- QUẢN LÝ NHÂN LỰC. - LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ. - CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã Số . - Sau thời gian học tập theo chƣơng trình Thạc sỹ chuyên ngành Quản lý kinh tế của Trƣờng Đại học Kinh tế, chúng tôi đã đƣợc các Giáo sƣ, Tiến sỹ, thầy giáo, cô giáo thuộc Khoa Kinh tế chính trị tận tình giảng dạy.. - Đến nay tôi đã hoàn thành chƣơng trình của khóa học và hoàn thiện luận văn tốt nghiệp của mình với đề tài: “Quản lý nhân lực tại Cục Kế hoạch và đầu tƣ – Bộ Công an. - Tác giả đã tiến hành thu thập số liệu trong giai đoạn từ năm thực hiện trình bày, phân tích thực trạng quản lý nhân lực tại Cục Kế hoạch và Đầu tƣ – Bộ Công an theo từng bƣớc của quá trình quản lý nhân lực. - Từ đó đƣa ra những giải pháp để hoàn thiện công tác quản lý nhân lự tại Cục Kế hoạch và Đầu tƣ – Bộ Công an.. - Kết quả nghiên cứu đã chỉ ra công tác quản lý nhân lực tại Cục vẫn còn tồn tại nhiều bất cập. - (6) Tăng cƣờng các chế độ lƣơng thƣởng để khích lệ, động viên cán bộ cống hiến.(7) Thành lập bộ phận kiểm tra, giám sát, đánh giá quá trình quản lý nhân lực.. - CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÂN LỰC TRONG TỔ CHỨC CÔNG. - Những vấn đề lý luận về quản lý nhân lực trong tổ chức công. - Nội dung quản lý nhân lực tại các tổ chức côngError! Bookmark not defined.. - Các tiêu chí đánh giá quản lý nhân lực Error! Bookmark not defined.. - Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhân lực trong tổ chức công. - Kinh nghiệm quản lý nhân lực công chức tại Đà Nẵng và bài học cho Cục Kế hoạch và Đầu tƣ - Bộ Công an. - Kinh nghiệm quản lý công chức tại Thành phố Đà Nẵng. - CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÂN LỰCTẠI CỤC KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƢ, BỘ CÔNG AN. - Khái quát về Cục Kế hoạch và Đầu tƣ và những yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý nhân lực tại đơn vị. - Tình hình nhân lực tại Cục Kế hoạch và đầu tưError! Bookmark not defined.. - Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhân lực tại Cục Kế hoạch và đầu tư. - Tình hìnhquản lý nhân lực tại Cục Kế hoạch và Đầu tƣ.Error! Bookmark not defined.. - Kế hoạch nguồn nhân lực. - Tuyển dụng nhân lực. - Đào tạo và phát triển nhân lực. - Kiểm tra, giám sát, đánh giá chu trình quản lý nhân lực. - Đánh giá công tác quản lý nhân lực tại Cục Kế hoạch và Đầu tƣ. - CHƢƠNG 4: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI CỤC KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƢ - BỘ CÔNG AN . - Bối cảnh mới và phƣơng hƣớng quản lý nhân lực tại Cục Kế hoạch và đầu tƣ giai đoạn . - Phương hướng quản lý nhân lực tại Cục Kế hoạch và đầu tư giai đoạn . - Một số giải pháp hoàn thiện quản lý nhân lực tại Cục Kế hoạch và đầu tƣ. - 4.2.3 Tuyển dụng nhân lực. - Kiểm tra, giám sát, đánh giá quá trình quản lý nhân lực. - 1 3.1 Tình hình tuyển dụng nhân lực của Cục Kế hoạch. - Cục Kế hoạch đầu tƣ đƣợc thành lập ngày 20/5/2005 với chức năng giúp Tổng cục trƣởng Tổng cục Hậu cần – Kỹ thuật thực hiện chức năng quản lý nhà nƣớc về công tác kế hoạch và đầu tƣ, công nghiệp an ninh, sản xuất và doanh nghiệp trong Công an nhân dân. - tổ chức xây dựng và thống nhất quản lý kế hoạch đảm bảo hậu cần, kỹ thuật cho toàn lực lƣợng Công an nhân dân theo quy định của Nhà nƣớc và Bộ công an. - Qua mƣời năm phát triển Cục đã khẳng định đƣợc vai trò và chức năng của mình và có những đóng góp to lớn trong công tác kế hoạch, thẩm định, đầu tƣ của Ngành, tuy nhiên do yêu cầu về mặt quản lý đòi hỏi rộng lớn hơn, thay vì quản lý trong Tổng cục, hiện nay Cục đã có những thay đổi về chức năng nhiệm vụ nhƣ sau: Từ ngày Cục Kế hoạch và Đầu tƣ có trách nhiệm tham mƣu với Bộ trƣởng Bộ Công an (thay vì tham mƣu cho Tổng cục trƣởng Tổng cục Hậu cần – Kỹ thuật nhƣ trƣớc đây) các chủ trƣơng, chính sách, chiến lƣợc về công tác kế hoạch và đầu tƣ phát triển tiềm lực cơ sở vật chất, trang bị của lực lƣợng Công an nhân dân. - giúp Bộ trƣởng thực hiện chức năng quản lý nhà nƣớc về công tác kế hoạch, công tác đầu tƣ trong công an nhân dân theo quy định của Nhà nƣớc và của Bộ trƣởng. - việc cho Tổng cục, và tách 01 phòng Giám sát và thẩm định đầu tƣ thành 02 phòng là Phòng Giám sát đầu tƣ và Phòng Quản lý đấu thầu).. - Hơn nữa, quản lý nhân lực trong các tổ chức công hiện nay vẫn đang là bài toán nan giải của các nhà quản lý cũng nhƣ các tổ chức công chứ không riêng của Cục Kế hoạch và đầu tƣ -một tổ chức công trực thuộc Bộ.. - Thêm vào đó, qua thời gian công tác tại đơn vị tôi nhận thấy rằng ở một số khâu trong quá trình quản lý nhân lực tại Cục chƣa đƣợc hoàn thiện nhƣ khâu tuyển dụng, phân tích công việc, đánh giá hiệu quả công việc. - Do vậy, với mong muốn tìm hiểu, nghiên cứu sâu về tình hình quản lý nhân lực tại Cục để đề xuất một số phƣơng án giúp quản lý hiệu quảhơn nữa nhân lực tại Cục trong hoàn cảnh mới, dƣới góc độ quản lý kinh tế, Tôi đã quyết định lựa chọn đề tài Quản lý nhân lực tại Cục Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Công an làm luận văn tốt nghiệp nhằm tìm hiểu thực trạng quản lý nhân lực tại Cục Kế hoạch và Đầu tƣ trong thời gian qua, để từ đó đề xuất một số giải pháp hoàn thiện hoạt động quản lý nhân lực, nâng cao hiệu quả công tác của các cán bộ trong Cục.. - Cục Kế hoạch và đầu tƣ đƣợc tôi lựa chọn để nghiên cứu là bởi: thứ nhất tại thời điểm tôi lựa chọn đề tài tốt nghiệp tại Cục xảy ra một số thay đổi lớn về cơ cấu tổ chức cũng nhƣ chức năng nhiệm vụ dẫn đến phát sinh một số vấn đề trong công tác quản lý nhân lực đòi hỏi phải nghiên cứu, giải quyết.Thứ hai, bản thân tôi công tác tại đây do vậy tôi có cơ hội tiếp cận sâu thực trạng quản lý nhân lực tại đây. - Thứ 3 quản lý nhân lực trong trong các. - Thứ 4, Cục Kế hoạch và đầu tƣ là đối tƣợng phù hợp nhất cho việc nghiên cứu quản lý nhân lực bởi quản lý nhân lực tại Cục là yếu tố chủ chốt và gần nhƣ duy nhất quyết định đến sự phát triển, đến hiệu quả công việc, đến mức độ hoàn thành mục tiêu và sứ mệnh của đơn vị.. - Câu hỏi đặt ra là: Thực trạng quản lý nhân lực tại Cục Kế hoạch và Đầu tƣ - Bộ Công an nhƣ thế nào? Làm thế nào để quản lý tốt hơn nhân lực của tổ chức trong hoàn cảnh mới? Đề tài luận văn sẽ trả lời các câu hỏi trên.. - Trên cơ sở phân tích thực trạng quản lý nhân lực tại Cục Kế hoạch và Đầu tƣ - Bộ Công an, đề tài đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhân lực tại đơn vị.. - Hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý nhân lực trong các tổ chức công.. - Đánh giá đƣợc thực trạng quản lý nhân lực tại CụcKế hoạch và Đầu tƣ - Bộ Công an trong thời gian qua.. - Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện quản lý nhân lực tại Cục Kế hoạch và đầu tƣ.. - Đề tài tập trung nghiên cứu về hoạt động quản lý nhân lực tại Cục Kế hoạch và đầu tƣ - Bộ Công an.. - Phạm vi về nội dung: Nhìn nhận công tác quản lý nhân lực tại Cục Kế hoạch và đầu tƣ dƣới góc độ quản lý kinh tế. - Đặt Cục Kế hoạch và đầu tƣ dƣới góc độ là một tổ chức công đƣợc quản lý bởi các quy định, chế tài chung của nhà nƣớc và một số quy định riêng có của ngành Công an.. - Phạm vi về thời gian: Đề tài chỉ tập trung nghiên cứu về quản lý nhân lực tại Cục trong giai đoạn từ 2013 đến 2015 và đề xuất một số giải pháp cho giai đoạn . - Luận văn đã tổng kết một số nghiên cứu và hệ thống cơ sở lý luận về quản lý nhân lực trong tổ chức công để có đƣợc cái nhìn tổng quát về mặt lý thuyết đối với lĩnh vực này.. - Đã tìm hiểu thực trạng công tác quản lý nhân lực tại Cục Kế hoạch và đầu tƣ - Bộ Công an từ đó đƣa ra các điểm mạnh cũng nhƣ hạn chế trong công tác quản lý nhân lực, kết hợp với việc tìm hiểu định hƣớng phát triển của đơn vị từ đó đề xuất một số giải pháp giúp đơn vị quản lý nhân lực tốt hơn đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới.. - Chƣơng 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu và cơ sở lý luận, thực tiễn về quản lý nhân lực trong tổ chức công. - Chƣơng 3: Thực trạng quản lý nhân lực tại Cục Kế hoạch và đầu tƣ - Bộ Công an.. - Chƣơng 4: Giải pháp hoàn thiện quản lý nhân lực tại Cục Kế hoạch và đầu tƣ - Bộ Công an.. - TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÂN LỰC TRONG TỔ CHỨC CÔNG. - Cuốn “Quản lý nguồn nhân lực trong tổ chức công”, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân (2011), các tác giả Trần Thị Thu và Vũ Hoàng Ngân đã chỉ rõ: trong các tổ chức hiện nay (cả ở Việt Nam và thế giới), việc quản lý nguồn nhân lực nhƣ thế nào cho hiệu quả ngày càng đƣợc lƣu tâm. - Các giải pháp để nâng cao hiệu quả quản lý nguồn nhân lực trong tổ chức công còn mang tính chung chung, rất khó để áp dụng trong ngành nghề đặc thù nhƣ trong lực lƣợng vũ trang.. - Christian (2002), trong cuốn “Quản lý nguồn nhân lực trong khu vực nhà nƣớc” Tập I và Tập II (sách dịch)NXB chính trị quốc gia HCM, đã khẳng định rằng, để phát triển kinh tế - xã hội trƣớc hết cần phải tăng cƣờng quản lý nguồn nhân lực, trƣớc hết là nguồn nhân lực trong khu vực nhà nƣớc.. - hành đã chỉ ra rằng, trong quá trình hội nhập quốc tế và đổi mới sâu rộng của nền kinh tế trong nƣớc, nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực cao cũng nhƣ nhu cầu quản lý nguồn nhân lực đang đòi hỏi cán bộ tƣơng lai về kinh tế nhân lực phải không ngừng đổi mới và nâng cao kiến thức, cập nhật kiến thức hiện đại, tiếp thu các phƣơng pháp kinh tế và quản lý ngồn nhân lực tiên tiến.. - Với nội dung quản lý nhân lực trong doanh nghiệp, tác giả Nguyễn Tấn Thịnh (2008) đã viết cuốn “Quản lý nhân lực trong doanh nghiệp”, do nhà xuất bản Khoa học và kỹ thuật phát hành. - Cuốn sách đã cung cấp các cơ sở lý luận cơ bản nhất cho các nhà quản lý để quản lý những ngƣời lao động trong đơn vị của mình nhằm đạt đƣợc các mục tiêu đã đề ra. - Tuy nhiên, cuốn sách chƣa đề cập đến hai nội gần nhƣ cơ bản nhất của quản lý đó là công tác kiểm tra, giám sát quá trình quản lý và công tác đánh giá hiệu quả công tác quản lý nhân lực, do vậy trong đề tài này tôi sẽ bổ sung hai nội dung trên để hoàn thiện các bƣớc của quản lý nhân lực.. - Cũng về nội dung quản lý nhân lực trong tổ chức công, cụ thể là tại trƣờng Đại học Y Thái Bình, tác giả Nguyễn Thị Hƣơng với luận văn thạc sỹ. - “Hoàn thiện công tác quản lý nhân lực tại trƣờng Đại học Y Thái Bình” đã nêu vàphân tích rất cụ thể một số nét đặc trƣng của các tổ chức công lập và cũng là đặc trƣng của Trƣờng.. - Ngoài ra còn có luận văn thạc sỹ đề tài “Quản lý nguồn nhân lực của Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh Hà Giang” của tác giả Phạm Thị Tuyến đã nêu đƣợc các nội dung cơ bản của hoạt động quản lý nhân lực trong tổ chức từ lúc hình thành nguồn nhân lực đến việc tổ chức, sử dụng có hiệu quả và phát triển nguồn nhân lực trong Đài. - Tác giả cũng đã nêu đƣợc các thách thức đối với công tác quản lý nhân lực trong môi trƣờng của Đài phát thanh - Truyền hình tỉnh Hà Giang, tuy nhiên tác giả lại bỏ qua công tác kiểm tra giám sát quá trình quản lý nguồn nhân lực tại Đài dẫn đến một số hạn chế về kết quả nghiên cứu.. - Tác giả Hà Văn Lợi, với luận văn thạc sỹ đề tài “Một số giải pháp nhằm hoàn thiện quản trị nhân sự tại Tổng công ty xăng dầu Việt Nam”đã trình bày cơ sở lý luận về quản lý nhân lực, thực trạng công tác quản lý nhân lực tại Tổng công ty xăng dầu Việt Nam (thời điểm chƣa cổ phần hóa và tái cấu trúc lại) và đã đƣa ra đƣợc một số giải pháp nhằm thu hút nhân tài và phát triển nhân lực tại Tổng công ty. - Tổng công ty xăng dầu Việt nam có 100% vốn Nhà nƣớc do vậy đây cũng đƣợc coi là một tổ chức công, tuy nhiên trong nội dung luận văn chƣa đề cập đến cơ sở lý luận về quản lý nhân lực trong tổ chức công cũng nhƣ chƣa nhìn nhận công tác quản lý nhân lực tại Tổng công ty dƣới góc độ một đơn vị nhà nƣớc do đó vẫn chƣa nêu đầy đủ bản chất của một đơn vị nhà nƣớc dẫn đến việc phân tích chƣa đầy đủ những điểm mạnh cũng nhƣ những hạn chế trong công tác này. - Tuy đã có rất nhiều công trình nghiên cứu, đề tài, luận văn đề cập trực tiếp hoặc gián tiếp đến quản lý nhân lực nhƣng những công trình này vẫn còn một số thiếu sót nhƣ bỏ qua khâu kiểm tra, giám sát quá trình quản lý và khâu đánh giá hiệu quả công tác quản lý nhân lực. - chƣa đi sâu vào các đặc trƣng của tổ chức công nói chung và đặc biệt rất ít các nghiên cứu về quản lý. - nhân lực trong các tổ chức quản lý thuộc lực lƣợng vũ trang do vậy việc nghiên cứu đề tài “Quản lý nhân lực tại Cục Kế hoạch và đầu tƣ, Bộ Công an”. - Những vấn đề lý luận về quản lý nhân lực trong tổ chức công 1.2.1. - Nhân lực trong tổ chức công. - Nhân lực trong tổ chức công mang một số đặc điểm sau:. - Sự ràng buộc của hệ thống chính sách: Những sự ràng buộc mang tính cứng nhắc, hành chính trong việc ra các quyết định về nhân sự trong tổ chức công đã có ảnh hƣởng tiêu cực đến hiệu quả quản lý nhân lực trong khu vực này. - Quản lý nói chung là sự tác động có tổ chức, có mục đích của chủ thể quản lý lên đối tƣợng quản lý và khách thể quản lý nhằm sử dụng có hiệu quả các nguồn lực để đạt đƣợc các mục tiêu đặt ra trong sự vận động của sự vật.. - Đối tƣợng quản lý, khách thể quản lý chủ yếu là quản lý con ngƣời, ngoài ra. - còn quản lý các khách thể khác nhau nhƣ tài nguyên, cơ sở vật chất kỹ thuật, vv. - Chủ thể quản lý có thể là một ngƣời, một tổ chức, một bộ máy, vv...[14, tr.26].. - Quản lý là sự tác động có ý thức để chỉ huy, điều khiển, hƣớng dẫn các quá trình xã hội và hành vi hoạt động của con ngƣời để đạt tới mục đích đúng ý chí của ngƣời quản lý và phù hợp với quy luật khách quan.. - Quản lý nhân lực. - Khái niệm quản lý nhân lực đƣợc trình bày theo nhiều góc độ khác nhau:. - Ở góc độ tổ chức quá trình lao động thì “Quản lý nhân lực là lĩnh vực theo dõi, hƣớng dẫn, điều chỉnh, kiểm tra sự trao đổi (năng lƣợng, thần kinh, bắp thịt) giữa con ngƣời với các yếu tố vật chất của tự nhiên (công cụ lao động, đối tƣợng lao động, năng lƣợng…) trong quá trình tạo ra của cải vật chất và tinh thần để thỏa mãn nhu cầu của con ngƣời và xã hội nhằm duy trì, bảo vệ và phát triển tiềm năng của con ngƣời” [24, tr.09].. - Với tƣ cách là một trong các chức năng cơ bản của quá trình quản lý thì quản lý nhân lực bao gồm các việc từ hoạch định, tổ chức, chỉ huy, phối hợp và kiểm soát các hoạt động liên quan đến việc thu hút, sử dụng và phát triển ngƣời lao động trong các tổ chức.. - Đi sâu vào chính nội dung hoạt động của nó thì “Quản lý nhân lực là việc tuyển dụng, sử dụng, duy trì và phát triển cũng nhƣ cung cấp các tiện nghi cho ngƣời lao động trong các tổ chức.” [24, tr.10].. - “Quản lý nhân lực là những hoạt động nhằm tăng cƣờng những đóng góp có hiệu quả của cá nhân vào mục tiêu của tổ chức trong khi đồng thời cố gắng đạt đƣợc các mục tiêu xã hội và mục tiêu cá nhân” [24, tr.10]. - Kinh tế nguồn nhân lực.. - Nghị định số 24/2010/NĐ-CP quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức. - Quản lý nguồn nhân lực trong khu vực nhà nước. - Giáo trình quản trị nhân lực. - Giáo trình quản lý nhà nước về kinh tế. - Quản lý công. - Hoàn thiện công tác quản lý nhân lực tại trường Đại học Y Thái Bình. - Quản lý và phát triển nguồn nhân lực xã hội.. - Khoa học quản lý.. - Giáo trình quản lý nhân lực trong doanh nghiệp. - Giáo trình quản lý nguồn nhân lực trong tổ chức công. - Phạm Thị Tuyến, 2014.Quản lý nguồn nhân lực của Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh Hà Giang