- TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN. - CHÍNH SÁCH THU HÚT NHÂN LỰC. - KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THEO CÁC DỰ ÁN (Nghiên cứu trƣờng hợp tỉnh Cà Mau). - CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ. - CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ MÃ SỐ: 60.34.04.12. - Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. - CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VIỆC THU HÚT NHÂN LỰC. - Khái niệm về quản lý nhân lực theo dự án. - Khái niệm về nhân lực. - Khái niệm dự án, các loại dự án quản lý nhân lực theo dự án. - Quản lý nhân lực KH&CN theo dự án. - Khái niệm nhân lực KH&CN. - Khái niệm dự án KH&CN. - Quản lý nhân lực KH&CN trong các dự án . - Thu hút nhân lực KH&CN theo dự án. - Thu hút nhân lực KH&CN. - Các hình thức và ưu điểm của thu hút nhân lực KH&CN theo dự án. - Kinh nghiệm thu hút nhân lực KH&CN ở một số quốc gia. - CHƢƠNG II: HIỆN TRẠNG THU HÚT NHÂN LỰC KH&CN CỦA TỈNH CÀ MAU. - Thực trạng nhân lực KH&CN của tỉnh. - Hiện trạng nhân lực KH&CN tỉnh Cà Mau. - Quản lý các đề tài, dự án KH&CN. - bố trí nhân lực KH&CN và lựa chọn người chủ trì các nhiệm vụ KH&CN. - Hiện trạng thu hút nhân lực KH&CN của tỉnh Cà Mau Error! Bookmark not defined.. - Chính sách hiện hành về đào tạo, bồi dưỡng, thu hút nguồn nhân lực Error!. - Những tồn tại của chính sách đào tạo, bồi dưỡng và thu hút nguồn nhân lực của tỉnh. - Hiện trạng thu hút nhân lực KH&CN theo dự ánError! Bookmark not. - Đánh giá tác động của các chính sách thu hút nhân lựcKH&CN tại Cà. - CHÍNH SÁCH THU HÚT NHÂN LỰC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THEO DỰ ÁN. - Một số giải pháp thu hút nhân lực KH&CN Error! Bookmark not defined.. - Giải pháp chung về quản lý nhân lực KH&CN liên quan đến thu hút nhân lực KH&CN. - Giải pháp về thu hút nhân lực KH&CN kèm di cư Error! Bookmark not defined.. - Giải pháp về thu hút nhân lực KH&CN không kèm di cư Error! Bookmark not defined.. - Những lĩnh vực ưu tiên thu hút nhân lực KHCN theo dự án của tỉnh . - Phạm Huy Tiến, ngƣời thầy hƣớng dẫn khoa học đã giúp đỡ rất nhiều trong quá trình thực hiện luận văn.. - Luận văn sẽ không thể hoàn thành nếu không có sự giúp đỡ từ phía gia đình và sự cộng tác của đồng nghiệp tại Sở Khoa học và Công nghệ. - KH&CN Khoa học và công nghệ KHXH&NV Khoa học xã hội và Nhân văn. - QLDA Quản lý dự án. - Hình 1.2: Chu trình quản lý dự án. - Hình 1.4: Sơ đồ kết cấu tổ chức dạng dự án. - Hình 1.7: Sơ đồ quản lý nhân lực KH&CN. - Đồ thị 1: Tỷ lệ % các đề tài, dự án giai đoạn 1997-2012, phân theo lĩnh vực khoa học. - Bảng 2.6: Số lƣợng đề tài, dự án từ 1997 -2012, phân theo lĩnh vực khoa học. - Bảng 2.7: Kinh phí thực hiện nhiệm vụ KH&CN giai đoạn 1997-2011. - Biểu đồ 3.2: Công tác bố trí, giao việc cho cán bộ KH&CN khối cơ quan nhà nƣớc. - Biểu đồ 3.3: Công tác bố trí, giao việc cho cán bộ KH&CN khối doanh nghiệp. - Bảng 3.4: Nhân lực KH&CN đáp ứng công việc trong cơ quan nhà nƣớc. - Bảng 3.5: Nhân lực KH&CN chƣa đáp ứng công việc trong cơ quan nhà nƣớc. - Bảng 3.6: Nhân lực KH&CN đáp ứng công việc trong các doanh nghiệp. - Bảng 3.7: Nhân lực KH&CN chƣa đáp ứng công việc trong doanh nghiệp. - Biểu đồ 3.8: Phân bổ đề tài, dự án KH&CN ở khối cơ quan nhà nƣớc. - Biểu đồ 3.9: Phân bổ đề tài, dự án KH&CN ở khối doanh nghiệp. - Bảng 3.10: Chính sách thu hút nhân lực KH&CN hiện tại còn hạn chế đối với khối cơ quan nhà nƣớc. - 82 Bảng 3.11: Khó khăn trong việc sử dụng nguồn nhân lực KH&CN ở khối doanh nghiệp. - 83 Bảng 3.12: Khối cơ quan nhà nƣớc cần nâng cao số lƣợng và chất lƣợng nguồn nhân lực KH&CN. - 83 Bảng 3.13: Doanh nghiệp cần nâng cao số lƣợng và chất lƣợng nguồn nhân lực KH&CN. - 84 Bảng 3.14: Nhà nƣớc cụ thể hóa chính sách phát triển nhân lực KH&CN ở tỉnh Cà Mau. - 84 Bảng 3.15: Chính sách phát triển nhân lực KH&CN trong doanh nghiệp ở tỉnh Cà Mau. - 85 Bảng 3.16: Giải pháp để có nguồn nhân lực KH&CN đáp ứng công việc cho khối cơ quan nhà nƣớc. - 85 Bảng 3.17: Giải pháp để có nguồn nhân lực KH&CN đáp ứng công việc cho khối doanh nghiệp. - Trong vài thập niên trở lại đây, KH&CN trên thế giới đã có những bƣớc tiến hết sức mạnh mẽ, thực hiện công cuộc đổi mới toàn diện do đảng ta khởi xƣớng và lãnh đạo đất nƣớc ta đã đạt đƣợc những thành tựu hết sức to lớn. - Trong đó hoạt động khoa học và công nghệ có bƣớc chuyển biến đạt đƣợc một số kết quả và tiến bộ nhất định, đóng góp tích cực cho sự phát triển kinh tế, xã hội đảm bảo an ninh quốc phòng của đất nƣớc.. - Đại hội IX-ĐCSVN từ ngày 19- 22/4/2001 thông qua Chiến lực phát triển kinh tế-xã hội 2001-2010 đƣa ra ba đột phá, trong đó có đột phá “tạo bước chuyển mạnh về phát triển nguồn nhân lực, trọng tâm là giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ”. - Đại hội XI-ĐCSVN từ ngày 12-19/01/2011 thông qua Chiến lƣợc phát triển kinh tế-xã hội 2011-2020 đƣa ra ba đột phá, trong đó có đột phá “phát triển nhanh nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao, tập trung vào việc đổi mới căn bản và toàn diện nền giáo dục quốc dân. - gắn kết chặt chẽ phát triển nguồn nhân lực với phát triển và ứng dụng khoa học, công nghệ”.. - Từ tháng 01/1997, tỉnh Cà Mau đƣợc tái lập với xuất phát điểm về kinh tế-xã hội rất thấp, thiếu nguồn nhân lực trầm trọng, trong đó có nhân lực KH&CN. - Tại kỳ họp thứ 13 khoá VII, HĐND tỉnh đã thông qua Nghị quyết số 11/NQ-HĐND ngày 10/12/2008 ban hành “Quy định về mức chi hỗ trợ kinh phí đào tạo và thu hút nguồn nhân lực của tỉnh Cà Mau” và UBND tỉnh đã cụ thể hóa nghị quyết này bằng Quyết định số 04/2009/QĐ-UBND ngày 03/03/2009.. - “Đội ngũ trí thức của tỉnh phải tích cực tham gia nghiên cứu khoa học và chuyển giao công nghệ mới, đưa nhanh ứng dụng tiến bộ khoa học - kỹ thuật vào sản xuất. - coi trọng công nghệ sinh học, công nghệ thông tin và khoa học về quản lý” [26;3]. - Tuy nhiên cho đến nay: "Chất lượng nguồn nhân lực khoa học- công nghệ của tỉnh chưa đủ sức đáp ứng nhu cầu phát triển. - Hạ tầng khoa học và công nghệ còn lạc hậu. - Thiếu sự gắn kết hữu cơ giữa nhà nước-nhà khoa học-nhà nông-nhà doanh nghiệp. - Nguyên nhân là lực lượng cán bộ khoa học và công nghệ của tỉnh còn mỏng, thiếu các chuyên gia có uy tín, đặc biệt là thiếu cán bộ khoa học và công nghệ trẻ kế cận có trình độ cao, chuyên sâu. - Chính sách thu hút nhân tài còn nhiều điểm bất cập nhưng chậm được sửa đổi, bổ sung” [26;5].. - Thực hiện Nghị quyết đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV, Tỉnh ủy Cà Mau Phƣớc đƣa ra 03 Chƣơng trình đột phá, trong đó có Chƣơng trình đột phá về “Đào tạo cán bộ và phát triển nguồn nhân lực”. - Vì vậy, việc nghiên cứu đề xuất chính sách thu hút nhân lực KH&CN thích hợp nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội là việc làm cần thiết hiện nay.. - Đó chính là lý do tôi chọn đề tài nghiên cứu: “Chính sách thu hút nhân lực khoa học và công nghệ theo các dự án (Nghiên cứu trường hợp tỉnh Cà Mau)”. - là một yêu cầu cấp thiết để khoa học và công nghệ trở thành động lực đòn bảy cho sự phát triển kinh tế.. - Kết quả nghiên cứu của đề tài sẽ cung cấp cơ sở lý luận và thực tiễn trong quá trình thực hiện chính sách thu hút nhân lực KH&CN, giúp lãnh đạo Sở KH&CN tỉnh Cà Mau tham mƣu Tỉnh ủy, UBND tỉnh thực hiện Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh giai đoạn 2016-2020.. - Chúng ta đã tụt hậu rất xa so với các nƣớc phát triển trên thế giới và các nƣớc trong khu vực đặc biệt trong lĩnh vực khoa học và công nghệ. - Bô KH&CN (2009), Thông tư 12/2009/TT-BKHCN ngày 08/05/2009 hướng dẫn đánh giá nghiệm thu đề tài khoa học và công nghệ,dự án sản xuất thử nghiệm cấp nhà nước.. - Bộ KH&CN (2012), Thông tư 08/2012/TT-BKHCN ngày 02/04/2012 về việc tuyển chọn, giao trực tiếp tổ chức và cá nhân chủ trì thực hiện đề tài nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, dự án sản xuất thử nghiệm cấp nhà nước.. - Bộ KH&CN (2013), Thông tư 11/2013/TT-BKHCN ngày 29/03/2013 hướng dẫn quán lý Dự án khoa học và công nghệ.. - Bộ KH&CN (2008), Quyết định số 09/2008/QĐ-BKHCN ngày 01/8/2008 về việc ban hành Qui định về việc quản lý các nhiệm vụ KH&CN cấp thiết mới phát sinh tại địa phương.. - Bộ Tài chính (2011), Thông tư số 15/20011/TT-BTC ngày 9/02/2011 hướng dẫn thành lập, tổ chức, hoạt động, quản lý và sử dụng Quỹ phát triển KH&CN của doang nghiệp.. - Bộ Tài chính (2012), Thông tư số 105/2012/TT-BTC ngày 25/06/2012 Sửa đổi, bổ sung Thông tư số 15/2011/TT-BTC ngày 09/02/2011 của Bộ Tài chính hướng dẫn thành lập,tổ chức, hoạt động, quản lý và sử dụng quỹ phát triển khoa học và công nghệ của doanh nghiệp.. - Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam (2003), Nghị định số 122/2003/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2003 về thành lập Quỹ phát triển KH&CN quốc gia.. - Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam (2014), Nghị định số 08/2014/NĐ-CP ngày 27/01/2014 về việc Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật KH&CN.. - HĐND tỉnh Cà Mau (2005), Nghị quyết số 01/NQ-HĐND ngày 12/07/2012 về chính sách hỗ trợ kinh phí dào tạo và thu hút nguồn nhân lực tỉnh Cà Mau. - Liên bộ: Khoa học và Công nghệ - Nội vụ (2008), Thông tư liên tịch số 05/2008/TTLT-BKHCN-BNV ngày 18/06/2008 về việc Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn về KH&CN thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện.. - Liên bộ: Tài chính – Khoa học &. - Công nghệ (2007), Thông tư liên tịch số 44/2007/TTLT-BTC-BKHCN ngày 07/5/2007 hướng dẫn định mức xây dựng và phân bổ dự toán kinh phí đối với các đề tài, dự án KH&CN có sử dụng ngân sách nhà nước. - Nguyễn Đức Lợi (2008), Giáo trình Khoa học quản lý. - Quốc hội nƣớc CHXHCN Việt Nam (2013), Luật Khoa học và Công nghệ 21. - Thủ tƣớng Chính phủ (2003), Quyết định số 272/2003/QĐ-TTg ngày 31/12/2003 về việc Phê duyệt chiến lược phát triển KH&CN Việt Nam đến năm 2010.. - 21/03/2006 về việc Phê duyệt phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ KH&CN chủ yếu giai đoạn 5 năm 2006 – 2010.. - Thủ tƣớng Chính phủ (2011), Quyết định số 1216/QĐ-TTg ngày 22/7/2011 phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011-2020.. - Thủ tƣớng Chính phủ (2011), Quyết định số 1244/QĐ-TTg ngày 25/7/2011 về việc Phê duyệt phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ KH&CN chủ yếu giai đoạn 2011-2015.. - Phạm Huy Tiến (2009), Bàn về trọng dụng nhân tài, Tạp chí khoa học và công nghệ Việt Nam, số 4/2009, tr. - Phạm Huy Tiến (2009), Bàn về thu hút nhân tài, Tạp chí khoa học và công nghệ Việt Nam, số 5/2009, tr