Quản lý nhà nước đối với khu vực giáo dục đại học cao đẳng tư thục ở Việt Nam

- NGUYỄN KHÁNH TƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI KHU VỰC GIÁO DỤC ĐẠI HỌC CAO ĐẲNG TƯ THỤC Ở VIỆT NAM TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH: KINH TẾ HỌC Hà Nội – 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI.
- NGUYỄN KHÁNH TƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI KHU VỰC GIÁO DỤC ĐẠI HỌC CAO ĐẲNG TƯ THỤC Ở VIỆT NAM TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH: KINH TẾ HỌC MÃ SỐ: 62310101 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC ¶ PGS.TS.
- S cn thit, mc tiêu và ni dung nghiên cu i vi bt k nn kinh t th ng nào, khu v.
- Vit Nam h th i hng ngoài công lc hình thành và phát trin t nh t quan trng cho s nghip phát trin giáo dc cc nhà.
- Thc hin ch i hóa s nghip giáo dc cng c, ngành GD-m tri ng hóa các lo công, dân lc  các cp h.
- GD p cùng song song hong v.
- Bên cnh các nhân t ni ti trên, chúng ta có th thy mt trong nhng nhân t bên ngoài có ng to ln và trc tii vi hong c công tác quản lý nhà nước i vi h thng này.
- Mc s quan tâm ca Chính ph u nhà qun lý và các chuyên u nhn thy công tác qu i v n còn nhiu bt cp khin cho hong ca h th ng vi mong mun ca Chính ph, cng, và ci dân.
- Thông qua vic nghiên cu các nhân t ng ti công tác qu.
- tài có th góp mt phn các nhà honh chic, các nhà honh chính sách giáo di hc trong vic xây dng quy hoch phát tri.
- c ta, ban hành các chính n bn pháp lý có liên quan cho s hong nhp nhàng ca h thng này, và trên.
- u qu hong ca toàn h thng.
- M u H thng hóa nhng v.
- lý lun và thc tin v qu i vi h thng i hc c c hin nay  Vi.
- Ph ng nghiên cu * ng nghiên c.
- lý lun và thc tii vi khu vc giáo di hng ngoài công l c nói riêng v công tác qun c trên toàn lãnh th Vit Nam.
- V không gian: Lun án nghiên ca bàn lãnh th Vi t trong bi cnh chung c i mn và toàn din giáo d ng yêu c u kin nn kinh t th ng XHCN và hi nhp quc t.
- n hong c c trong c c.
- i chi nh ca thng kê hc, h tr x lý s liu thông qua phn m.
- c các quan h ng ca các nhân t n qu i vi khu vi hng ngoài công lc.
- i hng công lp, dân lc, UBND các tnh thành ph, các vin nghiên cu, các doanh nghip có s dng trong phm vi c.
- dng nhng công thc trong thng kê mô t vi s h tr ca phn mm.
- CHƯƠNG 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THẾ GIỚI VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC I VI KHU VỰC GIÁO DỤC ĐẠI HỌC CAO ĐẲNG TƯ THỤC 1.1 H TH I H C VÀ CÁC NHÂN T NG 1.1.1 S hình thành và phát trin h th i h.
- H thng giáo dc quc hình thành nho, hun luyn và cung cp cho NHÂN L O Giáo di h ng Giáo dc ngh Giáo dc trung h.
- Tuy nhiên do ngun lc ca các chính ph là hu hn và nhu cu nhân lc li rt ln nên s tham gia chính thc ca khu v à mt tt yu khách quan, và kt qu là h thng giáo dc qu c qun lý bi Chính ph m c khu vc c và c khu v.
- Tuy nhiên, nhìn chung, chúng ta có th phân bit khái ni n s hu (Vn bng tin và bng hin vu khi thành lng).
- tìm kim vic làm trên th ng.
- thc trong h thng giáo di hc-ng ca mt quc gia 1.1.2.1.
- Vị trí của ĐH-CĐTT trong hệ thống giáo dục cao đẳng-đại học của một quốc gia Hu ht các quc gia trên th giu có h thng giáo d n ti song song vi h thng giáo dc công l.
- chính tr, chính sách ca c, và mc quan tâm ca cng xã hi nên v trí ca h thng giáo dc trong tng th h thng giáo dc quc gia s có s khác nhau nhnh.
- n mnh m o nghi vi Nht và Hàn Quc, s phát trin ga h.
- 5 - 5 5 thng giáo di hc ch yu nm  khu v t ví d n hình  Châu Âu v s phát trin h thi h.
- Hình 1.2 Hệ thống giáo dục Đại học – Cao đẳng của Việt Nam  c ta hin nay, h thng giáo di h.
- ng m khác bit là trong quá trình chuyi t nn kinh t k hoch hóa tp trung sang nn kinh t th ng, th n ti các loi ng công lp và ngoài công lp, tuy nhiên, hi n dn mô hình ch g ng là công l.
- phù hp vng chung  c.
- Đặc điểm HTĐHCĐTT Có th tng kt mt s m chính ca Giáo dục ĐH-CĐTT với tư cách là phương tiện, là một loại dịch vụ với những lợi ích lan tỏa hay lợi ích tràn xã hội, là loại hàng hóa công đặc biệt.
- ng ca nhi trong nhu cu v các dch v giáo dc 1.1.3 Các nhân t n h th i h c  Nhân tố về môi trường kinh tế xã hội  Nhân tố về môi trường chính trị, pháp luật và chính sách phát triển giáo dục ĐH-CĐ tư thục  Nhân tố về môi trường khoa học kỹ thuật công nghệ 1.2 QU I VI KHU VC GIÁO DC I HNG THC 1.2.1 Khái nim qu i vi h th i hng 1.2.1.1 Khái niệm về quản lý nhà nước Qu.
- c, s dng H thng giáo dc i hc  ng c thuc B.
- ng -Hc vin ngành ng -cng.
- ngoài công lp ng.
- lp ng -thc ng -công i hc quc gia  i hc vùng - 6 - 6 6 quyn l.
- u chnh các quan h xã hi và hành vi hong c.
- thng giáo dc quc dân và mi hot ng GD m vi toàn xã hi.
- thc hic m o nhân lc, bng nhân tài cho xã hi, hoàn thin và phát trin nhân cách ca công dân.
- Tuy nhiên  mi cp hc, bc hc c th hóa mc tiêu trong Lu u l ng y, có th nói: Quản lý nhà nước về GD-ĐT là sự quản lý của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền, của Bộ giáo dục từ trung ương đến cơ sở lên hệ thống GĐQD và các hoạt động giáo dục của xã hội nhằm nâng cao dân trí - đào tạo lực- bồi dưỡng nhân tài cho đất nước và hoàn thiện nhân cách cho công dân.
- m qu i vi h th i h c ng ngun kinh phí ngoài ngân sách c nên công tác qu i vi h th ng m khác bit so vng công lp c v mc tiêu, s mng, t chc, cách thc huy ng các ngun l.
- ng công lp, các u Hng qun tr ng công thì có hi ng và hong ca hai h m khác nhau.
- Cách thng vn c c.
- yu vn là s i h c nhn t s tài tr cc, vic ng vn t c ng ch.
- hong rõ ràng nh n phát hành c phiu và giao dch trên th ng chng khoán.
- Mô hình giám sát cho thy nhim, vm bo s qun lý cc, va khuy ng ch ng trong hong.
- th ng.
- i hc gn vi s ng kt qu thc hin, các h thng qu.
- thng kim toán trong khi vic trao quyn qun lý chính thc thì mang tính thu khoán.
- Thách thc ln nht ca mô hình này là c qun lý tt ca c cng và cp h thng, nht là kh nh mc tiêu phù hp có th c.
- 8 - 8 8 Qua s phân tích, sàng lc cho th c kt hp vi mô hình da vào th ng s i phù hp vu kin  c ta hin nay.
- NG VÀ KINH NGHIM QU I VI KHU VC GIÁO DC I H C ng phát trin khu vc giáo dc i h.
- thc trên th gii Nghiên cu cho thng phát trin ca h th thc trên th gii có nh ng xây dng nh ng có quy mô và cht.
- Hoa K, Anh, Th c phát tring i trà mang tính c.
- 1.3.2 Kinh nghim qu c v h th i h c  mt s c 1.3.2.1 Kinh nghiệm về quy hoạch, kế hoạch phát triển hệ thống trường đại học, cao đẳng tư i vi h thi hng Hoa K là vai trò qun lý trc tip cc rt m nht,ni hc Hoa K không tổ chức thành một hệ thống-not a system at all.
- Nguyên tc tp trung hóa và thng nht v chính tr chi phi toàn b hong và giáo dc, hong ca tt c các.
- u có h thng các ng công l i quc gia li phát tri ng khác nhau, c chú trng tng cô c li chú trong ti lo.
- Mô hình quản lý trường Xác định chính sách Giám sát Lỏng lẻo Chặt chẽ Lỏng lẻo i hc truyn thng C: Doanh nghip t qun Chặ tchẽ.
- n cng, ra quynh theo ng thun", quyn lc ln nm  H ng lo.
- Vi u màu sc ca mt Công ty c ph c xây dng các chính sách ca lut pháp ca nhc s phng dn theo mô hình qun lý ca mt công ty.
- 1.3.2.4 Kinh nghiệm về kiểm tra, giám sát của nhà nước đối với hoạt động của hệ thống trường đại học cao đẳng tư thục  Kinh nghim kinh chng giáo di hc.
- Qun lý các hong v tài chính.
- Thứ nhất: Ti hu ht các quc gia có nn giáo dc phát trin trên th gii thì ng, tr ct trong vip ng nhu cu hc tp ca c ng phát trin tt yu mang tính khách quan trong s phát trin giáo d i hng thi gian ti ti Vit Nam.
- Thứ hai: Kinh nghim th gii cho thy các quc gia phát triu qun lý h thng i h.
- c nhiu nht ngun lc trong c ngoài vào phát trin h thng.
- Thứ ba: Ti các quc gia phát trin ví d.
- Nht, Hàn Quc thì chính ph tc mng minh bch, công b.
- th i hc c phát trin nh, bn vng.
- Thứ tư: Công tác qu a xã hn t nhn th i hng ch chú tr o, ging dy sang giáo dc phi gn vi các hong kinh t, xã hi khác.
- Thứ sáu: Theo kinh nghim th gii trong nâng cao vai trò giám sát ca qun lý nhà i v n phi có các t ch nh chng giáo dc l.
- thc trng giáo dc ca h thi hng nói chung và khu vc c nói riêng.
- Thứ bảy: Thc tin phát trin kinh t th ng ti nhiu quc gia phát trin trên th gii cho thy cn phi coi giáo dc là mt loi hình dch v ng phi theo mc i nhun.
- Tôn ch hong ca giáo dc trong nn kinh t th ng là s dng ngun lc t ng nhu cu ca xã h n phi chp nhn và tôn trng s khách quan ca cnh tranh sinh tn và phát trin trong nn kinh t th vc cn có khuôn kh pháp lý không ch cho vic cp phép thành lp, giám sát quá trình ho.
- 10 - 10 10 Thứ tám: Kinh nghim phát tri.
- gii cho thy h thng này ra i, tn ti, phát trin t các ngun lc xã h.
- phát trin nh, bn vng thì toàn h thng phi ly th ng xã h.
- tránh vic thành lp tràn lan, d ng tiêu cn s phát trin ca toàn h thng.
- Thứ chín: Qun c cn s linh hot theo thc trng ca h thng.
- Khi h thng i h c va m n phát trin c cn có nh nh trong vic tuyn sinh (có th cho mi ng mt s ch tiêu ch xét tuyn nhp hm ca ph thông trung hc) t ng tháo g a quá trình tuyn sinh trong thi k m h tr u khi mi thành lp.
- THC TRNG KHU VC GIÁO DC I H C 2.1.1 Quá trình hình thành và phát trin khu vc giáo dc i h c 2.1.1.1 Tình hình quản lý và phát triển giáo dục ĐH-CĐ Từ khi đất nước thống nhất năm 1975 và trong hơn một thập niên sau đó, h th ng nh.
- và phát tri ng hc thành lp  min Nam i h.
- Thành B Giáo d o - mt B duy nht qun c tt c các cp bc hc trong h thng giáo dc quc dân.
- 2.1.1.3 Quá trình hình thành và phát triển các trường ĐH-CĐ ngoài công lập Quá trình hình thành và phát tri i hng ngoài công lp  c ta có th n.
- i h c chi i hng dân lp chim 34,42%.
- theo ch th ca Th ng Chính ph loi hình này chuyng sau: 2.1.2.2 Thực trạng các trường trong hệ thống đại học cao đẳng tư thục a) V n o b.
- Bng 2.7 Giảng viên các trường đại học, cao đẳng c Tng s ging viên i i) Công lp Ngoài công lp c) V ngành ngh o Bng 2.9 Thống kê ngành nghề đào tạo từ 1998 đến 2008 [22, tr 40] S th t Khi ngành S o i hc ng Tng cng T l.
- thut Tng cng i v i hc ngoài công lp các nhóm ngành ng tp trung ch yu vào nhóm ngành k thu n t, công ngh thông tin, qun tr kinh doanh và k toán ki i vi nh nghip, sinh hc và công ngh sinh hc, ch bin nông sn và thc ph ng thì s o rt khiêm tn.
- Mô hình t chng 2.2.
- V công tác quy hoch, k hoch phát trin khu vc giáo dc i h thc a) Quan điểm và chủ trương của Đảng và nhà nước về giáo dục b) Công tác quy hoạch, phát triển hệ thống Qua s liu bng 2.13 cho thy m.
- u chnh c n lý, tuy nhiên s i hc vn tp trung ch yu ng bng Sông H Nam B ng là 38% và 33%.
- Bng 2.13 Bảng tổng hợp số lượng trường đại học, cao đẳng S T T Vùng min i hc ng Tng s Công lp NCL Tng s Công lp NCL Tng Min Núi phía Bc ng bng sông Hng Bc Trung B Duyên hi Nam Trung B Tây Nguyên .
- Bng 2.14Mạng lưới đại học, cao đẳng ngoài công lập theo vùng, lãnh thổ Vùng S ng Vùng S tng Tây bc 01 Tây Nguyên 01 c 01 Duyên hi Nam Trung b 09 ng bng Sông Hng 21.
- 26 Bc Trung B 01 ng bng sông Cu Long 04 Tng Cng 64 S liu bng trên phn ánh i hng ngoài công lp Vit Nam n tr y.
- Ban kim soát Ban giám hiu Hng KH.
- Khi Phòng Ban Các Khoa, B môn, ng thc tp Vin Nghiên cu, Trung tâm hong dch v i hc ng thành viên I HI C

Xem thử không khả dụng, vui lòng xem tại trang nguồn
hoặc xem Tóm tắt