- ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ. - QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC. - VỀ CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI THÀNH PHỐ VINH. - LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN T QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH. - CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 60 34 04 10. - LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH. - Cấp giấy chứng nhận QSD đất đang là vấn đề đƣợc Đảng và Nhà nƣớc đặc biệt coi trọng, nó đƣợc coi là vấn đề trọng tâm trong quản lý nhà nƣớc về đất đainhằm thực hiện với chủ trƣơng, đƣờng lối của Đảng và Nhà nƣớc để quản lý chặt chẽ và hiệu quả nguồn tài nguyên đất đai, đó cũng là để giúp cho ngƣời dân yên tâm đầu tƣ, cải tạo và khai thác nguồn lực kinh tế này.. - Hiện nay, kinh tế thị trƣờng phát triển kéo theo các quan hệ xã hội trở nên phức tạp hơn, nhu cầu sử dụng và mua bán quyền sử dụng đất (thực chất là mua bán đất đai) trở nên thƣờng xuyên đã làm phát sinh rất nhiều vấn đề, việc mâu thuẫn và tranh chấp đất đai diễn ra nhiều hơn. - Do đó, đòi hỏi Nhà nƣớc cần phải quản lý đất đai một cách có hệ thống và hiệu quả.. - Trong thời gian vừa qua, UBND thành phố Vinh đã sử dụng nhiều giải pháp để đẩy nhanh tiến độ cấp GCN QSD đất theo đúng kế hoạch nhƣng nó chƣa đạt kết quả đƣợc nhƣ mục tiêu đã đề ra và đáp ứngyêu cầu thực tế.. - Trƣớc tình hình đó, việc nghiên cứu để hoàn thiện công tác quản lý nhà nƣớc về chứng nhận quyền sử dụng đất là một vấn đề hết sức cần thiết. - Từ quá trình công tác thực tiễn kết hợp với kiến thức lý luận đƣợc học, tôi quyết định chọn đề tài” Quản lý nhà nước về chứng nhận quyền sử dụng đất tại thành phố Vinh” cho luận văn thạc sỹ của mình.. - Mục tiêu chính của luận văn là dựa trên cơ sở khoa học và thực tiễn để đề xuất các giải pháp và khuyến nghị để đẩy nhanh tiến độ cấp GCN QSD đất và nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nƣớc về chứng nhận quyền sử dụng đất.. - TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ ĐẤT ĐAI VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT. - Một số vấn đề cơ bản về đất đai và Quản lý nhà nƣớc về chứng nhận quyền sử dụng đất. - Các vấn đề về đất đai và vai trò của đất đai trong đời sống kinh tế xã hội. - Quản lý nhà nƣớc về chứng nhận quyền sử dụng đấtError! Bookmark not defined.. - Những yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý nhà nƣớc về chứng nhận quyền sử dụng đất. - Nguồn gốc sử dụng đất. - Tiêu chí đánh giá hiệu quả quản lý nhà nƣớc về chứng nhận quyền sử dụng đất. - Tính công khai, minh bạch trong việc giải quyết cấp Giấy chứng nhận QSDĐ. - Sự hài lòng của đối tƣợng đƣợc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. - Tỷ lệ hoàn thành kế hoạch cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. - Thời gian hoàn thiện thủ tục cấp GCN QSD đấtError! Bookmark not defined.. - THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CẤP GIẤY. - CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI THÀNH PHỐ VINH . - Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội của thành phố Vinh. - Thực trạng quản lý nhà nƣớc về chứng nhận quyền sử dụng đất tại thành phố Vinh từ năm 2008 đến năm 2013. - Tình hình sử dụng đất và quản lý đất đai trên địa bàn thành phố Vinh. - Thực trạng quản lý nhà nƣớc trong chứng nhận quyền sử dụng đất từ năm 2008 đến nay. - Đánh giá chung về công tác quản lý nhà nƣớc về chứng nhận quyền sử dụng đất tại thành phố Vinh. - Công tác thanh tra, kiểm tra. - Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đất đaiError! Bookmark not defined.. - Công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đấtError! Bookmark not defined.. - MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VINH. - Mục tiêu hoàn thiện quản lý nhà nƣớc về cấp GCN QSD đất trên địa bàn thành phố Vinh. - Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nƣớc về cấp GCN QSD đất trên địa bàn thành phố Vinh từ nay đến năm 2020. - Hoàn thiện công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đảm đảm bảo tính khoa học và thực tiến. - Đơn giản hóa các thủ tục hành chính liên quan đến cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. - Bổ sung, đào tạo nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ QLNN trong lĩnh vực đất đai. - Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý đất đaiError! Bookmark not defined.. - Hoàn thiện và tăng cƣờng công tác kiểm tra, kiểm soát trong cấp GCNQSD đất. - Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá của mỗi quốc gia, là tƣ liệu sản xuất đặc biệt quan trọng của ngành sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trƣờng sống, là nơi chứa đựng các nguồn lợi tự nhiên nhƣ nƣớc, không khí, khoáng sản, sinh vật sống trên bề mặt trái đất thậm chí cả sinh vật sống trong lòng đất. - Đồng thời đất đai là nguồn tài nguyên có hạn về số lƣợng, có vị trí cố định trong không gian.. - Ở Việt Nam, Nhà nƣớc là chủ sở hữu duy nhất đối với đất đai nhƣng không trực tiếp khai thác, sử dụng mà trao quyền sử dụng cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân. - Chứng thƣ pháp lý xác lập mối quan hệ hợp pháp giữa Nhà nƣớc với ngƣời sử dụng đất trong việc sử dụng đất là Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCN QSD đất). - Vì vậy, theo quy định của pháp luật đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là một trong những nội dung của hoạt động quản lý nhà nƣớc về đất đai, đồng thời cũng là quyền đầu tiên mà bất kỳ ngƣời sử dụng đất hợp pháp nào cũng đƣợc hƣởng.. - Với những thông tin đƣợc thể hiện trên Giấy thì GCN QSD đất giữ một vai trò hết sức quan trọng đối với cả Nhà nƣớc và ngƣời sử dụng đất. - Về phía Nhà nƣớc, tiến độ cấp và mức độ hoàn thành việc cấp GCN cho ngƣời sử dụng đất chứng tỏ khả năng của Nhà nƣớc trong việc quản lý tài sản đất đai thuộc sở hữu của mình, giúp Nhà nƣớc kiểm soát tình hình đất đai một cách thuận tiện. - Về phía ngƣời sử dụng đất, GCN QSD đất là cơ sở để họ đƣợc Nhà nƣớc bảo hộ quyền và lợi ích hợp pháp, là tiền đề để họ có thể thực hiện các quyền mà pháp luật đã trao cho ngƣời sử dụng đất, đó là các quyền thừa kế, quyền chuyển đổi, quyền chuyển nhƣợng, quyền thế chấp, quyền cho thuê nhằm tăng cƣờng tính tự chủ, và lợi ích kinh tế đƣợc đảm bảo về mặt pháp lý. - cho những ngƣời sử dụng đất.Bởi vì lẽ đó, Nhà nƣớc và các chính quyền địa phƣơng luôn quan tâm và chú trọng đến việc chứng nhận quyền sử dụng đất.. - Cấp GCN QSD đất là một hoạt động quan trọng trong quản lý nhà nƣớc về đất đai và liên quan trực tiếp đến lợi ích kinh tế của ngƣời sử dụng đất.. - Trên thực tế, thủ tục cấp GCN QSD đất rất phức tạp và mất nhiều thời gian, ảnh hƣởng rất lớn đến hiệu quả quản lý nhà nƣớc về đất đai và ảnh hƣởng trực tiếp đến lợi ích của ngƣời sử dụng đất. - Vì vậy, thực tế đòi hỏi cần phải có giải pháp nhằm giảm chi phí về thời gian, tiền bạc và đảm bảo trao quyền sở hữu đất đai cho đúng đối tƣợng trong hoạt động cấp GCN QSD đất.. - Trong bối cảnh Việt Nam hội nhập kinh tế ngày càng sâu rộng, nền kinh tế nƣớc nhà phát triển nhanh chóng, thành phố Vinh không nằm ngoài vòng phát triển chung của đất nƣớc. - Với lợi thế là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa xã hội của tỉnh Nghệ An, có vị trí thuận lợi trong giao lƣu phát triển kinh tế văn hoá - xã hội, thành phố Vinh đã và đang có nhiều thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội, theo đó nhu cầu sử dụng đất đai ngày càng lớn, làm cho đất đai trở nên khan hiếm và có giá trị lớn. - Vì vậy đòi hỏi thành phố Vinh phải quan tâm hơn nữa đến việc quản lý quỹ đất, đặc biệt là công tác đăng ký đất đai, cấp GCN QSD đất.. - Thời gian qua thành phố Vinh đã đạt đƣợc những thành công đáng kể trong công tác đăng ký, cấp GCN QSD đất và lập hồ sơ địa chính, tuy nhiên công tác đăng ký quyền sử dụng đất, cấp GCN QSD đất vẫn còn nhiều vƣớng mắc, hạn chế chƣa đáp ứng nhu cầu thực tế.. - Đánh giá khách quan công tác quản lý nhà nƣớc (QLNN) về chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Vinh hiện nay, làm rõ kết quả đạt đƣợc, chỉ ra những hạn chế và nguyên nhân của hạn chế, tìm ra những giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nƣớcvề chứng nhận QSD đất trên địa bàn thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An là nhu cầu cấp bách hiện nay. - Xuất phát từ thực tiễn đó, tác giả đã lựa chọn đề tài nghiên cứu:“Quản lý nhà nước về chứng nhận quyền sử dụng đất tại thành phố Vinh”làm luận văn tốt nghiệp của mình với mong muốn góp phần hoàn thiện QLNN về chứng nhận QSD đất tại thành phố Vinh.. - Quản lý nhà nƣớc về chứng nhận QSD đất tại thành phố Vinh trong giai đoạn năm 2008 – năm 2013 đã đạt đƣợc những kết quả gì? Giải pháp nào để đẩy nhanh tiến độ cấp GCN QSD đất và nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nƣớc về chứng nhận quyền sử dụng đất?. - Thông qua phân tích, đánh giá thực trạng QLNN về chứng nhận QSD đất tại thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An giai đoạn từ năm 2008 - năm 2013, làm rõ những thành công, hạn chế và nguyên nhân hạn chế. - từ đó đề xuất giải pháp hoàn thiện QLNN về chứng nhận QSDĐ tại thành phố Vinh.. - Nghiên cứu cơ sở lý luận và những căn cứ pháp lý của QLNN về chứng nhận QSD đất.. - Phân tích, đánh giá thực trạng công tác QLNN về chứng nhận QSD đất tại thành phố Vinh giai đoạn từ năm 2008 - năm 2013, nêu lên những thành. - Công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà ở trên địa bàn thành phố Vinh tỉnh Nghệ An. - Luận văn cử nhân Trƣờng Đại học nông nghiệp Hà Nội.. - Thực trạng và giải pháp, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Nghi Lộc tỉnh Nghệ An. - Báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2014 và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 của UBND thành phố Vinh.. - Phan Huy Cƣờng (2012)“Quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Diễn Châu - tỉnh Nghệ An từ năm 2007 đến nay” Luận văn thạc sỹ Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội.. - Phạm Việt Dũng (2013)“Nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước về đất đai” Www.Tạpchicongsan điện tử ngày 11 tháng 2.. - Hoàng Anh Đức (1995), Bài giảng QLNN về đất đai, Trƣờng Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội.. - Nguyễn Thị Hải (2006), Bài giảng Quy hoạch sử dụng đất, Trƣờng Trƣờng Đại học Nông Lâm Huế.. - Học viện Hành chính quốc gia (2000), Giáo trình Quản lý hành chính nhà nước, Tập 2 - Quản lý hành chính nhà nƣớc, Nxb Giáo dục.. - Luật Đất đai (2003), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.. - Luật Đất đai (2013), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.. - Đào Thị Thuý Mai (2012) “Đánh giá thực trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Hưng Yên – Tỉnh Hưng Yên”. - Luận văn thạc sỹ, Trƣờng Đại học Nông Nghiệp Hà nội thực hiện.. - Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Thủ tƣớng Chính phủ quy định bổ sung về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ khi Nhà nƣớc thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai.. - Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai 2003.. - Nghị định số 182/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai.. - Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 3 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ về bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ khi Nhà nƣớc thu hồi đất.. - Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 3 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ về thu tiền sử dụng đất.. - Quyết định số 57/QĐ-UB ngày 12/03/2009 của UBND tỉnh Nghệ An quy định về việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Nghệ An.. - bàn tỉnh Nghệ An.. - 24.Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của UBND thành phố Vinh 25.Nguyễn Anh Quân (2012) “Hệ thống đăng ký đất đai theo pháp luật đất đai Việt Nam và Thụy Điển”, luận văn Tiến Sỹ trƣờng Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh.. - Số liệu và tƣ liệu của Phòng Tài nguyên môi trƣờng, Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất thành phố Vinh từ năm 2008 đến năm 2013. - Số liệu và tƣ liệu của phòng Thanh tra Thành phố Vinh từ năm 2008 đến năm 2013.. - Nguyễn Khắc Thái Sơn (2006), Đánh giá thực trạng và những giải pháp tăng cường công tác QLNN về đất đai tại huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên, Báo cáo kết quả đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ, Mã số B2004- 02-63, Trƣờng Đại học Nông Lâm Thái Nguyên.. - Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007) chủ biên“ Quản lý nhà nước về đất đai ” Nhà xuất bản Nông Nghiệp Hà Nội.. - Lê Đình Thắng (2000), Giáo trình Quản lý hành chính nhà nước về đất đai và nhà ở, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.. - Chu Văn Thỉnh (2000), Cơ sở khoa học cho việc hoạch định các chính sách và sử dụng hợp lý quỹ đất đai, Báo cáo đề tài khoa học cấp nhà nƣớc, Tạp chí Địa chính, Hà Nội.. - Thông tƣ số 29/2004/TT-BTNMT ngày 1 tháng 11 của Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng (2004), hƣớng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa chính.. - Thông tƣ số 30/2004/TT-BTNMT ngày 1 tháng 11 của Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng (2004) về việc hƣớng dẫn lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.. - năm 2004 của Chính phủ về bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ khi Nhà nƣớc thu hồi đất.. - Thông tƣ số 117/2004/TT-BTC ngày 7 tháng 12 của Bộ Tài chính (2004), hƣớng dẫn thực hiện Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 3 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ về thu tiền sử dụng đất.. - Thông tƣ số 01/2005/TT-BTNMT ngày 13 tháng 4 của Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng (2005), hƣớng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ về thi hành Luật đất đai.. - Nguyễn Bá Tuân (2011)“Tìm hiểu thực trạng đăng ký đất đai, cấp giậy chứng nhận và lập hồ sơ địa chính tại huyện Tương Dương – tỉnh Nghệ An”, Luận văn cử nhân Trƣờng Đại học Nông Nghiệp Hà Nội.. - Ngô Tôn Thanh (2012) “Hoàn thiện công tác Quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định” Luận văn thạc sỹ Trƣờng Đại học Đà Nẵng.. - Vũ Văn Tuyền (2012) “Đánh giá thực trạng đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà ở trên địa bàn quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội”, Luận văn thạc sỹTrƣờng Đại học nông nghiệp Hà Nội.