt hạn chế nào?. - Đối tượng nghiên cứu: Thực trạng quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Hà Giang.. - Phạm vi nghiên cứu: Những nội dung cơ bản của quản lý vốn đầu tư xây. - Đánh giá thực trạng quản lý vốn đầu tư XDCB của tỉnh Hà Giang chủ yếu trong giai đoạn 2010-2013. - Và đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN đến năm 2015 và dự báo đến 2020.. - Phân tích thực trạng và đánh giá một cách toàn diện công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước của tỉnh Hà Giang.. - Đề xuất một số phương hướng và giải pháp hoàn thiện quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước của tỉnh Hà Giang trong giai đoạn tiếp theo.. - Chƣơng 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu và một số vấn đề lý luận chung về quản lý vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc - Chƣơng 2: Phƣơng pháp nghiên cứu của Luận văn,. - Chƣơng 3: Quản lý vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nƣớc của tỉnh Hà Giang giai đoạn . - Chƣơng 4: Phƣơng hƣớng và một số giải pháp hoàn thiện quản lý vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn tỉnh Hà Giang. - TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ. - Cho đến nay đã có một số công trình nghiên cứu khoa học về các đề tài quản lý đầu tƣ từ nguồn vốn NSNN. - những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả huy động và sử dụng vốn nói chung và vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản nói riêng, đề xuất các giải pháp chống thất thoát, lãng phí trong đầu tƣ xây dựng cơ bản, trong đó có một số công trình khoa học tiêu biểu ở phạm vi toàn quốc nhƣ sau:. - Đề tài nghiên cứu khoa học cấp ngành KBNN của tác giả Nguyễn Thái Hà (2006) về "Thực trạng và một số giải pháp nâng cao chất lƣợng kiểm soát thanh toán vốn đầu tƣ XDCB qua hệ thống KBNN'. - Đề tài đã hệ thống hoá đƣợc một số vấn đề liên quan đến cơ sở lý thuyết về việc kiểm soát thanh toán vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản qua kho bạc nhà nƣớc, phân tích đánh giá kết quả hoạt động và đề xuất giải pháp nâng cao chất lƣợng kiểm soát thanh toán vốn đầu tƣ XDCB qua hệ thống KBNN.. - Luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Tài chính của tác giả Dƣơng Cao Sơn (2008) về "Hoàn thiện công tác quản lý chi vốn đầu tƣ XDCB thuộc nguồn vốn NSNN qua KBNN". - Đề tài đã cung cấp cơ sở lý luận đầy đủ về việc quản lý chi vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản qua kho bạc nhà nƣớc, phân tích đánh giá kết quả hoạt động quản lý chi và đề xuất giải pháp nâng cao chất lƣợng quản lý chi vốn đầu tƣ XDCB qua hệ thống KBNN.. - Luận văn thạc sĩ kinh tế, Đại học Đà Nẵng của tác giả Đoàn Kim Khuyên (2012) về "Hoàn thiện công tác kiểm soát thanh toán vốn đầu tƣ XDCB tại Kho bạc Nhà nƣớc Đà Nẵng". - Đề tài đã hệ thống hoá đƣợc một số vấn đề lý luận cơ bản về đầu tƣ xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc, quản lý vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc. - Làm rõ thực trạng công tác kiểm soát thanh toán vốn đầu tƣ XDCB từ ngân sách nhà nƣớc tại kho bạc nhà nƣớc Đà Nẵng và đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện cơ chế quản lý nâng cao hiệu quả công tác kiểm soát thanh toán vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN tại Kho bạc Nhà nƣớc Đà Nẵng trong thời gian tới.. - Nhóm đề tài trên đã đƣợc các tác giả nghiên cứu từ góc độ tài chính, nhằm nâng cao chất lƣợng kiểm soát quản lý chi vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản và hoàn thiện cơ chế quản lý thanh toán vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản ở kho bạc nhà nƣớc. - Thông tư số 86/2011/TT-BTC ngày 17/6/2011 quy định về quản lý, thanh toán vốn đầu tư và vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư thuộc nguồn NSNN thay thế Thông tư số 27/2007/TT-BTC ngày 03/4/2007 và các Thông tư của Bộ Tài chính. - Nghị định 209/2004/ NĐ-CP ngày của chính phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng. - Nghị định số 83/2009/NĐ-CP ngày của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 12/2009/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng, công trình. - Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày nghị định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình. - Chỉ thị số 1792/CT-TTg Về tăng cường quản lý đầu tư từ vốn ngân sách nhà nước và vốn trái phiếu Chính phủ. - "Hoàn thiện công tác kiểm soát thanh toán vốn đầu tư XDCB tại Kho bạc Nhà nước Đà Nẵng". - Nâng cao hiệu quả quản lý vốn đầu tư từ NSNN ở Việt Nam. - "Hoàn thiện công tác quản lý chi vốn đầu tư XDCB thuộc nguồn vốn NSNN qua KBNN". - "Quản lý vốn đầu tư XDCB từ nguồn vốn NSNN của Thành Phố Hà Nội". - Quyết định số 210/2006/QĐ-TTg, ngày 12/9/2006 về việc ban hành các nguyên tắc tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển bằng nguồn vốn NSNN giai đoạn 2007-2010. - “Về quản lý vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước”