- V ề vi ệ c ký k ế t hi ệ p đị nh h ợ p tác ngh ề cá ở v ị nh B ắ c B ộ gi ữ a Vi ệ t Nam và Trung Qu ố c. - Vì v ậ y, cùng v ớ i vi ệ c ký k ế t hi ệ p đị nh phân đị nh ranh gi ớ i bi ể n, hai bên c ũ ng đ ã ký Hi ệ p đị nh h ợ p tác ngh ề cá vào ngày 25/12/2000. - Quá trình đ àm phán, ký k ế t Hi ệ p đị nh h ợ p tác ngh ề cá v ị nh B ắ c B ộ gi ữ a Vi ệ t Nam. - H ợ p tác ngh ề cá là m ộ t trong nh ữ ng n ộ i dung đượ c đề c ậ p trong quá trình đ àm phán phân đị nh v ị nh B ắ c B ộ vì có liên quan đế n ch ế độ pháp lý c ủ a vùng đặ c quy ề n kinh t ế (1. - Để gi ả i quy ế t v ấ n đề ngh ề cá sau khi phân đị nh v ị nh B ắ c B ộ , đầ u n ă m 2000, hai n ướ c Vi ệ t Nam. - (1) Phía Trung Qu ố c đ òi h ỏ i đư a y ế u t ố ngh ề cá vào đ àm phán phân đị nh v ị nh B ắ c B ộ , phía Vi ệ t Nam cho r ằ ng ngh ề cá là v ấ n đề h ợ p tác lâu dài mang tính k ỹ thu ậ t, không g ắ n v ớ i v ấ n đề ch ủ quy ề n, phân đị nh. - Vì v ậ y, hai bên đ ã quy ế t đị nh song song v ớ i đ àm phán phân đị nh là đ àm phán v ề h ợ p tác ngh ề cá t ừ tháng 4/2000 gi ữ a B ộ Thu ỷ S ả n Vi ệ t Nam v ớ i C ụ c Ng ư nghi ệ p - B ộ Nông nghi ệ p Trung Qu ố c.. - và Trung Qu ố c b ắ t đầ u ti ế n hành đ àm phán Hi ệ p đị nh h ợ p tác ngh ề cá v ị nh B ắ c B ộ . - Ngày t ạ i B ắ c Kinh, Trung Qu ố c Hi ệ p đị nh h ợ p tác ngh ề cá v ị nh B ắ c B ộ Vi ệ t Nam và Trung Qu ố c (sau đ ây g ọ i t ắ t là Hi ệ p đị nh h ợ p tác ngh ề cá) đượ c ký cùng v ớ i Hi ệ p đị nh phân đị nh v ị nh B ắ c B ộ gi ữ a hai n ướ c.. - Sau đ ó, hai bên l ạ i ti ế p t ụ c đ àm phán cùng đ àm phán để ký “ Ngh ị đị nh th ư b ổ sung Hi ệ p đị nh h ợ p tác ngh ề cá v ị nh B ắ c B ộ” và “ Quy đị nh v ề b ả o t ồ n và trách nhi ệ m ngu ồ n l ợ i thu ỷ s ả n trong vùng đ ánh cá chung v ị nh B ắ c B ộ”. - Vi ệ c ký Ngh ị đị nh th ư b ổ sung Hi ệ p đị nh h ợ p tác ngh ề cá v ị nh B ắ c B ộ và Quy đị nh v ề b ả o t ồ n và qu ả n lý ngu ồ n l ợ i thu ỷ s ả n trong vùng đ ánh cá chung v ị nh B ắ c B ộ đ ã t ạ o đ i ề u ki ệ n để hai n ướ c ti ế n hành các th ủ t ụ c đ i đế n hoàn t ấ t vi ệ c phê chu ẩ n Hi ệ p đị nh phân đị nh v ị nh B ắ c B ộ và phê duy ệ t Hi ệ p đị nh h ợ p. - Ngày B ộ ngo ạ i giao hai n ướ c đ ã trao đổ i các v ă n ki ệ n phê chu ẩ n Hi ệ p đị nh phân đị nh v ị nh B ắ c B ộ và Công hàm thông báo Chính ph ủ hai n ướ c đ ã phê duy ệ t Hi ệ p đị nh h ợ p tác ngh ề cá. - Hai Hi ệ p đị nh chính th ứ c có hi ệ u l ự c t ừ ngày 30/6/2004.. - N ộ i dung, ý ngh ĩ a c ủ a Hi ệ p đị nh h ợ p tác ngh ề cá, Ngh ị đị nh th ư b ổ sung Hi ệ p đị nh và các v ă n b ả n liên quan. - Hi ệ p đị nh h ợ p tác ngh ề cá v ị nh B ắ c B ộ Vi ệ t Nam - Trung Qu ố c. - Là m ộ t Hi ệ p đị nh kinh t ế - k ỹ thu ậ t, quy đị nh rõ hình th ứ c, n ộ i dung, ph ạ m vi và th ờ i h ạ n h ợ p tác ngh ề cá trong v ị nh B ắ c B ộ sau khi phân đị nh v ị nh B ắ c B ộ . - Theo đ ó, vi ệ c h ợ p tác ngh ề cá trong vùng n ướ c Hi ệ p đị nh c ủ a hai bên đượ c thi ế t l ậ p trên c ơ s ở tôn tr ọ ng ch ủ quy ề n, quy ề n ch ủ quy ề n và quy ề n tài phán c ủ a nhau.. - Vi ệ c h ợ p tác ngh ề cá nh ư quy đị nh trong Hi ệ p đị nh ngh ề cá không làm ả nh h ưở ng đế n ch ủ quy ề n lãnh h ả i c ủ a m ỗ i n ướ c và các quy ề n l ợ i khác c ủ a m ỗ i bên ký k ế t đượ c h ưở ng trong vùng đặ c quy ề n v ề kinh t ế c ủ a mình.. - Theo tho ả thu ậ n này, tàu thuy ề n đ ánh cá c ủ a hai bên không đượ c vào đ ánh cá trong vùng bi ể n r ộ ng 3 h ả i lý (Hi ệ p đị nh đ ánh cá thuy ề n bu ồ m n ă m 1957), 6 h ả i lý (Ngh ị đị nh th ư n ă m 1962 b ổ sung Hi ệ p đị nh đ ánh cá. - Ti ế p theo, Hi ệ p đị nh đ ã c ă n c ứ vào tình hình ngu ồ n l ợ i thu ỷ s ả n trong v ị nh B ắ c B ộ để xác đị nh quy mô đ ánh b ắ t trong khuôn kh ổ h ợ p tác. - Theo đ ó, v ấ n đề ngu ồ n l ợ i thu ỷ s ả n đ ã tr ở thành nguyên t ắ c xuyên su ố t trong quá trình đ àm phán Hi ệ p đị nh h ợ p tác ngh ề cá c ũ ng nh ư đ àm phán v ề Ngh ị đị nh nh ư b ổ sung Hi ệ p đị nh h ợ p tác ngh ề cá. - Ngoài ra, có xem xét đế n tình hình tàu thuy ề n c ủ a m ỗ i bên ho ạ t độ ng ngh ề cá trong v ị nh B ắ c B ộ để xác đị nh quy mô đ ánh b ắ t trong các vùng n ướ c hi ệ p đị nh.. - Hi ệ p đị nh h ợ p tác ngh ề cá g ồ m 7 ph ầ n v ớ i 22 đ i ề u và 1 ph ụ l ụ c quy đị nh v ề tránh n ạ n kh ẩ n c ấ p (2). - N ộ i dung chính c ủ a Hi ệ p đị nh là l ậ p Vùng đ ánh cá chung có th ờ i h ạ n, n ơ i tàu cá c ủ a hai bên đượ c ti ế n hành các ho ạ t độ ng đ ánh b ắ t theo quy đị nh c ủ a U ỷ ban liên h ợ p ngh ề cá Vi ệ t - Trung. - N ộ i dung ti ế p theo c ủ a Hi ệ p đị nh là l ậ p. - Vùng dàn x ế p quá độ” n ằ m ở phía B ắ c v ĩ tuy ế n 200 B ắ c, v ề hai phía c ủ a đườ ng phân đị nh. - Vùng dàn x ế p quá độ này v ớ i s ố l ượ ng ban đầ u đượ c quy đị nh ban. - (2) Hi ệ p đị nh h ợ p tác ngh ề cá ở v ị nh B ắ c B ộ gi ữ a Chính ph ủ n ướ c C ộ ng hòa Xã h ộ i Ch ủ ngh ĩ a Vi ệ t Nam và Chính ph ủ n ướ c C ộ ng hòa Nhân dân Trung Hoa ký ngày 25 tháng 12 n ă m 2000 t ạ i B ắ c Kinh.. - Ngh ị đị nh th ư b ổ sung Hi ệ p đị nh h ợ p tác ngh ề cá v ị nh B ắ c B ộ. - Ngh ị đị nh th ư b ổ sung Hi ệ p đị nh H ợ p tác ngh ề cá g ồ m ph ầ n m ở đầ u và 8 Đ i ề u (3. - N ộ i dung c ủ a Ngh ị đị nh th ư b ổ sung đ ã xác đị nh rõ:. - (3) Ngh ị đị nh th ư b ổ sung Hi ệ p đị nh h ợ p tác ngh ề cá v ị nh B ắ c B ộ gi ữ a Vi ệ t Nam - Trung Qu ố c.. - S ố l ượ ng tàu cá đượ c phép ho ạ t độ ng ở Vùng dàn x ế p quá độ trong n ă m đầ u tiên sau khi Hi ệ p đị nh H ợ p tác ngh ề cá có hi ệ u l ự c c ủ a m ỗ i bên là 920 tàu. - Ngh ị đị nh th ư b ổ sung đượ c th ự c hi ệ n thông qua c ơ ch ế U ỷ ban liên h ợ p ngh ề cá v ị nh B ắ c B ộ Vi ệ t - Trung. - Hi ệ u l ự c c ủ a Ngh ị đị nh th ư b ổ sung đố i v ớ i Vùng dàn x ế p quá độ là 4 n ă m k ể t ừ khi Hi ệ p đị nh H ợ p tác ngh ề cá v ị nh B ắ c B ộ Vi ệ t Nam - Trung Qu ố c có hi ệ u l ự c.. - Để b ả o đả m cho vi ệ c qu ả n lý t ố t ho ạ t độ ng ngh ề cá ở vùng đ ánh cá chung, quy ch ế quy đị nh rõ:. - (4) S ổ tay gi ớ i thi ệ u Hi ệ p đị nh phân đị nh v ị nh B ắ c B ộ và Hi ệ p đị nh H ợ p tác ngh ề cá v ị nh B ắ c B ộ , trang 15, 16, tháng 5/2005.. - Quy đị nh hành vi, hình th ứ c x ử lý và m ứ c ph ạ t đố i v ớ i các hành vi vi ph ạ m c ủ a ng ườ i và tàu cá đ ánh b ắ t trong vùng đ ánh cá chung. - Hai bên đ ã tho ả thu ậ n s ố tàu đ ánh cá c ủ a m ỗ i bên đượ c v ượ t qua đườ ng phân đị nh sang vùng đặ c quy ề n v ề kinh t ế c ủ a phía bên kia thu ộ c Vùng đ ánh cá chung là 1.543 tàu. - Con s ố này s ẽ đượ c hai bên tho ả thu ậ n đ i ề u ch ỉ nh l ạ i trong vòng hai n ă m k ể t ừ khi Hi ệ p đị nh có hi ệ u l ự c d ự a trên k ế t qu ả đ i ề u tra liên h ợ p ngu ồ n l ợ i trong Vùng đ ánh cá chung.. - Ý ngh ĩ a c ủ a Hi ệ p đị nh và các v ă n ki ệ n có liên quan. - Vi ệ c Hi ệ p đị nh h ợ p tác ngh ề cá cùng v ớ i Hi ệ p đị nh phân đị nh v ị nh B ắ c B ộ có hi ệ u l ự c. - Tham chi ế u các quy đị nh c ủ a Công ướ c Lu ậ t bi ể n 1982 v ề ngh ề cá v ớ i Hi ệ p đị nh h ợ p tác ngh ề cá v ị nh B ắ c B ộ [2].. - Tr ướ c h ế t ph ả i kh ẳ ng đị nh r ằ ng, Hi ệ p đị nh h ợ p tác ngh ề cá là m ộ t hi ệ p đị nh kinh t ế - k ỹ thu ậ t, quy đị nh rõ hình th ứ c, n ộ i dung và th ờ i h ạ n h ợ p tác ngh ề cá trong v ị nh B ắ c B ộ . - H ợ p tác ngh ề cá trong vùng n ướ c Hi ệ p đị nh c ủ a hai bên đượ c thi ế t l ậ p trên c ơ s ở tôn tr ọ ng ch ủ quy ề n, quy ề n ch ủ quy ề n và quy ề n tài phán c ủ a nhau.. - Tham chi ế u đế n các quy đị nh c ủ a Công ướ c Lu ậ t bi ể n 1982, Hi ệ p đị nh h ợ p tác ngh ề cá Vi ệ t Nam - Trung Qu ố c đ ã đạ t đượ c nh ữ ng k ế t qu ả sau:. - Nh ữ ng quy đị nh ch ặ t ch ẽ và c ụ th ể trong Hi ệ p đị nh là c ơ s ở b ả o v ệ các vùng n ướ c ven b ờ b ị khai thác quá m ứ c cho phép. - m ỗ i bên có m ộ t vùng đặ c quy ề n kinh t ế bên trên c ủ a gi ớ i h ạ n b ắ c Vùng đ ánh cá chung đượ c phân đị nh rõ ràng, thu ậ n ti ệ n cho qu ả n lý và b ả o đả m an ninh qu ố c. - (5) S ổ tay gi ớ i thi ệ u Hi ệ p đị nh phân đị nh v ị nh B ắ c B ộ và Hi ệ p đị nh H ợ p tác ngh ề cá v ị nh B ắ c B ộ , trang 15, 16, tháng 5/2005.. - Hi ệ p đị nh đ ã dành m ộ t ph ầ n quan tr ọ ng trong vi ệ c xác đị nh c ơ c ấ u t ổ ch ứ c c ũ ng nh ư th ẩ m quy ề n c ủ a Ủ y ban Liên h ợ p Ngh ề cá. - Đ i ề u 123 S ự h ợ p tác gi ữ a các qu ố c gia ở ven bi ể n kín hay n ử a kín quy đị nh:. - Quy ch ế xác đị nh vùng đệ m trong Hi ệ p đị nh đ ã th ể hi ệ n tính m ớ i m ẻ và m ề m d ẻ o trong vi ệ c áp d ụ ng nh ữ ng v ấ n đề th ự c ti ễ n vào ho ạ t độ ng qu ả n lý. - Tuy nhiên, bên c ạ nh nh ữ ng thành công, Hi ệ p đị nh h ợ p tác ngh ề cá Vi ệ t - Trung v ẫ n còn m ộ t s ố t ồ n t ạ i nh ấ t đị nh sau khi tham chi ế u v ớ i các quy đị nh c ủ a Công ướ c Lu ậ t bi ể n 1982, c ụ th ể là:. - Vì v ậ y, vi ệ c Vi ệ t Nam ký k ế t Hi ệ p đị nh phân đị nh v ị nh B ắ c B ộ c ũ ng nh ư Hi ệ p đị nh h ợ p tác ngh ề cá v ớ i Trung Qu ố c là thi ệ t thòi cho phía Vi ệ t Nam, b ở i th ự c ch ấ t ch ư a xác đị nh đượ c đườ ng c ơ s ở thì ch ư a th ể xác đị nh đượ c lãnh h ả i và vùng đặ c quy ề n kinh t ế . - Trong khi đ ó Đ i ề u 1 c ủ a Hi ệ p đị nh h ợ p tác ngh ề cá v ị nh B ắ c B ộ l ạ i quy đị nh “ Hi ệ p đị nh này áp d ụ ng cho m ộ t ph ầ n vùng đặ c quy ề n kinh t ế và m ộ t ph ầ n vùng giáp gi ớ i lãnh h ả i c ủ a hai n ướ c trong v ị nh B ắ c B ộ”. - Th ứ hai, m ặ c dù c ả Vi ệ t Nam và Trung Qu ố c đề u đ ã là thành viên c ủ a Công ướ c n ă m 1982, song trong Hi ệ p đị nh h ợ p tác ngh ề cá thi ế u các đ i ề u kho ả n quy đị nh v ề quy ề n và ngh ĩ a v ụ c ủ a các bên v ớ i t ư cách là thành viên. - M ặ t khác, Hi ệ p đị nh không quy đị nh v ề v ấ n đề mùa đ ánh b ắ t cá - đ ây là v ấ n đề quan tr ọ ng trong vi ệ c duy trì và phát tri ể n s ự đ a d ạ ng c ủ a các loài cá trong v ị nh. - Th ứ t ư , Đ i ề u 11 c ủ a Quy đị nh v ề b ả o t ồ n và qu ả n lý ngu ồ n l ợ i th ủ y s ả n trong vùng đ ánh cá chung v ị nh B ắ c B ộ có quy đị nh v ề cách th ứ c gi ả i quy ế t khi x ả y ra tranh ch ấ p ho ặ c s ự c ố trên bi ể n gi ữ a tàu cá c ủ a hai bên (8. - Đồ ng th ờ i, đố i v ớ i tàu cá vi ph ạ m quy đị nh c ủ a Hi ệ p đị nh trong vùng đ ánh cá chung thì Hi ệ p đị nh cho phép “ m ỗ i bên ký k ế t có quy ề n c ă n c ứ vào lu ậ t. - (8) Đ i ề u 11 Quy đị nh v ề b ả o t ồ n và qu ả n lý ngu ồ n l ợ i th ủ y s ả n trong vùng đ ánh cá chung v ị nh B ắ c B ộ quy đị nh:. - Nh ư v ậ y, Hi ệ p đị nh không quy đị nh v ề v ấ n đề x ử ph ạ t, gi ả i quy ế t tranh ch ấ p đố i v ớ i các tàu c ủ a n ướ c th ứ ba đượ c quy ề n ho ạ t độ ng trong vùng đặ c quy ề n kinh t ế c ủ a n ướ c khác theo quy đị nh Công ướ c (9. - Th ứ n ă m, v ấ n đề lu ậ t áp d ụ ng khi x ả y ra tranh ch ấ p và b ồ i th ườ ng thi ệ t h ạ i c ũ ng ch ư a đượ c đề c ậ p rõ ràng trong Hi ệ p đị nh. - Kho ả n 4 Đ i ề u 9 c ủ a Hi ệ p đị nh không th ể bao quát h ế t đượ c các tr ườ ng h ợ p tranh ch ấ p. - Đ ánh giá và nh ậ n xét chung v ề tình hình th ự c hi ệ n Hi ệ p đị nh trong nh ữ ng n ă m qua. - B ố n n ă m qua k ể t ừ khi Hi ệ p đị nh phân đị nh v ị nh B ắ c B ộ và Hi ệ p đị nh H ợ p tác Ngh ề cá v ị nh B ắ c B ộ Vi ệ t Nam - Trung Qu ố c có hi ệ u l ự c, các b ộ , ngành và đị a ph ươ ng đ ã t ổ ch ứ c tri ể n khai th ự c hi ệ n Hi ệ p đị nh có hi ệ u qu ả. - ph ố i h ợ p trong vi ệ c xây d ự ng các đề án, d ự án tri ể n khai th ự c hi ệ n hi ệ p đị nh. - các cu ộ c h ọ p đị nh k ỳ , trao đổ i ph ố i h ợ p gi ả i quy ế t nh ữ ng v ụ vi ệ c phát sinh trong quá trình th ự c hi ệ n hi ệ p đị nh m ộ t cách hi ệ u qu ả. - Sau khi hai hi ệ p đị nh có hi ệ u l ự c, công tác tuyên truy ề n đ ã đượ c t ấ t c ả các b ộ , ngành, đị a ph ươ ng liên quan h ế t s ứ c coi tr ọ ng, t ậ p trung tri ể n khai đồ ng b ộ và sâu r ộ ng. - Bà con ng ư dân ta ở h ầ u h ế t các huy ệ n, xã ven bi ể n đ ã d ầ n d ầ n hi ể u rõ h ơ n n ộ i dung c ủ a hai hi ệ p đị nh và t ừ ng b ướ c nghiêm túc tuân th ủ các quy đị nh c ủ a hi ệ p đị nh.. - Vi ệ c c ấ p phép c ủ a hai c ơ quan th ự c thi đ ã tri ể n khai h ế t s ứ c nghiêm túc, đạ i đ a s ố các tàu cá đượ c c ấ p phép đề u đả m b ả o tuân th ủ các quy đị nh c ủ a hi ệ p đị nh và đ úng đố i t ượ ng. - Bên c ạ nh nh ữ ng k ế t qu ả đ ã đạ t đượ c trong th ờ i gian qua, chúng ta c ũ ng c ầ n ph ả i quan tâm đế n các v ấ n đề còn t ồ n t ạ i và phát sinh trong quá trình tri ể n khai th ự c hi ệ n hi ệ p đị nh.. - U ỷ ban Liên h ợ p ngh ề cá v ị nh B ắ c B ộ hai bên ch ư a ch ủ độ ng ph ố i h ợ p gi ả i quy ế t đượ c nh ữ ng v ấ n đề mang tính c ấ p bách liên quan đế n th ự c thi Hi ệ p đị nh. - M ộ t s ố v ấ n đề đ áng chú ý trong quá trình ký k ế t và th ự c thi Hi ệ p đị nh h ợ p tác ngh ề cá gi ữ a Vi ệ t Nam và Trung Qu ố c. - Th ứ hai, m ộ t s ố các tàu cá Trung Qu ố c th ườ ng xuyên vào tránh trú gió trong khu v ự c vùng n ướ c hi ệ u l ự c đả o B ạ ch Long V ĩ , không tránh trú t ạ i các đị a đ i ể m đ ã đượ c U ỷ ban Liên h ợ p Ngh ề cá hai n ướ c xác đị nh. - Nh ậ n đị nh tình hình. - c ă n c ứ theo tình hình th ự c t ế v ề các v ụ vi ệ c tàu cá Trung Qu ố c th ườ ng xuyên vi ph ạ m vùng bi ể n Vi ệ t Nam trong th ờ i gian qua có th ể nh ậ n đị nh tình hình nh ư sau:. - M ộ t là, Trung Qu ố c có m ộ t s ố l ượ ng ng ư dân l ớ n ho ạ t độ ng khai thác thu ỷ s ả n ở V ị nh B ắ c B ộ , khi hi ệ p đị nh phân đị nh có hi ệ u l ự c,. - Bài h ọ c kinh nghi ệ m rút ra trong quá trình th ự c thi Hi ệ p đị nh h ợ p tác ngh ề cá v ị nh B ắ c B ộ gi ữ a Vi ệ t Nam - Trung Qu ố c. - C ũ ng c ầ n l ư u ý r ằ ng, ở Hi ệ p đị nh h ợ p tác ngh ề cá v ị nh B ắ c B ộ , ta đ ã h ợ p tác v ớ i Trung Qu ố c, m ộ t c ườ ng qu ố c trong ho ạ t độ ng ngh ề cá (theo s ố li ệ u th ố ng kê hàng n ă m c ủ a FAO thì Trung Qu ố c luôn là qu ố c gia đứ ng đầ u v ề t ổ ng tr ữ l ượ ng khai thác h ả i s ả n hàng n ă m), bên c ạ nh đ ó ph ươ ng ti ệ n đ ánh b ắ t c ủ a Trung Qu ố c ngày càng hi ệ n đạ i. - Đ ây v ừ a là đ i ể m thu ậ n l ợ i c ủ a Vi ệ t Nam để h ọ c h ỏ i kinh nghi ệ m, k ỹ thu ậ t, đồ ng th ờ i c ũ ng là khó kh ă n cho Vi ệ t Nam trong vi ệ c ki ể m soát, qu ả n lý ho ạ t độ ng ngh ề cá c ủ a Trung Qu ố c phù h ợ p v ớ i các quy đị nh c ủ a Hi ệ p đị nh.. - M ộ t s ố đề xu ấ t ki ế n ngh ị nh ằ m th ự c thi có hi ệ u qu ả Hi ệ p đị nh. - Hi ệ p đị nh H ợ p tác Ngh ề cá v ị nh B ắ c B ộ Vi ệ t Nam - Trung Qu ố c có th ờ i h ạ n 15 n ă m m ộ t th ờ i gian khá dài, vì v ậ y để tri ể n khai t ố t công tác th ự c hi ệ n Hi ệ p đị nh trong th ờ i gian t ớ i, ki ế n ngh ị các b ộ , ngành, đị a ph ươ ng c ầ n tri ể n khai nh ữ ng công tác sau:. - Huy độ ng ng ư dân ra khai thác t ạ i các vùng n ướ c hi ệ p đị nh m ộ t cách th ườ ng xuyên, duy trì s ự có m ặ t đề u đặ n c ủ a ng ư dân ta trên bi ể n.. - T ă ng c ườ ng tu ầ n tra, ki ể m soát t ạ i các vùng n ướ c hi ệ p đị nh. - Chính ph ủ ch ỉ đạ o các Ban, ngành liên quan ph ố i h ợ p th ự c hi ệ n hi ệ u qu ả các đ i ề u kho ả n đ ã ký k ế t trong hi ệ p đị nh.. - T ổ ch ứ c l ự c l ượ ng tu ầ n tra, ki ể m soát th ườ ng xuyên ở d ọ c đườ ng phân đị nh để b ả o v ệ quy ề n l ợ i h ợ p pháp cho ng ư dân, k ị p th ờ i h ỗ tr ợ. - Tri ể n khai nhanh công tác đ i ề u tra ngu ồ n l ợ i trong vùng đ ánh cá chung v ị nh B ắ c B ộ để có c ơ s ở khoa h ọ c xác đị nh s ố l ượ ng tàu cá tham gia khai thác th ủ y s ả n đả m b ả o b ả o v ệ ngu ồ n l ợ i th ủ y s ả n c ủ a v ị nh B ắ c B ộ. - Có bi ệ n pháp để x ử lý các vi ph ạ m c ủ a tàu cá Trung Qu ố c đ úng v ớ i các đ i ề u kho ả n đ ã ký trong Hi ệ p đị nh H ợ p tác Ngh ề cá gi ữ a hai n ướ c nh ằ m th ể hi ệ n tính nghiêm minh c ủ a pháp lu ậ t Vi ệ t Nam, nh ư ng v ẫ n gi ữ đượ c quan h ệ t ố t đẹ p gi ữ a hai qu ố c gia.. - V ấ n đề gia h ạ n Hi ệ p đị nh và vi ệ c ký k ế t các Hi ệ p đị nh h ợ p tác ngh ề cá gi ữ a Vi ệ t Nam v ớ i các n ướ c t ạ i khu v ự c tri ể n v ọ ng. - Gia h ạ n Hi ệ p đị nh h ợ p tác ngh ề cá gi ữ a Vi ệ t Nam và Trung Qu ố c. - Tính t ừ ngày Hi ệ p đị nh và Ngh ị đị nh th ư b ổ sung có hi ệ u l ự c (ngày đế n nay, Vùng dàn x ế p quá độ đ ã h ế t hi ệ u l ự c (ngày . - Có ngh ĩ a là, ngày là ngày đ ánh d ấ u hi ệ u l ự c th ự c t ế c ủ a Hi ệ p đị nh phân đị nh v ị nh B ắ c B ộ . - quy ề n ấ n đị nh ch ủ ng lo ạ i và kh ố i l ượ ng cho phép đ ánh b ắ t;. - quy ề n quy đị nh mùa v ụ và các khu v ự c đ ánh b ắ t, ki ể u c ỡ và s ố l ượ ng các ph ươ ng ti ệ n đ ánh b ắ t … (kho ả n 4 Đ i ề u 62 Công ướ c Lu ậ t bi ể n 1982). - Đố i v ớ i Vùng đ ánh cá chung, tính đế n n ă m 2019 Hi ệ p đị nh c ũ ng s ẽ h ế t hi ệ u l ự c. - Tuy nhiên, Hi ệ p đị nh đ ã d ự li ệ u kh ả n ă ng các bên ký k ế t có. - V ớ i nh ậ n đị nh ng ư tr ườ ng ch ủ y ế u thu ộ c v ề vùng Đ QKT c ủ a Vi ệ t Nam, trong t ươ ng lai Vi ệ t Nam nâng cao đượ c n ă ng l ự c khai thác, và v ớ i v ị th ế m ớ i c ủ a Vi ệ t Nam sau khi phân đị nh v ị nh B ắ c B ộ . - Ph ươ ng án ch ấ m d ứ t quan h ệ h ợ p tác KTC và khi c ầ n thi ế t, áp d ụ ng c ơ ch ế h ợ p tác cho phép tàu cá c ủ a ng ư dân Trung Qu ố c vào khai thác trong vùng Đ QKT c ủ a Vi ệ t Nam theo quy đị nh c ủ a Đ i ề u 62, Công ướ c 1982. - Đ àm phán, ký k ế t và th ự c thi các Hi ệ p đị nh h ợ p tác ngh ề cá trong t ươ ng lai gi ữ a Vi ệ t Nam và các n ướ c. - Thông qua m ộ t vài nh ậ n đị nh t ổ ng quan trên đ ây v ề Hi ệ p đị nh h ợ p tác ngh ề cá trong v ị nh B ắ c B ộ gi ữ a Vi ệ t Nam - Trung Qu ố c, trong t ươ ng lai, t ạ i các khu v ự c tri ể n v ọ ng h ợ p tác ngh ề cá (trong đ ó có khu v ự c ngoài c ử a v ị nh), để Vi ệ t Nam có th ể ch ủ độ ng trong đ àm phán, ký k ế t và th ự c thi các Hi ệ p đị nh h ợ p tác