- ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ. - QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG LĨNH VỰC ĐẤU THẦU CÁC CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG Ở BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG NÔNG THÔN HÀ TĨNH. - LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH. - Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10. - Tôi Nguyễn Ngọc Thành - Tác giả luận văn này xin cam đoan rằng công trình này là do tôi thực hiện dƣới sự hƣớng dẫn của Cô giáo TS.. - Trong quá trình tham gia lớp học Thạc Sĩ Quản lý kinh tế tại trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc Gia Hà Nội, tôi đã đƣợc học các môn học về Kinh tế vi mô, kinh tế vĩ mô, Quản lý nhà nƣớc về kinh tế , Quản trị chiến lƣợc trong tổ chƣ́c công , Quản lý công và lãnh đạo , Chính sách xã hội và sự lƣ̣a cho ̣n các vấn đê. - do các giảng viên của Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc Gia Hà Nội giảng dạy.. - Các thầy cô đã rất tận tình và truyền đạt cho chúng tôi khối lƣợng kiến thức rất lớn, giúp cho tôi có thêm lƣợng vốn tri thức để phục vụ tốt hơn cho công việc nơi công tác, có đƣợc khả năng nghiên cứu độc lập và có năng lực để tham gia vào công tác quản lý trong tƣơng lai.. - Xuất phát từ kinh nghiệm trong quá trình công tác nhiều năm, với vốn kiến thức đƣợc học và qua tìm hiểu, nghiên cứu các tài liệu, văn bản qui định của pháp luật, Nhà nƣớc Việt Nam, các bài báo, bài viết trên các tạp chí. - chuyên ngành về lĩnh vực đầu tƣ xây dựng công trình, tôi đã lựa chọn đề tài luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ tiêu đề “ Quản lý Nhà nước trong lĩnh vực đấu thầu các công trình giao thông ở Ban Quản lý dự án phát triển giao thông nông thôn Hà Tĩnh”.. - Với thời gian nghiên cứu có hạn, trong khi vấn đề nghiên cứu rộng và phức tạp. - Nguyễn Thị Hồng Hải, nhƣng sự hiểu biết của bản thân còn hạn chế, chắc chắn không thể tránh khỏi những thiếu sót, rất mong nhận đƣợc sự góp ý chia sẻ của các thầy giáo, cô giáo và những ngƣời quan tâm đến lĩnh vực đầu tƣ xây dựng để đề tài nghiên cứu đƣợc hoàn thiện hơn.. - Tác giả luận văn xin bày tỏ lòng biết ơn đối với nhà trƣờng, các giảng viên hƣớng dẫn và cơ quan Ban Quản lý dự án phát triển giao thông nông. - TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC TRONG LĨNH VỰC ĐẤU THẦU CÁC CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG. - 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu. - 1.2 Một số vấn đề lý luận quản lý nhà nƣớc trong lĩnh vực đấu thầu các công trình giao thông. - 1.2.1 Khái niệm đấu thầu và đấu thầu xây dựng. - 1.2.3 Các nhân tố ảnh hƣởng quản lý nhà nƣớc trong lĩnh vực đấu thầu các công trình giao thông. - 1.2.4 Sự cần thiết phải quản lý nhà nƣớc đối với hoạt động đấu thầu các công trình giao thông. - 1.2.5 Nguyên tắc, nội dung và đặc điểm quản lý nhà nƣớc về hoạt động đấu thầu các công trình giao thông nông thôn. - 1.2.6 Các tiêu chí đánh giá công tác quản lý nhà nƣớc trong lĩnh vực đấu thầu. - 1.3.1 Kinh nghiệm của một số nƣớc. - 1.3.2 Kinh nghiệm của một số tổ chức quốc tế. - 1.3.3 Một số bài học, kinh nghiệm về đấu thầu từ các nƣớc và các tổ chức trên thế giới. - PHƢƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN. - Cơ sở lý luận nghiên cứu. - Phƣơng pháp nghiên cứu. - Địa điểm và thời gian nghiên cứu. - Địa điểm nghiên cứu. - Thời gian nghiên cứu. - Thiết kế nghiên cứu. - 2.4.2 Phƣơng pháp nghiên cứu. - THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤU THẦU Ở BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG NÔNG THÔN HÀ TĨNH. - 3.1 Giới thiệu về Ban Qua ̉n lý dƣ̣ án phát triển giao thông nông thôn Hà Tĩnh. - 3.1.1 Tóm tắt quá trình hình thành và phát triển. - 3.1.2 Cơ cấu tổ chức bộ máy Ban Quản lý dƣ̣ án phát triển giao thông nông thôn Hà Tĩnh. - 3.2 Nội dung quản lý nhà nƣớc về đầu thầu tại Ban Quản lý dự án phát triển giao thông nông thôn. - 3.3 Thực trạng quản lý nhà nƣớc trong lĩnh vực đấu thầu cu ̉ a Ban Quản lý dƣ̣ án phát triển giao thông nông thôn Hà Tĩnh. - 3.3.1 Về kinh nghiệm qua ̉n ly. - Tình hình qua ̉n lý nhà nƣớc các dƣ̣ án giao thông nông thôn trong thời gian vừa qua (2008-2014. - Đánh giá về công tác quản lý nhà nƣớc trong hoạt động đầu thầu xây. - dựng tại Ban Quản lý dự án phát triển giao thông nông thôn. - GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC TRONG LĨNH VỰC ĐẤU THẦU Ở BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG NÔNG THÔN HÀ TĨNH. - Định hƣớng phát triển của Ban Quản lý dự án phát triển giao thông nông thôn trong thời gian tới. - 4.2 Mô ̣t số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý nhà nƣớc về đấu thầu ở Ban Quản lý dự án phát triển giao thông nông thôn. - Nâng cao năng lực chuyên môn của các cán bộ, công chức thực hiện Quản lý nhà nuớc về đấu thầu. - 4.2.3 Sắp xếp tổ chức lại bộ máy tinh gọn, hiệu quả của Ban Quản lý dự án phát triển giao thông nông thôn. - 4.2.4 Tăng cƣơ ̀ ng quản lý nhà nƣớc về công tác hƣớng dẫn thƣ̣c hiê ̣n quy chế đấu thầu, lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu. - 4.3 Một số kiến nghị. - Đối với Sở Giao thông vận tải Hà Tĩnh, cơ quan trực tiếp quản lý nhà nƣớc về đấu thầu tại Ban quản lý dự án phát triển giao thông nông thôn. - 1 ADB Ngân hàng phát triển Châu Á. - 2 GTNT Giao thông nông thôn. - 3 ODA Viện trợ phát triển. - 4 GTVT Giao thông vận tải. - Bảng 3.1- Dự án ADB5. - Bảng 3.2- Dự án Trái phiếu Chính phủ. - Bảng 3.3- Dự án Giao thông nông thôn 3, năm thứ nhất. - Bảng 3.4- Dự án Giao thông nông thôn 3, năm thứ hai. - Bảng 3.5- Dự án Giao thông nông thôn 3, năm thứ ba. - Bảng 3.6- Dự án sử dụng vốn Ngân sách Tỉnh. - Bảng 3.7- Theo nhóm dự án. - Bảng 3.8- Theo lĩnh vực dự án. - Bảng 3.9- Theo hình thức lựa chọn nhà thầu. - Bô ̣ Giao thông Vâ ̣n tải (2011), Quyết đi ̣nh số 2539/QĐ-BGTVT ngày 04 tháng 11 năm 2011, phê duyê ̣t dự án đầu tư phần vốn bổ sung , dự án giao thông nông thôn 3.. - Chính phủ (2009), Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12 tháng 02 năm 2009, quản lý dư ̣ án đầu tư xây dựng công trình.. - Chính phủ (2009), Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2009, quản lý chi phi ́ trong hoạt động xây dựng. - Chính phủ (2013), Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06 tháng 02 năm 2013, quản lý dự án chất lượng công trình xây dựng.. - Quốc hô ̣i (2013), Luâ ̣t Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2013, Quy đi ̣nh quản lý nhà nước về đấu thầu. - Quốc hô ̣i (2009), Luâ ̣t số 38/2009/QH12 ngày 16 tháng 6 năm 2009, sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản.. - Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (2011), Quyết đi ̣nh số 26/QĐ-UBND ngày 29 tháng 8 năm 2011, Quy đi ̣nh một số nội dung về quản lý đầu tư xây dựng công trình bằng nguồn vốn ngân sách Nhà nước trên đi ̣a bàn tỉnh.. - Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (2008), Quyết đi ̣nh số 273/QĐ-UBND ngày 25 tháng 10 năm 2008, Quyết đi ̣nh kiê ̣n toàn Ban Quản lý dự án phát triển giao thông nông thôn Hà Tĩnh.. - Ngân hàng phát triển Châu Á (2007), Hướng dẫn của Ngân hàng Phát triển châu Á về tuyển dụng chuyên gia tư vấn.. - Ngân hàng phát triển Châu Á (2007), Hướng dẫn của Ngân hàng Phát triển châu Á về mua sắm.