- CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA TẠI UBND THÀNH PHỐ HẢI DƢƠNG. - CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VÀ CƠ CHẾ. - MỘT CỬA. - 1.1.Quản lý hành chính Nhà nƣớc và nền hành chính Nhà nƣớc. - 1.1.1.Quản lý hành chính Nhà nƣớc. - 1.1.3.Cải cách nền HCNN. - 1.2 Thủ tục hành chính và sự cần thiết phải cải cách TTHC. - 1.2.3 Sự cần thiết phải cải cách TTHC ở Việt Nam Error! Bookmark not defined.. - 1.3.Cơ chế một cửa. - 1.3.2.Mục đích của việc cải cách TTHC theo cơ chế "một cửa". - 1.3.3.Lợi ích của việc cải cách TTHC theo cơ chế "một cửa". - 1.3.4.Yêu cầu đối với việc cải cách TTHC theo cơ chế "một cửa". - 1.3.5.Qui trình giải quyết. - THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CẢI CÁCH THEO CƠ CHẾ "MỘT CỬA". - Tổng quan về UBND thành phố Hải Dƣơng. - 2.2 Nội dung chủ yếu của cải cách hành chính tại bộ phận "Một cửa".. - 2.2.2 Lĩnh vực, số lƣợng thủ tục tại "Một cửa". - Thực trạng cải cách Thủ tục hành chính theo cơ chế "Một cửa". - Đánh giá những thành công của cải cách Thủ tục hành chính theo cơ chế "một cửa". - Những hạn chế của cải cách TTHC theo cơ chế "một cửa". - GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ "MỘT CỬA". - Cần xác định định hƣớng cơ bản cải cách hành chính đến năm 2020.. - Tiếp tục rà soát thủ tục hành chính. - Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và công khai phần mềm "một cửa". - Hƣớng đến thực hiện "một cửa liên thông". - 1 HCNN Hành chính nhà nƣớc. - 3 TTHC Thủ tục hành chính. - 5 CCHC Cải cách hành chính. - Hình 1.1: Sơ đồ các yếu tố cấu thành nền hành chính. - Sơ đồ mô hình hoạt động của phần mềm "một cửa". - Hình 2.2.Sơ đồ mô hình hoạt động của phần mềm "một cửa". - Mô tả chi tiết qui trình giải quyết tthc theo cơ chế một cửa. - Bảng 2.2: Bảng Tổng Hợp Thu Phí Các Lĩnh Vực Từ Bộ Phận "Một Cửa". - Cải cách hành chính từ lâu đã không còn là vấn đề xa lạ với bất cứ ai trong chúng ta. - Cả các nƣớc đang phát triển và các nƣớc phát triển đều xem cải cách hành chính nhƣ một động lực mạnh mẽ để thúc đẩy tăng trƣờng kinh tế, phát triển dân chủ và các mặt khác của đời sống xã hội. - Từ 1986 cùng với quá trình đổi mới đất nƣớc về kinh tế, cải cách hành chính cũng đƣợc tiến hành đồng thời. - Trải qua nhiều năm với những bƣớc đi và lộ trình khác nhau công cuộc cải cách hành chính cũng đã thu đƣợc những thành tựu đáng kể, góp phần thúc đẩy sự phát triển của đất nƣớc. - Tuy nhiên do chuyển đổi từ nền kinh tế tập trung, quan liêu, bao cấp sang nền kinh tế thị trƣờng nên việc cải cách hành chính ở nƣớc ta gặp rất nhiều khó khăn, vì thế mà đến giờ CCHC vẫn đang là một bài toán lớn đối với Chính phủ cũng nhƣ các cơ quan hành chính Nhà nƣớc.. - Ngày Thủ tƣớng Chính phủ đã ký Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg phê duyệt Chƣơng trình tổng thể cải cách hành chính nhà nƣớc giai đoạn 2001-2010 với 4 nội dung: cách thể chế hành chính. - cải cách bộ máy hành chính nhà nƣớc. - cải cách tài chính công. - Một trong các nội dung quan trọng của cải cách thể chế hành chính đó là cải cách Thủ tục hành chính (TTHC). - Để đáp ứng yêu cầu đó Thủ tƣớng Chính phủ đã ký Quyết định 181 về việc thực hiện cơ chế “Một cửa” đối với các cơ quan hành chính Nhà nƣớc. - Đây đƣợc coi nhƣ là một giải pháp mang tính đột phá trong việc cải cách TTHC.. - UBND thành phố Hải Dƣơng với các lĩnh vực quản lý của mình, đặc biệt là trong lĩnh vực Đất đai có rất nhiều loại TTHC với số lƣợng ngày càng gia tăng. - Thực hiện Quyết định 181 và Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ngày 22 tháng 6 năm 2007 của Thủ tƣớng Chính phủ về việc ban hành Quy chế thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại cơ quan hành chính nhà nƣớc ở địa phƣơng. - 850/CV-UBND ngày 30 tháng 6 năm 2008 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dƣơng về xây dựng đề án theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông. - UBND thành phố Hải Dƣơng đã áp dụng cơ chế “một cửa” trong việc giải quyết TTHC. - Cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa tại UBND Thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương”. - Đơn giản hóa thủ tục hành chính. - Ứng dụng công nghệ thông tin tại Bộ phận "Một cửa". - Tạo điều kiện cho nhân dân giám sát các hoạt động của cơ quan nhà nƣớc;. - từng bƣớc chủ động thực hiện việc tra cứu thông tin về thủ tục hành chính. - Nâng cao trình độ quản lý, tạo một bƣớc đột phá trong quá trình giải quyết các thủ tục hành chính với sự hỗ trợ có hiệu quả của các phần mềm trên mạng. - Làm cơ sở để triển khai mô hình "Một cửa". - các sở ngành của tỉnh trong giải quyết các thủ tục hành chính.. - Với mong muốn đem lại một cái nhìn tổng quan về công cuộc cải cách hành chính trong các cơ quan hành chính Nhà nƣớc nói chung và tình hình cải cách TTHC của thành phố nói riêng, đồng thời đánh giá lại quá trình áp dụng cơ chế một cửa tại UBND thành phố để từ đó đề xuất những giải pháp hoàn thiện việc cải cách TTHC, góp phần thúc đẩy hoạt động của UBND thành phố. - hình thực tiễn giải quyết thủ tục hành chính với tổ chức, công dân và doanh nghiệp. - Ủy ban nhân dân thành phố Hải Dƣơng tập trung vào 5 lĩnh vực thực hiện cơ chế “một cửa” gồm: Tài nguyên và Môi trƣờng. - Chƣơng I: Cơ sở lý luận về thủ tục hành chính và cơ chế một cửa.. - Hệ thống lại lý luận nền hành chính nói chung, các bộ phận cấu thành cũng nhƣ các nội dung của CCHC. - Các kiến thức về TTHC và sự cần thiết phải cải cách TTHC.. - Cơ chế một cửa là gì, vai trò của nó đối với việc giải quyết TTHC.. - Chƣơng II: Thực trạng công tác cải cách TTHC theo cơ chế một cửa tại UBND thành phố Hải Dƣơng.. - Phần này giới thiệu khái quát về quá trình hoạt động của UBND thành phố.. - Đánh giá lại quá trình thực hiện cơ chế một cửa tại Uỷ ban, những thành công đạt đƣợc cũng nhƣ những mặt còn tồn tại.. - Chƣơng III: Các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác cải cách TTHC theo cơ chế một cửa tại UBND thành phố Hải Dƣơng.. - Chính trị Quốc gia Các giải pháp thúc đẩy cải cách hành chính ở Việt Nam". - Chính trị Quốc gia, "Một số văn bản QPPL về quản lý hành chính, cải cách thủ tục hành chính trong cơ quan Nhà nƣớc &. - Diệp Văn Sơn Cải cách hành chính - những vấn đề cần thiết", NXB Lao động.. - cải cách nền hành chính Nhà nƣớc Việt Nam", Chính trị Quốc gia.. - Học viện hành chính Quốc gia, "Nâng cao năng lực triển khai cải cách hành chính trong các cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp". - Học viện Hành chính Quốc gia, "Những vấn đề cơ bản về thủ tục hành chíh", NXB Giáo dục.. - Lê Anh Sắc, Phan Vũ Hƣớng dẫn thực hiện cơ chế một cửa trong các cơ quan hành chính thuộc TP Hà Nội/ NXB Hà Nội".. - Mai Hữu Khuê, Bùi Văn Nhơn Một số vấn đề về cải cách thủ tục hành chính", Chính trị Quốc gia.. - Nguyễn Duy Gia, "Giáo trình quản lý hành chính Nhà nƣớc", Học viện Hành chính Quốc gia.. - Nguyễn Văn Thâm, Võ Kim Sơn Thủ tục hành chính: Lý luận và thực tiễn", Chính trị Quốc gia.. - PGS.TS Đinh Văn Mậu, "Luật hành chính Việt Nam", NXB Tổng hợp TP HCM.. - Thang Văn Phúc Cải cách hành chính Nhà nƣớc thực trạng, nguyên nhân và giải pháp", Chính trị Quốc gia.. - Vũ Huy Từ Hành chính học và cải cách hành chính, Chính trị Quốc gia".. - Bộ nội vụ, "Cải cách thủ tục hành chính theo mô hình một cửa". - Quyết định 181/QĐ-TTg về việc thực hiện cơ chế "một cửa". - tại cơ quan hành chính Nhà nƣớc.. - Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ngày 22 tháng 6 năm 2007 của Thủ tƣớng Chính phủ về việc ban hành Quy chế thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại cơ quan hành chính nhà nƣớc ở địa phƣơng;. - Công văn số 850/CV-UBND ngày 30 tháng 6 năm 2008 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Hải Dƣơng về xây dựng đề án theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông;